翁淮南

策劃／李而亮張其武

模范執(zhí)法守法，維護(hù)邊境安寧。武警廣東省邊防總隊主要擔(dān)負(fù)粵港、粵澳邊界和深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線等沿邊沿海(島嶼)地區(qū)的社會治安管理，26個國家對外開放口岸和50多個二類口岸往來港澳小型船舶的出入境邊防檢查，以及沿邊沿海反偷渡、反內(nèi)潛、反走私、緝槍、緝毒、打擊海上盜搶、實施海上救助等任務(wù)。近年來，該部廣大官兵忠實履行守衛(wèi)國門、維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、依法行政的職責(zé)，為保衛(wèi)國家主權(quán)安全，維護(hù)廣東沿邊沿海地區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

切斷走私通道

2008年11月19日12時許，武警廣東省邊防總隊特檢站查控科根據(jù)線報在福龍分站出關(guān)方向查獲一輛江鈴人貨車，當(dāng)場在車內(nèi)查獲涉嫌走私進(jìn)口的電腦硬盤10741塊，案值約人民幣300萬元。

針對廣東沿海地區(qū)走私活動比較突出的情況，武警廣東邊防總隊堅持把打擊走私作為支持改革開放，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益的一項重要措施來抓，他們科學(xué)調(diào)配兵力，并給全省沿海16個邊防重點縣邊防部門各配備執(zhí)勤船和高速摩托艇，并增建10個雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)海上執(zhí)法能力。

2007年5月30日21時許，廣東邊防總隊六支隊一大隊一中隊副中隊長帶領(lǐng)哨兵在南山區(qū)沙河口邊境地段巡邏時，發(fā)現(xiàn)幾條黑影在邊境地段快速走動，并很快消失在黑夜中。副中隊長根據(jù)多年查私工作經(jīng)驗判斷，該伙人可能正在進(jìn)行違法犯罪活動，于是一邊組織哨兵對該地段進(jìn)行排查，一邊用對講機(jī)將這一情況向大隊匯報，并請求組織官兵前往增援。經(jīng)過長達(dá)兩個多小時的搜查，最終在沙河口西地段查獲138箱約22萬張淫穢光碟。據(jù)悉，這是六支隊近年來查獲的最大淫穢光碟走私案。

就這樣，廣大官兵發(fā)揚“兩不怕”精神，戰(zhàn)狂風(fēng)、斗惡浪，與走私分子斗智斗勇，硬是以大無畏的氣概，給走私活動以沉重打擊。據(jù)統(tǒng)計，近年來，他們先后查出走私案多起，僅今年就有走私案1000多起，價值近3億元，并且案件數(shù)同比下降，案值上升56％。

維護(hù)國家海洋權(quán)益

廣東海岸線長達(dá)3368.1公里。進(jìn)入新世紀(jì)，北部灣海域漁業(yè)生產(chǎn)不斷受到周邊一些國家的騷擾，甚至遭到這些國家炮艇的襲擊，一些不明國籍的武裝船只也多次對我國海上漁民進(jìn)行搶劫。武警廣東省邊防總隊先是積極協(xié)同漁業(yè)、水產(chǎn)部門對漁船進(jìn)行編隊、跟班生產(chǎn)等，實施護(hù)漁工作，既而又派出船艇加強(qiáng)在北部灣中國海域的武裝巡邏，有效地維護(hù)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保護(hù)了漁民的生命財產(chǎn)安全。

2004年6月30日，中越兩國簽訂的北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)合作協(xié)定正式生效，我國第一條海上邊界線誕生。從2004年9月16日開始，武警廣東省邊防總隊的海警部隊同兄弟部隊一起，正式履行北部灣中越海上邊界的巡邏監(jiān)管任務(wù)，在海警三支隊成立了北部灣執(zhí)勤指揮所。三支隊官兵按照“執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)”的要求，勇敢地承擔(dān)起了維護(hù)國家海洋權(quán)益、服從國家外交大局、確保邊境和諧安寧的重任。

2005年的一天晚上，已經(jīng)在北部灣連續(xù)巡邏了5天5夜的海警三支隊官兵，突然發(fā)現(xiàn)雷達(dá)屏幕上有一個急速移動的亮點。這是一艘不明身份的船只?！鞍l(fā)現(xiàn)目標(biāo)，出擊!”一聲令下，官兵開足馬力直撲目標(biāo)。這是一艘不明身份的船只發(fā)現(xiàn)行動暴露，慌忙逃竄，官兵緊追不放。一個多小時后，官兵鳴槍警告，不明身份船只上的不法走私分子只好棄船逃逸。

這是一個漆黑的夜晚，?？丈现挥悬c點的星光。正在深圳海域執(zhí)行任務(wù)的海警三支隊突然接到指令：“一艘全副武裝的外籍海盜船已進(jìn)入我海域，請立即起航前往攔截?！苯拥矫詈?，20多名官兵立即趕赴預(yù)定海域設(shè)伏。當(dāng)目標(biāo)出現(xiàn)時，荷槍實彈的海警官兵如神兵天降般飛身躍上海盜船甲板，與同時趕到的兄弟單位的官兵一起迅速控制住重點部位。這次戰(zhàn)斗，共抓獲20名外籍海盜，繳獲子彈189發(fā)。經(jīng)查，這艘名為“黃金”號的海盜船，原是一艘在巴拿馬注冊的6000噸級的“環(huán)球火星”號油輪，3個多月前被海盜劫走，國際海事局一直在苦苦尋找。

