何云江　等

1997年，縣級(jí)遵義市撤市設(shè)為紅花崗區(qū)。面對(duì)新格局，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，在全省第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)綜合考核中榮獲第4名，譜寫(xiě)了從工業(yè)一枝獨(dú)秀到三大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的變奏曲。2007年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)122億余元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11811元。簡(jiǎn)單的數(shù)字背后，承載著紅花崗區(qū)巨大的變遷。

十年轉(zhuǎn)身，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的紅花崗又一次主動(dòng)站在了歷史的拐點(diǎn)上。重新審視歷史征程和前瞻未來(lái)之路，紅花崗區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施了“退二進(jìn)三，退城入園”，“騰籠換鳥(niǎo)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走新型工業(yè)化之路；依托紅色旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村、生態(tài)休閑旅游；依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造資金、信息“凹地”……譜寫(xiě)著新時(shí)期“區(qū)強(qiáng)民富、開(kāi)放繁榮、文明和諧”生態(tài)文明城市的交響曲。

建設(shè)生態(tài)文明城市，要素在于宜居、宜業(yè)、宜商、宜游。十年轉(zhuǎn)身，紅花崗區(qū)決策層清醒地看到，伴隨傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的中心城區(qū)擁擠不堪，工業(yè)企業(yè)混雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紊亂等問(wèn)題，實(shí)施“退二進(jìn)三，退城進(jìn)園”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變奏。

北倚婁山，南臨烏江。長(zhǎng)期以來(lái)，紅花崗一直為黔北重要的商品貿(mào)易中心和集散地。10年前，區(qū)委、區(qū)政府確立了“群眾致富、企業(yè)增效、財(cái)政增收、社會(huì)進(jìn)步”的工作主線(xiàn)，搶抓機(jī)遇，以工業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)年間，瑞安水泥、天磁錳業(yè)等一批省內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶(hù)。2007年，新材料、建材、化工、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到36.18億元。

然而，生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紊亂、城市用地緊張等問(wèn)題也日益凸顯。紅花崗區(qū)委書(shū)記王進(jìn)江說(shuō)，無(wú)論如何，決不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)！區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)調(diào)研，作出了注重節(jié)能減排，培育再生資源，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，積極實(shí)施中心城區(qū)“退二進(jìn)三”，工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略決策。

按照“拓展南部、延長(zhǎng)東線(xiàn)、改造舊城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的思路，紅花崗區(qū)近年來(lái)加快坪橋遵義循環(huán)經(jīng)濟(jì)新材料產(chǎn)業(yè)化基地、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、顏村小商品加工園區(qū)、綠色食品工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)孵化器等五大工業(yè)區(qū)建設(shè)。一方面積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資，另一方面積極引導(dǎo)、支持中心城區(qū)遵義電廠、貴州鋼繩廠、忠莊水泥廠等相關(guān)工業(yè)企業(yè)分批“退城進(jìn)園”，異地技改。

近幾年來(lái)，坪橋遵義循環(huán)經(jīng)濟(jì)新材料產(chǎn)業(yè)化基地和遵義忠莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)3億元，區(qū)委、區(qū)政府每年還投入1000萬(wàn)元作為兩個(gè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金。其中坪橋基地已有20多家企業(yè)入駐，總投資規(guī)模達(dá)14億元，初步建立起冶金、化工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地2000畝，目前入駐企業(yè)已達(dá)20多戶(hù)，總投資逾4億元，初步形成了以中成藥研究、生產(chǎn)為龍頭，機(jī)械、印刷為輔的企業(yè)集群。忠深工業(yè)大道創(chuàng)業(yè)園區(qū)正在加緊建設(shè)，投資逾億元，修建了12公里的工業(yè)“長(zhǎng)廊”，形成了1萬(wàn)畝規(guī)模的工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)，并在園區(qū)內(nèi)建設(shè)中小企業(yè)孵化器，加快科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)減少投資風(fēng)險(xiǎn)。顏村加工園區(qū)突出發(fā)展小商品加工工業(yè)和無(wú)污染、技術(shù)含量高的小工業(yè)企業(yè)；食品工業(yè)園區(qū)突出觀光與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展植物油加工、蔬菜水果加工、茶葉及飲料制造業(yè)等。

