田　蒼

[摘 要]在社會主義新農(nóng)村建設的新形勢下，做好農(nóng)村思想政治工作，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入，具有特別重要的意義。本文揭示了當前農(nóng)村思想政治工作存在的組織領導體制弱化、規(guī)章制度缺乏，政工人員隊伍不足且素質參差不齊，工作內容陳舊，工作方法單一等一系列問題，并針對以上問題，提出改進思想政治工作，促進新農(nóng)村建設的具體對策。

[關鍵詞]農(nóng)村思想政治 問題 對策

一、新農(nóng)村建設時期農(nóng)村思想政治工作存在的主要問題

（一）農(nóng)村思想政治工作組織領導弱化，規(guī)章制度缺乏

農(nóng)村思想政治工作的組織領導，既包括一套健全的黨對思想政治工作的領導、監(jiān)督體制，也包括黨組織、黨員干部在思想政治教育方面起模范帶頭作用?？偨Y我們過去農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗教訓，其中重要的方面就在于隨意性太大，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織的農(nóng)村思想政治工作的規(guī)章制度很不完備，穩(wěn)定性差，嚴重影響了農(nóng)村思想政治工作的開展。農(nóng)村思想政治工作缺乏有效的領導、監(jiān)督機制。在各級農(nóng)村思想政治工作機構斷層的情況下，思想政治工作的就不能上傳下達，該工作的領導、監(jiān)督就無從談起。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級干部為繁瑣的行政事務所纏，思想政治工作已經(jīng)被排擠出他們的工作范圍。農(nóng)村黨政領導干部只忙于完成上級規(guī)定的經(jīng)濟工作的“硬”指標，而視思想政治工作為“軟”指標，干不干無所謂，怕花時間和精力去了解、聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。以至于思想政治工作不僅缺少經(jīng)費、設施、設備的投入，而且缺少領導及工作責任制。農(nóng)村思想政治工作的規(guī)章制度不完備，在各級農(nóng)村思想政治工作機構缺失的情況下，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級黨組織的農(nóng)村思想政治工作規(guī)章制度很不完備，穩(wěn)定性差，嚴重影響了工作的開展。

（二）農(nóng)村思想政治工作人員隊伍不足且素質參差不齊

農(nóng)村思想政治工作隊伍關系著思想政治工作的性質和方向，關系著農(nóng)村思想政治工作者主導作用的發(fā)揮，關系著農(nóng)民思想政治工作的成敗和新局面的開拓。當前農(nóng)村政工人員的數(shù)量和素質與現(xiàn)實要求相差很大。農(nóng)村思想政治工作隊伍嚴重不足農(nóng)村缺少政工干部是一個客觀事實，政府機構改革后，各部門精簡機構，雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有政工干部，但人數(shù)極少，加之更多是忙于應付上級的匯報檢查，難以面對農(nóng)民做實事。也正是因為這樣，使思想政治工作的任務落在廣大農(nóng)村基層干部身上，他們往往是身兼數(shù)職的“萬金油”干部。當前農(nóng)村思想政治工作人員成分復雜，素質參差不齊。現(xiàn)有的農(nóng)村思想政治工作人員半路出家居多，國有、集體企業(yè)改制過程的下崗人員、部隊轉業(yè)人員是其主要成員，這些人文化水平偏低，缺乏思想政治工作專業(yè)知識有的政工人員思想認識上有偏差，對農(nóng)村思想政治工作有誤解。農(nóng)村思想政治工作人員的培養(yǎng)渠道狹窄。大多數(shù)農(nóng)村思想政治工作者無繼續(xù)學習培訓的機會，相關理論基礎得不到擴充，工作能力得不到提高。

