姜 鵬

摘要：隨著經(jīng)濟全球化和國與國之間貿(mào)易活動的發(fā)展，傾銷與反傾銷已經(jīng)成為一個爭論話題，關于傾銷與反傾銷行為已經(jīng)有過不少的分析，但大部分都是從進口國的角度來分析傾銷的弊端。本文將試圖從出口國的角度分析傾銷的影響。

關鍵詞：傾銷；出口國；被動傾銷

所謂的傾銷是指在合法貿(mào)易過程中，用低于正常價值出口商品的行為。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學分析認為，傾銷實質(zhì)是在國際貿(mào)易的環(huán)境下，作為“理性人”的企業(yè)為了使自己的利潤最大化從而進行決策的一種結(jié)果。然而在現(xiàn)實貿(mào)易活動中的傾銷并不完全是企業(yè)決策的結(jié)果，其往往與一國經(jīng)濟發(fā)展階段及國家政策有關。處在工業(yè)化前期的國家從理論上來說不存在主動的傾銷，這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平落后只能靠充分挖掘自身的自然資源和勞動力資源來發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟。在對外貿(mào)易中，依靠向貿(mào)易國廉價出口本國豐裕的資源，換取國外的制成品，形成被動的“傾銷”。其根本原因就在于工業(yè)化前期的國家內(nèi)部對于生產(chǎn)生活用品的需求與供給不足所導致的必然結(jié)果。

這種貿(mào)易模式對出口國造成的后果是很嚴重的。貿(mào)易國利用進口的廉價原材料和勞動力制成低成本的產(chǎn)品，反過來則可以在出口國國內(nèi)市場上進行二次傾銷當貿(mào)易國以十分低價的產(chǎn)品對本國進行傾銷時，國內(nèi)剛剛起步的產(chǎn)業(yè)會被擊垮，導致本國經(jīng)濟命脈為貿(mào)易國所控制，形成出口資源——進口初級產(chǎn)品——出口資源的惡性模式。從長期來看，隨著資源的枯竭，本國將會失去經(jīng)濟發(fā)展的基本要素支持，無法建立正常的工業(yè)體系。

通常的傾銷行為發(fā)生在進入工業(yè)化中期的國家里。其國內(nèi)的工業(yè)發(fā)展水平相對比較成熟，尤其是制造業(yè)，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟增長的主要力量，對外貿(mào)易主要是以出口制造業(yè)產(chǎn)品為主。一般處在該階段的國家經(jīng)濟增長迅速，生產(chǎn)力強，容易出現(xiàn)生產(chǎn)過剩與國內(nèi)市場有效需求不足的矛盾。此時最有效的辦法是開拓海外市場，解決生產(chǎn)過剩問題。為了擴大市場，廠商往往在國外市場采取低于國內(nèi)市場價格銷售，即傳統(tǒng)意義上的“傾銷”。從短期來看，這種傾銷對出口國是非常有利的，是維持一國正常生產(chǎn)能力和經(jīng)濟發(fā)展水平的必要條件。上面所說的是出口國為了解決生產(chǎn)過剩而出現(xiàn)的臨時性傾銷。從出口國的角度，我們定義為“良性傾銷”。

現(xiàn)實中更普遍的一種傾銷形式是，處在工業(yè)化中期的國家為了加快經(jīng)濟增長發(fā)展，采取出口導向型的偏向型經(jīng)濟增長，通過政府給與出口企業(yè)稅收優(yōu)惠以及出口補貼等形式的優(yōu)惠來降低出口企業(yè)的成本，使其產(chǎn)品在國外市場上得以較低價格出售。出口企業(yè)獲利主要依靠兩個途徑：國家的政策優(yōu)惠和自身壓榨成本。這種模式對一個國家經(jīng)濟發(fā)展造成的影響是深遠的。這種指導思想為政府提供了極大的尋租空間。由于政府掌握有稅收和補貼優(yōu)惠的大權，為求自身利益將會向需要許可的企業(yè)收租，使得一國的政府行為灰色化。出口為了追求利潤，往往會在生產(chǎn)中采用質(zhì)量較差本低廉的原材料進行生產(chǎn)，不僅勞動者的安全得不到保障，生產(chǎn)出的產(chǎn)品的質(zhì)量也值得懷疑。在這種情況下，一些質(zhì)量較差的產(chǎn)品在貿(mào)易中一旦出現(xiàn)問題，則不僅該產(chǎn)品的名譽受到嚴重損害，整個國家的名譽也隨之受損。

此外行業(yè)過度競爭導致產(chǎn)品價格下降利潤空間逐步壓縮。先進的工藝和生產(chǎn)技術由于其造價的昂貴而難以被采用。價格戰(zhàn)的惡性競爭使行業(yè)長時間得不到技術創(chuàng)新和進步，同時卻占有著越來越多的社會資源，對整個國家來說是一種極大的資源浪費。當出口份額占GDP的比重達到一定份額并且持續(xù)一段時間之后，整個國家的經(jīng)濟增長方式被鎖定在出口拉動型增長的模式上。對于國內(nèi)消費者，由于GDP增量的很大一部分是由出口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，因此很難享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的福利。同時，消費者還要承擔國內(nèi)市場的較高的價格，出口企業(yè)在對外銷售部分進行激烈的低價競爭，價格越低，其所獲得的利潤越低，因此要求國內(nèi)市場銷售給予的補償相應就越高，使得國內(nèi)消費者越來越多的為國外消費者提供補貼。對于國家來說，由于長期依賴出口其它產(chǎn)業(yè)部門所分配到的資源數(shù)量也減少，形成了其它產(chǎn)業(yè)對出口產(chǎn)業(yè)的補貼，不利于其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步和整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級?？陀^上增加了該國經(jīng)濟波動的風險，使得出口國的經(jīng)濟增長過度依賴進口國的經(jīng)濟發(fā)展。自己的經(jīng)濟命脈為他人所擎時，其中滋味不言而喻。

對于發(fā)達國家，從經(jīng)濟意義上來說，并不存在對外傾銷的必然性。發(fā)達國家在國際貿(mào)易中主要是出口高科技產(chǎn)品，技術等，與發(fā)展中國家貿(mào)易時，由于其出口的高技術產(chǎn)品等超出發(fā)展中國家的研發(fā)能力，短期內(nèi)具有不可替代性，因此，不需要傾銷的方式即可獲得較高的市場份額和利潤，在國外市場上也具有相應的壟斷地位。至于農(nóng)產(chǎn)品等，具有傾銷的可能性，但不是出于經(jīng)濟原因的考慮，而是出于政治，國家安全等原因，發(fā)達國家利用其先進的勞動生產(chǎn)率以及規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，低價在農(nóng)產(chǎn)品進口國進行銷售(有時候甚至低于成本價格，即掠奪性傾銷)，目的在于短時間內(nèi)將進口國市場上其它競爭對手擠出，從而獲得壟斷地位，進而制定壟斷價格獲得壟斷利潤。

傾銷事有利弊，就像是硬幣的兩面，做為出口國在享受經(jīng)濟增長的同時，也要居安思危，早做長久之計，方成大統(tǒng)。