本報(bào)駐美國(guó)特派記者 管克江

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬18日在鳳凰城宣布了一項(xiàng)總額高達(dá)2750億美元的住房救助計(jì)劃，最多可救助900萬(wàn)購(gòu)房者，規(guī)模之大遠(yuǎn)超分析家們的預(yù)測(cè)。很多媒體稱，這是金融危機(jī)以來(lái)幫助買房者最果敢的舉措，贏得了消費(fèi)者和金融業(yè)的贊揚(yáng)。但批評(píng)家擔(dān)心，救助計(jì)劃仍不足以遏制購(gòu)房者房屋被查封、房市持續(xù)低迷的趨勢(shì)。

救助計(jì)劃可能達(dá)2750億美元

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，救助計(jì)劃分三部分，一部分針對(duì)仍在還貸、但承受高額利息的買房者，這批人群約有400萬(wàn)-500萬(wàn)。政府將幫助他們?cè)偃谫Y、修改購(gòu)房合同。第二部分針對(duì)無(wú)力還貸、已經(jīng)或即將被查封房屋的買房者，約有300萬(wàn)-400萬(wàn)人。政府將設(shè)立一個(gè)750億美元的基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低利率，使每月還款額占購(gòu)房者月收入比例不超過(guò)31%，同時(shí)對(duì)按時(shí)還貸的購(gòu)房者每年發(fā)放1000美元的獎(jiǎng)金。第三部分是向房地美和房貸美追加注資2000億美元，以便為所有住房貸款提供擔(dān)保。救助計(jì)劃將于3月4日正式實(shí)施。此外，政府還呼吁國(guó)會(huì)出臺(tái)法案，允許破產(chǎn)法庭強(qiáng)制降低住房貸款利率。

白宮發(fā)言人說(shuō)，房市救助計(jì)劃是奧巴馬經(jīng)濟(jì)振興大計(jì)的關(guān)鍵一步，“美國(guó)每天有1萬(wàn)人房屋面臨查封，這不但影響個(gè)人與其家庭，也直接沖擊房?jī)r(jià)?！眾W巴馬也在講話中說(shuō)，“所有人都在為住房抵押貸款付出代價(jià)，如果讓危機(jī)深化，所有人付出的代價(jià)將更沉重。房貸危機(jī)正在粉碎住房所有權(quán)、中產(chǎn)階級(jí)以及美國(guó)夢(mèng)?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)，該計(jì)劃不會(huì)拿納稅人的錢來(lái)救助那些不謹(jǐn)慎、不負(fù)責(zé)任的借款人，也不會(huì)幫助投機(jī)者。

效果如何尚未可知

摩根大通首席執(zhí)行官迪蒙在接受CNBC采訪時(shí)對(duì)房市救助計(jì)劃表示贊賞，說(shuō)整個(gè)方案相當(dāng)復(fù)雜，卻“優(yōu)雅地完成”了。游說(shuō)集團(tuán)金融服務(wù)圓桌會(huì)議的負(fù)責(zé)人塔爾博特說(shuō)，“救助計(jì)劃解開(kāi)了住房危機(jī)的死結(jié)，是降低房屋查封率堅(jiān)實(shí)的措施?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)的報(bào)道指出，奧巴馬的這一救助計(jì)劃與布什政府的計(jì)劃截然不同。布什時(shí)期的計(jì)劃鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)自主修改房貸合約，但政府不提供資金支持。奧巴馬的方案則為購(gòu)房者、貸款機(jī)構(gòu)和投資者都提供了激勵(lì)措施。

《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，共和黨議員對(duì)奧巴馬的計(jì)劃表示謹(jǐn)慎歡迎。眾院共和黨領(lǐng)袖博納說(shuō)，這是“重要的一步”，但“這些銀行本不該發(fā)放低質(zhì)量貸款，你的計(jì)劃是不是在為它們提供補(bǔ)貼？那么錯(cuò)誤判斷了個(gè)人收入而申請(qǐng)房貸的人，是不是也可以獲得納稅人補(bǔ)助呢？”批評(píng)者認(rèn)為，救助計(jì)劃回避了一些關(guān)鍵問(wèn)題，像如何促進(jìn)購(gòu)房需求。房?jī)r(jià)下跌還有個(gè)因素是存量房過(guò)多，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家期待計(jì)劃能為將要購(gòu)房者提供減息補(bǔ)貼，結(jié)果發(fā)現(xiàn)計(jì)劃主要針對(duì)的是還不起貸款的房主。

美聯(lián)社說(shuō)，如果金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為政府的獎(jiǎng)勵(lì)不足以抵消成本，它們將拒絕修改房貸合同。房貸銀行家協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官考森說(shuō)，“對(duì)貸款超過(guò)住房?jī)r(jià)值的買房人來(lái)說(shuō)，救助計(jì)劃沒(méi)什么用?！睋?jù)穆迪旗下的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站估計(jì)，全美近27%的房主，約1380萬(wàn)人，其房貸欠款已高于住房?jī)r(jià)值。去年美國(guó)超過(guò)230萬(wàn)房主被收回房屋。業(yè)界估計(jì)，如果衰退持續(xù)，這一數(shù)字將增至1000萬(wàn)人。美國(guó)金融市場(chǎng)當(dāng)天對(duì)救助計(jì)劃的反應(yīng)平淡，上午股市劇烈震蕩，收盤時(shí)道瓊斯指數(shù)只上漲了3點(diǎn)。

各國(guó)救樓市效果都不大

為了穩(wěn)定樓市，各國(guó)從去年開(kāi)始就相繼推出不少措施，但始終是“無(wú)力回天”，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)變冷。

法國(guó)撥款鼓勵(lì)銀行為首次購(gòu)房的低收入家庭提供零利率貸款，并決定興建7萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)及中間型住房低價(jià)出租。英國(guó)不僅不斷降息刺激民眾購(gòu)房意愿，并史無(wú)前例地宣布對(duì)價(jià)格在17.5萬(wàn)英鎊以下的房屋免收印花稅。為了保障無(wú)力償還貸款的困難戶，俄羅斯政府計(jì)劃從劃撥給住房抵押貸款機(jī)構(gòu)的2000億盧布中，拿出500億盧布用于幫助這些人員，并對(duì)遇到困難的貸款人的債務(wù)進(jìn)行凍結(jié)。此外，俄羅斯政府還啟動(dòng)了總額約830億盧布的聯(lián)邦預(yù)算資金和“住房改革基金”，在市場(chǎng)上購(gòu)買4萬(wàn)套住房，以較低的價(jià)格賣給住在危房里的住戶。但到目前為止，各國(guó)房市始終沒(méi)有出現(xiàn)維穩(wěn)事態(tài)，更別提止跌回升了?！?/p>