近年來，官兵靠著過硬的本領(lǐng)，克服所屬海域種種不利因素的影響，出色地完成了中越海上邊界的巡邏監(jiān)管任務(wù)。

創(chuàng)建“平安轄區(qū)”

近年來，隨著泛珠三角戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)和CEPA(粵港粵澳更緊密經(jīng)貿(mào)安排)政策的實施，處于這一區(qū)域合作“門戶”之地的廣東邊防轄區(qū)的社會和諧穩(wěn)定，成為區(qū)域合作水平不斷提升的首要因素。對此，武警廣東省邊防總隊深入開展大防控、大整治、大排查行動，全力維護(hù)邊防轄區(qū)的治安穩(wěn)定。

去年9月，深圳市龍崗區(qū)社會治安形勢一度嚴(yán)峻，“飛車黨”活動猖獗。應(yīng)地方政府要求，廣東邊防總隊第七支隊參謀長黃洪波親自帶領(lǐng)200多名官兵進(jìn)駐龍崗區(qū)，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊删坏绤⑴c街面清剿突擊行動。9月7日晚11時許，在抓捕一名可能攜帶刀具或槍支的重大犯罪嫌疑人時，黃洪波英勇無畏，帶領(lǐng)兩名戰(zhàn)士迅速沖進(jìn)犯罪嫌疑人的房間，將其抓獲。隨后，從嫌疑人房間搜出了5把馬刀。在幾天的行動中，他帶領(lǐng)邊防官兵與地方公安民警一起，查獲、查扣大批涉賭人員和無證汽車、摩托車等，打掉敲詐犯罪團(tuán)伙1個，抓獲犯罪嫌疑人2人，猖獗一時的“飛車黨”終于被打掉。

為最大限度地增加和諧因素，他們一方面提高執(zhí)勤手段的信息化小平，將警用地理信息、信息綜合管理、海警指揮、視頻監(jiān)控等應(yīng)用子系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，實現(xiàn)了對部隊可視化、扁平化、立體化指揮調(diào)度；另一方面，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，總隊堅持把群眾工作作為愛民固邊戰(zhàn)略的紅線，出臺《民警走訪工作指引》規(guī)范走訪工作，完善走訪系統(tǒng)量化走訪考核，并有694名民警兼任村官工作，舉全警之力開展了一場聲勢浩大、波瀾壯闊的涉及面最廣、覆蓋率最高的群眾工作。

3年來，他們走訪群眾戶均7.5次，救助危難5萬多人，轄區(qū)群眾由不敢見、不愿見到敢見、想見的轉(zhuǎn)變。汕頭一名70多歲的老紅軍深有感觸說：邊防的作風(fēng)再現(xiàn)了解放戰(zhàn)爭時期老紅軍的光榮傳統(tǒng)，是真正愛民為民的人民子弟兵。

邊防工作實現(xiàn)了由“警力有限，民力無窮”孤軍作戰(zhàn)到群防群治的轉(zhuǎn)變。3年來，轄區(qū)刑事發(fā)案同比下降43.3％，破案率上升19.4％，呈現(xiàn)破案率、發(fā)案率持續(xù)保持“一降一升”的良好態(tài)勢，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，邊防轄區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

清除“毒品雜貨鋪”

近年來，一些不法分子利用廣東特殊的位置，暗地里開起“毒品雜貨鋪”。武警廣東省邊防總隊堅持情報主導(dǎo)警務(wù)的

理念，堅持公開查輯與專案查緝、二線堵截與定點打擊相結(jié)合原則，突出前瞻性、專業(yè)性、準(zhǔn)確性，性報經(jīng)營、現(xiàn)場管控，打了一場立體全員緝毒戰(zhàn)爭。

2007年4月24日，廣東邊防總隊六支隊得到線索：有一個名叫“阿江”的男子長期在深圳市羅湖區(qū)一帶從事毒品販賣活動。接報后，支隊經(jīng)認(rèn)真研判，確定線索的真實性后，果斷決定立案偵查，并迅速調(diào)集精干力量組成“4·24”緝毒專案組。

專案組決定采取長線經(jīng)營的戰(zhàn)略，實現(xiàn)“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)。為徹底查清犯罪嫌疑人背后的販毒團(tuán)伙，專案一組制訂了周密的偵查方案并積極展開偵查工作。

2008年6月18日，隨著“玉姐”(劉某，女)等3名犯罪嫌疑人被檢察機(jī)關(guān)正式批準(zhǔn)逮捕，“4·24”毒品案中案得以成功告破。

這起由廣東邊防總隊六支隊成功偵辦的首起跨省案件，共抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲冰毒、大麻、麻古等各類毒品共5171克，查扣毒資人民幣66.38萬元、港幣0.93萬元，凍結(jié)銀行存款人民幣46.9萬元。

