陳亦權

大家可能認為“城管”是近些年才出現(xiàn)的新興事物,其實在中國歷史上,至少在唐朝的時候就已經出現(xiàn)了城管這類工作崗位。

《舊唐書》載:“監(jiān)市踐于衙,理市治序。”這里說的“監(jiān)市”,其特點和職業(yè)性質和今天的城管都非常相似。踐于衙是指屬于衙門管,但是比衙門官吏的社會地位要低一些,他們的任務就是“理市治商”,其中還有較為詳細的城市街道管理規(guī)定:“距府十丈無市,商于舍外半丈,監(jiān)市職治之?！惫糯摹案笔侵感姓C構所在地或地方行政長官、達官貴人的官邸,這里規(guī)定的就是離此類地點十丈之內不可以開店擺攤賣東西,做生意也必須是在距房屋的半丈之內,而監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)定的人就是“監(jiān)市”。

無獨有偶,據唐朝房玄齡在《唐世記》里記載:監(jiān)市的成員并不是正式編制人員,而是根據當地官員的意愿或根據政治形勢隨時從民間挑選人員組建和解散,組建期間監(jiān)市的薪水由衙門發(fā)放。這一點似乎與《舊唐書》存在一定的矛盾,從《舊唐書》里看,似乎“監(jiān)市”是一種固定的工作崗位,而且有點接近捕快的性質,是國家的公務員。即便如此,有一點是可以肯定的:“監(jiān)市”這個職務確實存在過,所以城管應該是唐朝時就已出現(xiàn)了。

選自《老年日報》