區(qū)委書(shū)記王進(jìn)江介紹說(shuō)，工業(yè)企業(yè)從中心城區(qū)退出，既可以大大改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，又能“騰籠換鳥(niǎo)”，企業(yè)外遷后可以為商業(yè)用地、城市綠化、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供空間，這是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。

作為長(zhǎng)征文化、紅色之旅的重要承載地，將頗具特色的生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游捆綁聯(lián)動(dòng)，吸引更多的川、渝、貴陽(yáng)及周邊縣市游客前來(lái)觀光休閑，旅游業(yè)正成為紅花崗區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

“城在綠中、水在城中、人在景中?！边@是不少外來(lái)游客來(lái)到紅花崗區(qū)的感受。

紅花崗區(qū)旅游局局長(zhǎng)單增為笑言，近幾年來(lái)，市里將豐厚富集的、極具特色的旅游資源與紅色旅游捆綁起來(lái)，形成了獨(dú)具特色的“長(zhǎng)征文化旅游”品牌，被國(guó)家旅游局確定為全國(guó)十大紅色旅游基地之一。而遵義會(huì)議會(huì)址等不少紅色景點(diǎn)就在紅花崗區(qū)境內(nèi)，把游客帶進(jìn)遵義就等于帶進(jìn)了紅花崗。

此外，紅花崗區(qū)還有以“西南地下藝術(shù)宮殿”楊粲墓為代表的土司文化資源，以“小峨眉”金鼎山和千年古剎湘山寺為主的佛教名勝，以傳奇古囤堡李家寨為代表的囤堡文化，以鳳凰山、大板水兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園為主的生態(tài)旅游資源，以“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”新蒲鎮(zhèn)文武村和“全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”忠莊鎮(zhèn)勤樂(lè)村為主的特色鄉(xiāng)村旅游資源，以及豐富的溫泉資源等一系列得天獨(dú)厚的旅游資源。

撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，紅花崗區(qū)不斷加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，配合市政府實(shí)施了遵義會(huì)議會(huì)址周邊環(huán)境整治、紅軍山烈士陵園改造和紅軍街建設(shè)，大板水旅游景區(qū)道路建設(shè)和湘山寺改造已完工，長(zhǎng)26公里的“金—大—?！甭糜苇h(huán)線(xiàn)即將通車(chē)，海龍溫泉即將投入營(yíng)業(yè)。據(jù)了解，紅花崗區(qū)現(xiàn)擁有遵義國(guó)際旅行社、遵義假日旅游公司、遵義紅色之旅旅游有限責(zé)任公司等8家規(guī)模旅行社，建起以京騰麗灣酒店、廣電酒店、維多利亞酒店為代表的一批星級(jí)酒店，全區(qū)游客接待能力大幅上升。僅2005年到2007年，全區(qū)游客接待量就從188萬(wàn)人次增加到310萬(wàn)人次，旅游收入從4.6億元增加到8.06億元，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了黃金時(shí)期。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還對(duì)建材、交通、金融、信息等20多個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯。

區(qū)委書(shū)記王進(jìn)江告訴記者，市委、市政府提出，將以建設(shè)承載200萬(wàn)人口以上中心城區(qū)為遠(yuǎn)期目標(biāo)，未來(lái)5年內(nèi)大力發(fā)展的忠莊片區(qū)、新蒲科教新區(qū)均在紅花崗境內(nèi)，將為紅花崗區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，貴遵高速路改擴(kuò)建完工和遵崇高速公路開(kāi)通后，紅花崗到重慶車(chē)程不到3小時(shí)，到貴陽(yáng)僅1個(gè)半小時(shí)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。涼爽的氣候、迷人的風(fēng)景、便利的交通，已成為眾多川渝市民休閑度假的目的地。此外，市里大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮董酒等知名品牌影響力，旅游業(yè)前景可觀。