（三）農(nóng)村思想政治工作內容陳舊

農(nóng)村思想政治工作的內容是黨和國家對農(nóng)民實施思想政治教育時在思想、政治、道德、心理諸方面素質的要求。思想政治工作的內容，是根據(jù)社會發(fā)展的要求，以及思想政治工作對象的思想實際而確定的。農(nóng)村現(xiàn)代化的迅速推進極大地擴展了人們的交往范圍和信息來源，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。尤其是農(nóng)民的思想越來越活躍，呈現(xiàn)出許多新的特點和要求。農(nóng)村思想政治工作內容缺乏新意和活力，打不開思想政治工作新局面。新農(nóng)村建設是農(nóng)村各項事業(yè)的全面改革，與新農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面相對應，農(nóng)村思想政治工作應該是十分豐富的。但當前，農(nóng)村思想政治工作內容或者局限于傳達上級指示，或者空洞抽象的宣傳共產(chǎn)主義、集體主義，思想政治工作的內容與實際脫節(jié)，游離于中心工作之外，刻板枯燥，淡而無味，停留在文件到文件，材料到材料的層次，流于形式，做表面文章。思想政治工作不能解決農(nóng)民生活遇到的困難，不能回答農(nóng)民群眾思想上存在的疑問，脫離農(nóng)民關注的熱點，因此，缺乏感召力和說服力。

（四）農(nóng)村思想政治工作方式、方法單一

思想政治工作缺乏科學的工作方式方法，導致基層思想政治工作收不到預期效果。在改革開放后，農(nóng)村經(jīng)歷了翻天覆地的變化，農(nóng)民的社會生活環(huán)境開始由封閉走向開放，社會生活方式越來越走向流動化、外向化，人與人之間相互交往的機會增多，思想與思想之間的交流溝通的機會也增多。與此同時，隨著大眾媒介的推廣和普及，如報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)，都使農(nóng)民獲得信息的渠道大大增多，同時也豐富了農(nóng)民的精神文化生活。然而，當前農(nóng)村思想政治工作方法并沒有主動變革自身以適應農(nóng)民生活環(huán)境的變化，仍固步自封。農(nóng)村思想政治工作方法過時在農(nóng)村中以集體經(jīng)濟時期“命令式”“大會式”的方式做群眾工作仍屢見不鮮農(nóng)村干部按圖索驥，習慣于老模式，他們認為上級部門有布置，只要照章辦事，傳達到即可，至于實施中會遇到什么情況很少考慮，他們被動僵化地做思想政治工作，群眾被動地接受教育。

二、新農(nóng)村建設時期農(nóng)村思想政治工作對策

（一）一健全農(nóng)村思想政治工作組織領導體制，完善農(nóng)村思想政治工作制度

黨領導下的農(nóng)村思想政治工作是我黨在長期的革命實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。為了加強和確保黨對農(nóng)村思想政治工作的有效領導，必須按照思想政治工作的內在規(guī)律建立和健全各個層次的農(nóng)村思想政治工作的管理制度，避免農(nóng)村思想政治工作忽左忽右，大起大落。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級上下貫通的思想政治工作系統(tǒng)思想政治工作可以借助“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實現(xiàn)有效的領導并建立責任制。加強村黨支部建設，提高村級黨員干部思想政治工作能力。村黨支部建設包括黨支部領導班子建設、黨員隊伍建設和黨支部的制度建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委的農(nóng)村思想政治工作機構，完善縣級黨委的農(nóng)村思想政治工作部門建設，建立健全農(nóng)村思想政治工作管理制度。建立科學、合理、操作性強的工作考核制度應該包括確定考核內容、落實考核組織、定期實施考核等。經(jīng)過考核和檢查，對重視不夠、方法簡單、官僚主義等原因造成不良后果的要追究直接責任人和分管領導責任同時對工作中有突出貢獻的工作人員，給予表彰獎勵、提拔重用，從而充分調動農(nóng)村思想政治工作者的積極性。各級黨委在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中要把農(nóng)村思想政治工作列入重要日程，努力做到責任到位，措施到位，堅持一級一級抓，一層帶一層，層層抓落實。

