趙秀忠

摘要：以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在中國特色社會主義偉大旗幟的導引下，堅定中國特色社會主義道路的政治方向，在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐上取得了一系列創(chuàng)新成果，夯實了統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉中國特色社會主義偉大旗幟的思想基礎，拓寬了統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持中國特色社會主義偉大道路的實踐路徑，豐富了中國特色社會主義理論體系中科學發(fā)展觀的科學內涵，為中國特色社會主義理論體系的發(fā)展和完善做出了重要貢獻。

關鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線理論；中國特色社會主義理論體系：貢獻

中圖分類號：D613

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3163(2009)04-0022-04

在新世紀新階段，黨的事業(yè)從根本上說就是堅持和發(fā)展中國特色的社會主義，黨的理論創(chuàng)新都是圍繞中國特色社會主義事業(yè)這一偉大實踐而展開的。作為黨的總路線總政策組成部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐，也是服務于中國特色社會主義事業(yè)而展開的。中國特色社會主義是事業(yè)，也是道路，也是理論。事業(yè)與道路屬于實踐層面，是在理論指引下發(fā)展的；理論屬于認識層面，產生于事業(yè)與道路的實踐，而又用于指導實踐。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”這里所說的一面旗幟、一條道路、一個理論體系高度評價和概括了改革開放以來中國特色社會主義事業(yè)的全部。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄玫膶б拢瑘远ㄖ袊厣鐣髁x道路的政治方向，準確把握人類社會進入新世紀后中國經濟社會發(fā)展中的時代特征，提出了科學發(fā)展觀等一系列重大的戰(zhàn)略思想，并把統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)放到中國特色社會主義事業(yè)的全局中來審視、來思考、來處理，進行了一系列理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論觀點上產生了新思想，在方針政策上取得了新突破，在實踐環(huán)節(jié)上推出了新舉措，豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，為中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展做出了突出貢獻。

一、新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論，夯實了統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉中國特色社會主義偉大旗幟的思想基礎

中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟。旗幟問題至關重要，旗幟指引方向，旗幟代表理想，旗幟凝聚力量。一個黨、一個國家，舉什么樣的旗幟，是關系黨和國家前途命運的根本原則問題。也是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則問題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，為夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉中國特色社會主義偉大旗幟指明了方向，堅定了信念，凝聚了力量。

1導引了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉中國特色社會主義偉大旗幟的前進方向

進入新世紀新階段，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展處在新的歷史起點上，面臨著發(fā)達國家在經濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展向我們提出的新課題，面臨著我國進入改革發(fā)展的關鍵時期后經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化。在這樣復雜的國際國內環(huán)境下，就要求包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內的全國各族人民毫不動搖地團結在中國特色社會主義旗幟下，積極應對新挑戰(zhàn)，解決新矛盾，不斷開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央在旗幟、方向等事關大事大非的重大理論問題上頭腦清醒、旗幟鮮明，在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導思想和基本任務的同時，再次強調了統(tǒng)一戰(zhàn)線要高舉愛國主義、社會主義旗幟，并把統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體發(fā)展布局結合在一起，把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要務，把走中國特色社會主義道路作為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須把握的政治方向，把鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責。這就非常鮮明地指出，愛國主義、社會主義永遠是統(tǒng)一戰(zhàn)線要高舉的兩面大旗，走中國特色社會主義道路是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢牢把握的政治方向，繼續(xù)推進社會主義現代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同目標，從而鮮明而正確地導引了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉中國特色社會主義偉大旗幟的前進方向。

