著力增強促進科學發(fā)展的能力和水平

王正福

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。同時，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設、做好紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉建設的必然要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們以開展實踐活動為契機，不斷增強紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。

提高思想認識，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。堅持圍繞中心、服務大局，確保黨的略線方針政策的貫徹落實，是反腐倡廉建設的必然要求，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要更好地樹立圍繞中心、服務大局的意識，更好地了解、把握黨和國家工作大局，更好地立足大局來謀劃和推進紀檢監(jiān)察工作，增強服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的能力。這些年來，反腐倡廉建設取得了明顯成效，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度不斷提高。但是，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，損害群眾利益的不正之風還比較嚴重，反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，這就需要紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷研究新情況、探索新辦法，更好地適應形勢和任務的要求。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要把科學發(fā)展觀貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程和各個方面，努力探索符合科學發(fā)展觀的思想觀念、方式方法和體制機制，認真解決工作中存在的突出問題，不斷增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實效性，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設的新局面。不僅如此，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，關(guān)鍵是要建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要按照科學發(fā)展觀的要求加強機關(guān)各項建設，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，解決機關(guān)自身建設特別是干部隊伍中存在的突出問題，促使廣大紀檢監(jiān)察干部加強學習，武裝頭腦，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動，不斷提高綜合素質(zhì)和工作水平，更好地履行黨和人民賦予的職責。

全面履行職能，在實踐中增長才干?？茖W發(fā)展觀具有鮮明的實踐性。注重實踐，突出實踐特色，就紀檢監(jiān)察機關(guān)來講，必須緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際，找準服務、保障、推動科學發(fā)展的切入點和著力點，在實踐中鍛煉提高自身能力和水平。

切實加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。要立足于“黨委政府所需、人民群眾所盼、紀檢監(jiān)察機關(guān)所能”，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，認真履行紀檢監(jiān)察職能，切實加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。當前，尤其要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有針對性地開展專項治理，堅決查處和糾正違法開采礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境、違法排污、損害群眾利益等違背科學發(fā)展觀的行為；加強對各類專項資金特別是扶貧資金和救災資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；認真開展對土地市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓行為、整頓土地市場秩序；切實加強農(nóng)村黨風廉政建設，以保證黨的農(nóng)村政策落實、維護農(nóng)民群眾利益、改進農(nóng)村基層干部作風為重點，加強對“三農(nóng)”工作決策部署貫徹落實情況和農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門開展對耕地保護制度和涉農(nóng)補貼政策等各項強農(nóng)惠農(nóng)措施落實情況以及各級政府對農(nóng)業(yè)和基礎建設資金投入使用情況的監(jiān)督檢查，切實把中央有關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的各項方針政策和決策部署落到實處。

嚴肅查處各類違反黨紀政紀、違背科學發(fā)展的行為。貪污腐敗行為，腐蝕黨員干部隊伍，破壞黨的形象，影響人民群眾投身改革發(fā)展的積極性，嚴重背離推進科學發(fā)展、促進社會和諧的精神。嚴肅黨的紀律是從嚴冶黨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。當前，要嚴肅查處各類侵害群眾利益的案件，特別是土地管理、食品藥品安全、破壞資源環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的案件。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦工程建設中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，違規(guī)發(fā)放、核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等方面的案件。通過切實維護和嚴格執(zhí)行黨的紀律，從紀律和作風方面為落實科學發(fā)展觀提供堅強保障。

調(diào)動保護黨員干部謀發(fā)展、求發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。貫徹落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要廣大黨員干部緊密結(jié)合實際，不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷實踐。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在加強監(jiān)督、嚴肅紀律的同時，將貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政宣傳教育的重要內(nèi)容，教育引導廣大黨員干部把思想認識真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀，始終堅持辦實事、求實效，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機遇，全力推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。按照“發(fā)展是第一要務”的要求，既嚴肅查處嚴重妨礙和破壞改革開放、影響科學發(fā)展的行為，又注意把深化改革、推進發(fā)展中出現(xiàn)的探索失誤和嚴重違紀違法區(qū)分開來，注意保護勇于改革創(chuàng)新的黨員干部，及時為受到誣告、錯告的黨員干部澄清是非，支持和鼓勵一切有利于推進科學發(fā)展、促進社會和諧的改革實踐。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進反腐倡廉建設深入開展。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，最終目的是通過增強紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的能力和水平，深入推進反腐倡廉建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。這就要求我們進一步把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動工作的正確思路、措施和辦法，體現(xiàn)和落實到黨風廉政建設和反腐敗工作的各個方面。

圍繞保障和促進科學發(fā)展謀劃紀檢監(jiān)察工作。要以這次學習實踐活動為契機，緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際，始終從全局來謀劃反腐倡廉工作，深入分析研究、仔細查找問題，著力解決不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的實際問題，不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展的能力和水平。

把以人為本和執(zhí)紀為民理念貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程。認真傾聽群眾的意見，及時回應人民群眾的期盼和社會各界的關(guān)切，妥善處理、及時化解影響社會和諧穩(wěn)定的熱點、 難點問題；同時拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，鼓勵群眾舉報，接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的積極作用，保持懲治腐敗的強勁勢頭，以反腐敗的成效取信于民。

改革創(chuàng)新、求真務實，切實提高紀檢監(jiān)察工作水平。適應形勢和任務的發(fā)展變化，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，促進紀檢監(jiān)察工作觀念更新、實踐創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，認真研究反腐倡廉面臨的新情況新問題，注意研究和借鑒古今中外反腐倡廉的有益做法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規(guī)律的認識，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法與體制機制的與時俱進。