李小玲　蘇家嘉

摘要：成本管理是指對施工過程中所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、組織、管理和控制，并盡可能使之降低，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的一種科學(xué)管理活動，它貫穿于施工活動的全過程和每個方面，本文分析了施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，存在的問題并提出改善對策，旨在提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)成本管理降低成本

1成本管理的現(xiàn)狀

隨著企業(yè)外包的盛行，有的企業(yè)忽視了成本管理，出現(xiàn)了“以包代管”現(xiàn)象，造成施工成本過高，在利益驅(qū)動下為了搶任務(wù)、搶收益，不惜拼設(shè)備、拼人力等，造成企業(yè)的發(fā)展后勁逐步下降。有些企業(yè)在落實(shí)成本管理工作和目標(biāo)時缺乏系統(tǒng)性、嚴(yán)密性、綜合性；有的有綜合性指標(biāo)、卻沒有具體量化指標(biāo)；有的有指標(biāo)，沒有考核；有考核，沒有獎懲；有的停留在傳統(tǒng)性、經(jīng)驗(yàn)性成本管理上，視野不夠開闊，沒有把價值工程、運(yùn)籌方法等現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)運(yùn)用到材料采購、施工生產(chǎn)管理中，影響了降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；更有甚者，成本管理不善損失浪費(fèi)嚴(yán)重。損失浪費(fèi)現(xiàn)象表現(xiàn)多種多樣。

例如：①購置材料、設(shè)備時拉關(guān)系，搞回扣，舍近求遠(yuǎn)，使材料成本提高。②材料堆放現(xiàn)場無人看管或不加精心管理，被竊、自然損失等經(jīng)常發(fā)生。③重進(jìn)度、輕質(zhì)量，返工浪費(fèi)時有發(fā)生。④部分施工企業(yè)，辦事不講實(shí)際講排場，揮霍浪費(fèi)，用公款請客送禮。⑤財(cái)務(wù)開支無計(jì)劃，管理無章程，領(lǐng)導(dǎo)說了算，隨意開口子。

2成本管理中存在的問題

2.1亂擠成本。未能區(qū)分工程施工的直接成本和間接成本，將一些不能直接列入成本的支出直接列入，違反成本核算和管理規(guī)章制度，人為增大成本，減少利潤。

2.2成本核算錯亂。沒有劃清不同成本核算對象之間的成本界限，成本科目混用，因而使各成本歸集和分配不實(shí)。

2.3工程項(xiàng)目成本混用。有的施工企業(yè)同時擁有幾個施工項(xiàng)目，有的領(lǐng)導(dǎo)為了自身的利益隨意調(diào)節(jié)項(xiàng)目之間的成本，造成會計(jì)核算不實(shí)，事實(shí)不清。

2.4材料進(jìn)出控制不嚴(yán)。材料賬目不清甚至沒有，材料采購沒有一定的預(yù)算盲目采購，檢查、驗(yàn)收、領(lǐng)用控制不嚴(yán)。

2.5工程項(xiàng)目中成本不實(shí)。有的施工企業(yè)把不好處理的業(yè)務(wù)費(fèi)通過虛增成本解決，有的以施工作業(yè)單的形式來掩蓋，虛增成本，減少利潤。

2.6工程施工期拉長，成本加大。有的施工企業(yè)的施工隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，勞動紀(jì)律性差，技術(shù)和強(qiáng)度不夠，工作進(jìn)程緩慢，工期延長，這樣就加大了直接成本人工費(fèi)的支出，使得超預(yù)算、超定額，成本無法控制。

2.7成本核算工作基礎(chǔ)薄弱。由于施工企業(yè)項(xiàng)目多、工期長、涉及面廣，涉及成本核算的人員較多，而核算人員所掌握的知識不全面，業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平普遍不高，造成一些企業(yè)成本核算質(zhì)量差。同時，計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、定額、計(jì)量、檢查、考核等制度不健全，出現(xiàn)計(jì)劃不周、統(tǒng)計(jì)不真、定額不全、計(jì)量不準(zhǔn)、考核不嚴(yán)等情況，造成成本嚴(yán)重不實(shí)，亂擠亂列現(xiàn)象存在。其次是不能合理的運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，使成本核算工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3強(qiáng)化成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑

3.1建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定百分比的獎勵；反之，對于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。