為此，紅花崗區(qū)委、區(qū)政府按照“突出一條主線(xiàn)，實(shí)施兩翼展開(kāi)”的思路，圍繞遵義會(huì)議會(huì)址，以紅色旅游為主線(xiàn)；在東部片區(qū)以新蒲農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游為主題，在西部片區(qū)以“金—大—?！弊诮涛幕⒉ブ輾v史文化、囤堡文化及生態(tài)旅游為主題，大力發(fā)展旅游業(yè)，著力提升旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和規(guī)模，大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)舉辦“董酒杯美食文化周”、“中國(guó)?遵義沙河綜合市場(chǎng)商品交易會(huì)”等商貿(mào)活動(dòng)為載體，宣傳紅花崗區(qū)為旅游事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

目前，紅花崗區(qū)的旅游業(yè)已漸成規(guī)模，形成一個(gè)以遵義會(huì)議紅色旅游文化為中心，以具有典型地方特色的佛教文化、土司文化、囤堡文化、酒文化、西遷文化、鄉(xiāng)村休閑文化等為輔的立體旅游景觀。

同時(shí)，高度重視生態(tài)建設(shè)，實(shí)施忠莊河、洛江河改造工程，加強(qiáng)飲用水源地和自然景觀保護(hù)，加大城區(qū)綠化力度。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到37.08%，城市綠化覆蓋率達(dá)到43%，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，形成了山在城中、城在水中、人在景中的美景。

北毗川渝，南接貴陽(yáng)，物流匯聚，英才薈萃，城區(qū)建商場(chǎng)，城郊建市場(chǎng)，地處西南出海大通道川渝黔鎖鑰的紅花崗正在成為資金流、信息流、物資流的聚合之地。

紅花崗區(qū)南接貴陽(yáng)，北進(jìn)重慶，西走金沙、東連銅仁，處在西南出海大通道黃金分割點(diǎn)上，是黔北經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，物流、研發(fā)、居住中心以及黔北旅游集散地，為“黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心區(qū)。遵崇高速公路和貴遵高速公路的貫通，使這一渝黔鎖鑰區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，加大開(kāi)放力度，主動(dòng)貼近黔中經(jīng)濟(jì)圈，積極融入南貴昆經(jīng)濟(jì)圈、參與泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為紅花崗人的自覺(jué)行動(dòng)。

由此，紅花崗區(qū)不斷加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市的吸引力和集聚力。在南部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)配送中心，建成溝通泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈兩大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，輻射大西南和東部沿海地區(qū)的區(qū)域性物流前置配套中心城市和區(qū)域性商品交易中心。目前，帝豪物流等多家省內(nèi)外物流公司已落戶(hù)紅花崗區(qū)，深圳一家大型物流公司也在與區(qū)政府作進(jìn)一步地溝通，希望能在紅花崗區(qū)落戶(hù)。沃爾瑪、國(guó)貿(mào)、重百、百盛等大型商貿(mào)零售企業(yè)相繼落戶(hù)運(yùn)營(yíng)。區(qū)委、區(qū)政府還全力培育、完善市場(chǎng)體系，城區(qū)建商場(chǎng)，城郊建市場(chǎng)，先后建立紅花崗區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心，推進(jìn)坪豐農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、遵義市現(xiàn)代物流中心、狀元路歐亞風(fēng)情街、金苑商貿(mào)城等建設(shè)，使這里成為物資流和信息流的集散地，第三產(chǎn)業(yè)已在全區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例高達(dá)54.14%以上。2007年，全區(qū)市場(chǎng)商場(chǎng)總面積提高到255萬(wàn)平方米，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成53.84億元。

據(jù)紅花崗區(qū)招商局局長(zhǎng)王勁松介紹，區(qū)里還在重慶、上海、深圳設(shè)立招商點(diǎn)，收集這些城市及其所在經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況和信息，有的放矢，內(nèi)引外聯(lián)，成效斐然。2007年，全區(qū)新簽約項(xiàng)目35個(gè)，到位資金約8.2億元；續(xù)建項(xiàng)目62個(gè)，到位資金13.6億元。全年完成協(xié)議引資107.4億元，到位資金21.86億元，同比增長(zhǎng)26.67%。

紅色的土地、綠色的希望，生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)變奏的新交響正在紅色之都和諧演繹。