奚巧珊

摘 要:文章從人力資源外包的概念出發(fā)，指出人事外包是人力資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)，分析人事外包在我國(guó)的發(fā)展前景及優(yōu)勢(shì)，列舉我國(guó)人事外包常見(jiàn)的項(xiàng)目，指出我國(guó)企業(yè)人力資源外包的發(fā)展的制約因素。

關(guān)鍵詞:人力資源管理 新型管理模式 人力資源外包 人事外包 新趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：C936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）01-202-02

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)品日新月異，我國(guó)中小企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，不少過(guò)去“大而全”、“小而全”的企業(yè)很難適應(yīng)這種市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)變革。為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和新技術(shù)的變化，參與世界競(jìng)爭(zhēng)，許多企業(yè)都積極進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)及管理方式的變革和創(chuàng)新，其中在人力資源管理外包，即人事外包，是在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)為提高效率、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采用的一種新型管理模式。

一、人力資源外包的發(fā)展前景

人力資源外包就是企業(yè)根據(jù)需要將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進(jìn)行管理，以降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化?？傮w而言，人力資源管理外包將滲透到企業(yè)內(nèi)部的所有人事業(yè)務(wù)，包括人力資源規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、流程整合、員工滿意度調(diào)查、薪資調(diào)查及方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)工作、勞動(dòng)仲裁、員工關(guān)系、企業(yè)文化設(shè)計(jì)等方方面面。

目前，企業(yè)的人力資源部的任務(wù)，從最高方面來(lái)說(shuō)，人力資源總監(jiān)或人力資源部經(jīng)理，他的主要工作是為企業(yè)制定整個(gè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。但是，這類把握大局的工作并不能代表人力資源部門全部的行為，更多的時(shí)候它是作為一個(gè)職能部門，為企業(yè)提供必要的事務(wù)性工作，如員工招聘、檔案管理、工資福利、培訓(xùn)、績(jī)效考評(píng)、勞動(dòng)關(guān)系等。從某種意義上說(shuō)，人力資源部擔(dān)當(dāng)著企業(yè)內(nèi)部服務(wù)供應(yīng)商、內(nèi)部顧問(wèn)以及策略家的角色，但人力資源部的某些事務(wù)性工作在操作上具有基礎(chǔ)性和重復(fù)性、通用性的特點(diǎn)，使得人力資源管理外包成為可能。另一方面，近年來(lái)各類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，也為人力資源管理外包提供了必要的外部條件。另外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，速度和效益成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。相應(yīng)地，對(duì)企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)變職能、提高效率提出了更高層次的要求，而人力資源管理外包越來(lái)越顯示出其可能性和必要性。

根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDC）估計(jì)，2003年全球外包服務(wù)開(kāi)支將突破1510億美元，美國(guó)將超過(guò)810億美元；此時(shí)全球外包服務(wù)市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率（CAGR）為12.2%，而亞太地區(qū)將為15.1%。有關(guān)專家認(rèn)為：加入WTO以后，隨著服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)人力資源外包的服務(wù)內(nèi)容會(huì)得到進(jìn)一步的拓展，市場(chǎng)也會(huì)日趨成熟，發(fā)展前景十分廣闊。

二、人力資源外包的優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)，各種類型的中小型企業(yè)，因?yàn)槭苤朴谝?guī)模、成本、效益等諸多因素，基本上沒(méi)有設(shè)置專門的人力資源部甚至沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的人事部門，致使人事管理混亂無(wú)序。一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中常會(huì)被各種人事問(wèn)題所困擾，這些暴露的問(wèn)題已經(jīng)成了公司發(fā)展的瓶頸；有些公司不熟悉國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)和人事方面的相關(guān)法規(guī)政策而與員工發(fā)生糾紛，以致影響公司的發(fā)展；有些公司也會(huì)亡羊補(bǔ)牢，迅速招聘或由現(xiàn)有工作人員臨時(shí)處理這些問(wèn)題，然而大量繁雜的操作程序卻使他們疲于應(yīng)付甚至不知從何做起。這時(shí)，找一家可靠的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“人力資源外包”就顯得十分必要了。

1.大幅度地削減了企業(yè)的成本。企業(yè)的一部分成本是由人引起的。人事外包是把一些人力資源管理上的事務(wù)性的、基礎(chǔ)性的工作外包出去后，減少了分配在行政性、事務(wù)性、非經(jīng)常人力資源活動(dòng)上的專門的人力資源，這樣就可以解雇相對(duì)剩余的職員，從而降低人力資源管理的開(kāi)支。