3.2實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理，確保實(shí)現(xiàn)成本降低率事前控制，就是預(yù)測預(yù)控，先算后干，即編制施工成本預(yù)算，確定成本控制目標(biāo)和成本降低目標(biāo)然后實(shí)施到工程施工各個環(huán)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)全員參與。

事中控制，即對施工成本形成的直接人工費(fèi)、材料費(fèi)、還有間接費(fèi)得分?jǐn)偟茸龅阶龅竭吀蛇吽?，?yán)格執(zhí)行各種定額，要有嚴(yán)格的紀(jì)律和手續(xù)，對于任何有礙降低成本的現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時糾正，確保成本降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

事后控制，即做好工程結(jié)算成本的核算，業(yè)績的核算、分析，并撰寫出完整施工總結(jié)分析報告，具體評價成本管理工作的“得”和“失”。

3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，對每一個工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查排隊(duì)，對管理混亂的在建工程，該停工的停工，該警告的警告，使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場管理水平登上一個新臺階。

3.4定期開展財(cái)產(chǎn)物資清查為保證財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整，企業(yè)必須定期清查。建筑企業(yè)由于在建工程項(xiàng)目多，物資堆放分散、消耗、轉(zhuǎn)移變動大，所以必須定期對債權(quán)、存貨和固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)清查盤點(diǎn)。所有的工程物資和設(shè)備應(yīng)派專人負(fù)責(zé)，以保證賬物、賬賬相符，發(fā)生差錯及時處理，在施工過程中控制非正常損耗和浪費(fèi)。條件具備的企業(yè)，可單獨(dú)成立設(shè)備租賃單位，從事設(shè)備材料的調(diào)度和開展對外租賃業(yè)務(wù)，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，或?qū)⑹┕ぴO(shè)備、設(shè)施由總公司統(tǒng)一安排。會計(jì)人員通過清查盤點(diǎn)掌握企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資狀況，分清其需用和閑置、正常和不良之后，進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部管理和控制。

3.5強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)重在檢查和評價企業(yè)的內(nèi)部控制制度。建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)范圍涉及面廣、工作量大，大多數(shù)企業(yè)在外地均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目資金、成本數(shù)額巨大。為此，企業(yè)必須設(shè)立專門內(nèi)審機(jī)構(gòu)，定期對其收入和支出的核算盤查，盤查是否隱瞞或少計(jì)收入；查明是否按照財(cái)務(wù)制度制定然后經(jīng)審批程序進(jìn)行報銷：并利用“企務(wù)公開”形式對職工公布審查結(jié)果，以取得強(qiáng)化監(jiān)督和控制的目的。其次，對每個工程項(xiàng)目成本予以審查，檢驗(yàn)成本的真實(shí)性，以確定盈虧。其中對材料采購的步驟進(jìn)行評價，請購單是否已經(jīng)由負(fù)責(zé)預(yù)算的主管人員批準(zhǔn)，入庫時是否由專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收保管發(fā)放。對大宗材料是否采取類似“政府采購”實(shí)行公開招標(biāo)競價，在保證材料質(zhì)量的前提下使用材料是否做到節(jié)約。審查和評價有助于強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，有力推動內(nèi)控制度進(jìn)一步健康實(shí)施。

3.6充分發(fā)揮成本核算在成本管理中的作用成本管理要與定，額管理、成本分析、核算隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來：①成本核算工作的有效離不開嚴(yán)格的定額管理。嚴(yán)格執(zhí)行定額管理，可以減少各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的漏洞。因此，企業(yè)必須做到消耗有定額、開支有標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)有考核。并且經(jīng)常分析定額的執(zhí)行情況，及時找出執(zhí)行定額中存在的問題和不足，不斷調(diào)整和改進(jìn)定額。②成本核算和成本分析相結(jié)合。開展成本分析是企業(yè)進(jìn)行成本控制，搞好成本核算不可缺少的重要環(huán)節(jié)。針對當(dāng)前市場價格多變，施工企業(yè)成本數(shù)額大，成本構(gòu)成復(fù)雜的實(shí)際情況，必須嚴(yán)格建立和完善成本的日常分析，避免成本控制過程中的盲目性和主觀隨意性。⑨成本核算和強(qiáng)化核算隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。核算人員素質(zhì)的高低直接決定著核算質(zhì)量的高低。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)核算人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們不斷吸收新知識，提高業(yè)務(wù)工作能力。核算人員還要掌握施工管理知識，密切配合各個部門的工作，以推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。