（二）優(yōu)化農(nóng)村思想政治工作隊伍，提高農(nóng)村思想政治工作者素質

在新農(nóng)村建設的新時期，思想政治隊伍面對新情況、新問題，需要不斷加強自身建設，努力提高自身素質。這主要需要做好三個方面的工作：通過各種途徑，選拔、招聘素質合格的優(yōu)秀工作人員，穩(wěn)定充實農(nóng)村思想政治工作隊伍。思想政治工作隊伍結構會影響到思想政治工作隊伍的工作效果，其中知識能力結構和年齡性別結構在思想政治隊伍構成中是比較重要的。因次，我們要通過“選調”優(yōu)秀大學生到農(nóng)村、公務員考試等新途徑，招賢納士，公開選拔、招聘素質合格的優(yōu)秀青年人才，與有經(jīng)驗的中老年思想政治工作者構成思想政治工作隊伍的合理結構。

拓寬培養(yǎng)渠道，落實農(nóng)村思想政治工作人員的培養(yǎng)計劃，全面提高其素質。根據(jù)農(nóng)村思想政治工作的實際情況，應該在以下三個方面全面提高農(nóng)村思想政治工作者素質第一，加強馬克思主義基礎理論以及“三個代表”重要思想學習，強化其理論基礎。第二，及時深入的學習黨的新農(nóng)村建設的方針、政策，明確其工作的方向。第三，把扎實的思想政治教育專業(yè)知識和現(xiàn)代教育管理技術相結合，提高其工作能力。

思想政治工作隊伍成員素質的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，必須有一個科學的合理的培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)計劃要包括培養(yǎng)實踐、培養(yǎng)的人員、培養(yǎng)的內容及培養(yǎng)的機構。培養(yǎng)計劃的安排要從實際出發(fā)，培養(yǎng)的人員和內容要有先有后。落實培養(yǎng)計劃要多渠道多途徑進行，脫產(chǎn)學習、在職崗位培訓、選送進修都是可取的。

（三）充實思想政治工作內容，為其注入現(xiàn)代精神

農(nóng)村思想政治工作要引導農(nóng)民樹立適應建設社會主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識。教育和引導廣大農(nóng)民解放思想，更新觀念，沖破落后傳統(tǒng)觀念束縛，增強建設社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感教育和引導廣大農(nóng)民樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、競爭意識、生態(tài)意識，增強建設社會主義新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。具體來說，農(nóng)村思想政治工作的內容應側重以下幾個方面：理想信念教育，為廣大農(nóng)民樹立團結奮斗的目標；社會主義思想道德教育，為建設社會主義新農(nóng)村提供精神動力和道德支撐；新農(nóng)村建設形勢及黨的路線、方針、政策宣傳，為各項方針政策的執(zhí)行奠基鋪路。

（四）利用大眾化載體，靈活運用農(nóng)村思想政治工作方法

思想政治工作不僅要有科學合理的內容而且要有科學的方法和方式。正如毛澤東所說“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只能是瞎說一頓。”思想政治工作方法中，說理引導法、熏陶感染法、比較鑒別法都是目前適合農(nóng)村實際的方法，每一種方法都有自己多種多樣的形式，思想政治工作方法應該隨著農(nóng)村社會條件的變化來選擇并合理運用相應的形式。第一，說理引導法，是指通過闡述某種思想理論去說服人和教育人的教育方法。即運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平和其他科學理論的力量，對受教育者進行正面說服教育，從提高思想政治品德入手，以理服人，引導受教育者不斷提高自己的思想覺悟，以求得各方面的進步。說理引導法是在思想政治教育中堅持方向原則和民主原則的表現(xiàn)。第二，熏陶感染法，是指教育者充分利用社會環(huán)境因素和教育者的身教所創(chuàng)設的教育情景，對受教育者進行感染和熏陶，經(jīng)過潛移默化，培養(yǎng)其思想政治品德并使之得以升華和提高的方法。第三，比較鑒別法，是教育者幫助受教育者對兩種活多種不同事物的異同和特點，進行分析、比較、鑒別，從中做出正確的判斷和結論，從而提高受教育者的思想和認識水平的方法。

參考文獻

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