在一個(gè)企業(yè)里，要設(shè)置配套的各種專業(yè)人力資源管理人員，代價(jià)是相當(dāng)龐大的。如一個(gè)規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)的人事管理人員，如“薪資管理專員”、“招聘專員”、“組織服務(wù)”等等。但是，在國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都沒(méi)有這樣的配備。據(jù)資料顯示，國(guó)外也有相當(dāng)數(shù)量的中小型企業(yè)，他們沒(méi)有在小規(guī)模的企業(yè)中設(shè)置這樣多的人員，于是就把這一塊管理外包給人事機(jī)構(gòu)。國(guó)外人力資源管理人員與員工的比例通常是1比100，而在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的比例在1比30左右。這么沉重的人力資源管理的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)不得不考濾將人事工作外包。在我國(guó)人事外包將可能成為中小企業(yè)人力資源管理的一種新趨勢(shì)。

1997年，Mckinsey公司調(diào)查研究表明，全球財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)通過(guò)人事外包而使其勞工成本削減了25%~30%。據(jù)資料顯示，在美國(guó)，一個(gè)典型的組織中，平均每年用在每個(gè)員工身上的人力資源管理事務(wù)有關(guān)的開(kāi)支約為1500美元，效率較低的公司這項(xiàng)開(kāi)支是此數(shù)目的2~3倍。而行政性、事務(wù)性、非經(jīng)常性活動(dòng)的支出等占人力資源管理支出的相當(dāng)大的一部分。對(duì)企業(yè)來(lái)講，從專業(yè)公司那里獲取人力資源方面信息和高質(zhì)量的服務(wù)，遠(yuǎn)比企業(yè)自身?yè)碛旋嫶蠓彪s的人事管理隊(duì)伍更能節(jié)約成本和贏得對(duì)公司更大的價(jià)值。因?yàn)閷I(yè)公司往往能以較低的價(jià)格提供較好的服務(wù)。

2.提高人力資源經(jīng)理的勞動(dòng)效率。人力資源外包，由于受委托的人或機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)特定工作具有十分專業(yè)的知識(shí)，擅長(zhǎng)于實(shí)際操作，會(huì)使工作完成得更好，減少了人力資源領(lǐng)導(dǎo)人員的時(shí)間花費(fèi)，提高了勞動(dòng)效率。

在我國(guó)，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，人力資源部門是由傳統(tǒng)的人事管理部門轉(zhuǎn)變的，傳統(tǒng)的人事管理部門在向現(xiàn)代化的人力資源管理模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，更需要專業(yè)方面的意見(jiàn)和指導(dǎo)，人事外包正是獲得專業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)有效途徑。另外，人力資源管理外包還能促進(jìn)企業(yè)人力資源管理工作的規(guī)范性、公正性和科學(xué)性，加強(qiáng)員工對(duì)人力資源管理部門工作的信任度和滿意度。對(duì)于某些涉及個(gè)人利益的工作，如員工的薪酬福利制度等外包出去，能減少一些不良現(xiàn)象和糾紛，使人力資源經(jīng)理擺脫了繁瑣的事務(wù)性工作，企業(yè)將注意力集中在核心工作上。

3.完善管理制度。人事外包能夠幫助企業(yè)建立完善的人力資源管理制度。當(dāng)企業(yè)處于某個(gè)特殊的階段或人力資源部門無(wú)力、不擅長(zhǎng)或不便于滿足某些要求時(shí)，將任務(wù)外包給社會(huì)上的專業(yè)服務(wù)公司或顧問(wèn)人員無(wú)疑將是必然的選擇。

如企業(yè)處于籌建階段或整合階段，專業(yè)人力資源公司和“臨時(shí)”雇員公司，可以幫助企業(yè)制定清晰的工作說(shuō)明書(shū)和崗位規(guī)范，將員工考核記錄及時(shí)歸檔，管理員工進(jìn)出記錄，建立人力資源管理信息系統(tǒng)等。這一點(diǎn)對(duì)于管理資源相對(duì)不足的中小企業(yè)尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。

4.提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。人事外包能使組織把資源集中于那些與企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)的活動(dòng)上。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的情勢(shì)下企業(yè)沒(méi)有過(guò)多的精力去關(guān)注于企業(yè)價(jià)值鏈的其他環(huán)節(jié)。對(duì)公司的如招聘員工、新員工培訓(xùn)、工資發(fā)放、人事檔案管理等轉(zhuǎn)交給社會(huì)上的專業(yè)服務(wù)公司或顧問(wèn)人員，從而使這些活動(dòng)盡可能少地干擾企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，使中小企業(yè)能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