2007年10月25日9時許，廣東省公安邊防總隊接到群眾舉報：稱近期有一綽號叫“阿彪”的廣州男子在廣州市越秀區(qū)和白云區(qū)頻繁進(jìn)行毒品交易。接報后，該總隊立即成立專案組，派出偵查人員輪流對其實施監(jiān)控，以找出向阿彪供貨的“批發(fā)商”。11月3日上午11時許，偵查人員在廣州市越秀區(qū)萬福路某餐廳內(nèi)將福建籍男子抓獲歸案，當(dāng)場繳獲購毒款5.2萬元。11日，偵查人員再次出動，在廣州市海珠區(qū)敦和一帶，將準(zhǔn)備向阿彪購買毒品的犯罪嫌疑人周某、胡某抓獲歸案，并當(dāng)場繳獲麻古61克、毒資3.8萬元。

至此，一起特大涉外販毒案件被成功偵破。“10·25”特大涉外販毒案，這也是全國邊防部隊2007年繳獲毒品數(shù)量最多、常見毒品種類最齊全的單起涉外毒品案件。

2008年7月31日，深圳特檢站梅林分站在關(guān)中又查獲毒品搖頭丸15箱76萬粒，重225克，為武警廣東省邊防總隊史上查獲同類毒品數(shù)量最多的個案。

重拳出擊反偷渡

2008年8月初，接到“關(guān)于內(nèi)地女子經(jīng)中英街偷渡香港從事賣淫活動日趨增多”的情況通報后，總隊六支隊立即組織精干力量，秘密開展調(diào)研和排查，并對近期查獲的非法出入境案件實施嚴(yán)格審查，迅速摸清了一個以香港人為主要成員的組織偷渡團(tuán)伙的基本活動情況。

8月27日凌晨1時許，六支隊偵查隊根據(jù)準(zhǔn)確情報，于沙頭角中英街邊境地段成功抓獲該團(tuán)伙負(fù)責(zé)運送偷渡人員的1名香港籍男子及3名內(nèi)地偷渡女青年。隨后，該支隊偵查隊又于12月2日抓獲該團(tuán)伙另外2名香港籍主要成員。至此，“8.27組織運送他人偷越邊境案”全面告破，主要犯罪嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)，一個長期活躍在沙頭角中英街邊境地段的組織偷渡團(tuán)伙被摧毀。

經(jīng)審查，從2007年年底起，該團(tuán)伙曾多次組織運送內(nèi)地女子經(jīng)中英街偷渡香港從事不道德職業(yè)，3名香港籍犯罪嫌疑人對自己的違法犯罪行為供認(rèn)不諱。

針對外國人借道粵港、粵澳邊界偷渡港澳活動較為突出的情況，武警廣東省邊防總隊一方面加強(qiáng)對港口、船舶及漁民的管理，有效防范了乘船從海上偷渡活動的發(fā)生。另一方面加強(qiáng)對各空港邊防檢查站查控，重點打擊逃避邊防檢查偷登國際航班、持用偽假證件從口岸偷渡活動。同時，他們加強(qiáng)情報信息工作，并注重加強(qiáng)省區(qū)間、部門間和跨警種的協(xié)作配合，加大對跨區(qū)異地偷渡活動的打擊力度。

今年1月，他們和武警福建邊防總隊密切配合，破獲了一起經(jīng)中南美洲國家轉(zhuǎn)道偷渡美國的特大案件，摧毀組織偷渡的跨國犯罪團(tuán)伙2個，一舉抓獲偷渡人員108人、組織者34人。

2008年6月11日19時許，廣東邊防第五支隊執(zhí)勤哨兵蔡康民、葉達(dá)恒在與澳門葡京賭場一水之隔的珠澳邊防線上巡邏時，突然發(fā)現(xiàn)橫琴大橋底下有一名男子撐著一條小木船慢慢向澳門方向劃去，形跡可疑。兩名官兵立即隱蔽起來，密切注視小木船的動靜，小木船越駛越遠(yuǎn)，漸漸消失在夜色中，兩人便潛伏在草叢等待。21時許，小木船重新出現(xiàn)，并沿著原來的方向返回，此時船上多了6個人。兩名官兵一邊向上級報告情況，一邊在草叢中匍匐前進(jìn)，向橫琴大橋方向靠過去。21時40分，小木船緩緩靠岸，兩名官兵立即沖上去，示意船上人員接受檢查，并迅速控制了木船，船上人員束手就擒：7名涉嫌非法入境者全部落網(wǎng)。

從2006年查獲第一宗外國人偷渡香港至今，武警廣東省邊防總隊先后偵破了44起偷渡大案要案，共抓獲偷渡人員113人，并摧毀了3個長期經(jīng)營、組織偷渡的犯罪團(tuán)伙，有效遏制了外國人經(jīng)過內(nèi)地偷渡的勢頭。

(本文作者系《解放軍報》記者)

文字編輯：姚梅