5.留住優(yōu)秀員工。人才安全問(wèn)題已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理過(guò)程中一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，如何留住關(guān)鍵性人才是企業(yè)發(fā)展所面臨的最大挑戰(zhàn)。優(yōu)秀的專業(yè)人力資源公司通常擁有人力資源管理各方面的專家，他們能夠建立起一整套可以普遍適用于多家企業(yè)的綜合性專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為客戶公司做更為有效的人力資源管理工作。這些外部工作者了解員工的需求，能夠提高員工的綜合待遇，從而增加員工滿意度，員工流失率自然就會(huì)下降。事實(shí)上，企業(yè)采用人力資源外包的形式，通過(guò)人力資源服務(wù)公司給員工提供更滿意的服務(wù)，減少了員工的內(nèi)部矛盾，提高員工對(duì)企業(yè)的滿意度與忠誠(chéng)感，這也是間接地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。正如華潤(rùn)物流的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們?nèi)耸虏块T本來(lái)只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，人少事卻很多。但人力資源外包后，只需給人才服務(wù)中心交費(fèi)，那個(gè)費(fèi)用要比給員工付工資低幾倍，而且可以減少人事上的糾紛。

三、人力資源管理外包的項(xiàng)目

據(jù)資料顯示，國(guó)外通行的外包服務(wù)項(xiàng)目，包含了很多方面，有些企業(yè)相當(dāng)于將所有有關(guān)人事管理方面的服務(wù)都外包出去。在我國(guó)，中小企業(yè)可以考慮的外包服務(wù)，主要有以下幾種。一是員工招聘：即代企業(yè)尋找、招聘合格員工。二是代辦員工的各種手續(xù)：錄用、調(diào)檔、退工手續(xù)、社保開(kāi)戶變更手續(xù)、年檢手續(xù)、外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)；代辦人才引進(jìn)、居住證、就業(yè)證手續(xù)；代理戶口掛靠及檔案委托管理相關(guān)人事手續(xù)。三是提供各類商業(yè)保險(xiǎn)、福利及培訓(xùn)方案，規(guī)章制度設(shè)計(jì)、薪酬設(shè)計(jì)等。四是員工培訓(xùn)：代企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的各種培訓(xùn)。五是人事代理：（1）代發(fā)工資。目前有些行政單位采用銀行代發(fā)工資的形式，這不是外包服務(wù)所指的代發(fā)工資，這里所指的是包括了績(jī)效考核等之后代為計(jì)算薪酬。這樣的代發(fā)工資，在國(guó)內(nèi)很多企業(yè)主都不能接受，他們習(xí)慣采用隱蔽的手段發(fā)工資。但是在國(guó)外，薪酬由第三方發(fā)放，無(wú)疑是增加薪酬透明度，保證公平的一種方式。（2）福利、“四金”交納。一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)所避諱的問(wèn)題，但是在目前很多企業(yè)交納社會(huì)保險(xiǎn)等方面來(lái)看，是能夠被接受的。（3）人事檔案管理。（4）員工證明、護(hù)照等。六是提供人事政策、法規(guī)咨詢、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議等。七是調(diào)查員工滿意度、調(diào)查薪資、擬定崗位描述。八是人力資源規(guī)劃。

四、我國(guó)企業(yè)人力資源外包發(fā)展的制約因素

人力資源外包已成為當(dāng)今國(guó)際的一種流行趨勢(shì)，適用于各個(gè)不同類型的企業(yè)。但這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，人力資源外包服務(wù)是否可行，還有其他的制約因素。

1.沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，人才機(jī)構(gòu)都是自行制定的價(jià)格，沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照的價(jià)格都不一樣。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問(wèn)題。

2.是否有配套的設(shè)備。人力資源外包的目的之一是為了提高工作效率，因而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)備，也會(huì)是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素。

3.提高企業(yè)主的素質(zhì)。一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問(wèn)題。要想人力資源外包能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高。

4.轉(zhuǎn)變管理者的觀念。目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見(jiàn)，只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識(shí)到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性。

5.完善法律法規(guī)。我國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其他外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來(lái)了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等，加上一些非法經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，特別受一些具有一定的規(guī)模與知名度企業(yè)追棒，但能否最終在國(guó)內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，并且在中、小企業(yè)中發(fā)展起來(lái)，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

參考文獻(xiàn)：

“人事外包”——人力資源的必經(jīng)之路，世界商業(yè)評(píng)論，ICXO.COM 2004.2.11

（作者單位：廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校 廣東廣州 510500）

（責(zé)編：若佳）