2堅定了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉中國特色社會主義偉大旗幟的理想信念

新世紀新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠鞏固發(fā)展，能夠把各方面力量團結起來，靠得是旗幟的指引和凝聚。這旗幟就是大家共同認可的共同的理想信念、共同的目標方向。中國特色社會主義事業(yè)，就是包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內的全國各族人民團結奮斗的共同理想；把中國特色社會主義不斷推向前進，就是中國共產黨和各民主黨派以及各個界別、各個階層的共同事業(yè)。中國特色社會主義道路，是一條實現國家富強、民族振興、人民幸福的唯一正確的道路。以胡錦濤同志為總書記的黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，正是對廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共同開創(chuàng)中國特色社會主義偉大實踐的理論升華和智慧結晶，體現著統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與中國共產黨風雨同舟、患難與共，在全面建設小康社會的新征程中形成的最基本、最重要的政治共識——高舉中國特色社會主義偉大旗幟的思想基礎。

胡錦濤同志在黨的十七大召開不久，在同各民主黨派中央、全國工商聯新老主要領導人座談時的談話，就明確地闡明了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重要意義，對于團結各民主黨派和無黨派人士堅定高舉中國特色社會主義偉大旗幟的理想信念有著重要的作用。他要求各民主黨派和無黨派人士“要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步打牢同中國共產黨親密合作的思想政治基礎。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是推動我國社會主義多黨合作事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。要深刻理解高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，深刻認識中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，深刻領會中國特色社會主義理論體系凝結著中國人民不懈探索實踐的智慧和心血，堅定不移地把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，堅持不懈地為之奮斗。”胡錦濤同志的講話精辟地闡明了高舉中國特色社會主義旗幟是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內的全國各族人民的共同理想信念，對于統(tǒng)一統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員樹立正確的理想信念有著重要的指導意義。

3凝聚了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉中國特色社會主義偉大旗幟的精神力量

改革開放30年來，隨著經濟體制的改革和社會體制的轉型，我國的社會階層、社會生活和社會價值觀念向多樣化發(fā)展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、復雜性不斷增強，不同階級、階層、政黨和社會群體有著不同的利益訴求。在這種情況下，中國靠什么把黨心民心高度凝聚起來，靠什么建立起最廣泛最牢固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，靠什么團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為順利實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗?答案只

有一個，就是高舉中國特色社會主義旗幟。中國特色社會主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共同的事業(yè)、共同的精神支撐、共同的追求目標。這是因為，中國特色社會主義代表了全中國人民的根本利益和愿望，既體現了共產黨人的先進性要求，又反映了各方面群眾的廣泛性要求；既堅持了共同理想和目標，又兼顧了不同階層、不同群體的具體愿望和追求，這就決定了它必然具有無可比擬的強大凝聚作用。惟有中國特色社會主義能夠協(xié)調好、處理好它們的訴求，代表好它們各自的利益。歷史經驗證明，只有中國特色社會主義這面旗幟有如此廣泛、深厚、巨大的感召力和凝聚力。

以胡錦濤同志為黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的根本點和核心點，就是把全國各民族、各黨派、各階層、各界別人民團結在中國特色社會主義旗幟下，凝聚成強大的力量來建設中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興。不論是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，還是把握和處理“五大關系”；不論是團結港澳臺同胞貫徹和推進“一國兩制”的偉大構想，還是團結鼓勵海外僑胞以及一切熱愛中華民族的人們?yōu)槭澜绾推脚c中華民族的興旺做貢獻，都是為了用中國特色社會主義這面旗幟凝聚團結中華兒女為實現黨的三大歷史任務而共同奮斗。

二、新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論，拓寬了統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持中國特色社會主義偉大道路的實踐路徑

道路問題，歷來是關系黨和國家前途命運的大問題。中國特色社會主義道路，是中國共產黨領導包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內的中國人民經過長期探索開辟出的發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的偉大道路。中國特色社會主義道路是發(fā)展社會主義的正確道路。社會主義不僅是理論，也是一種運動和社會制度。因此堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，在一定意義上就是堅持和鞏固中國特色社會主義制度。在新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個領域為堅持和鞏固中國特色社會主義道路拓寬了實踐路徑。

1鞏固和拓寬了中國特色的政治發(fā)展道路

中國特色政治發(fā)展道路作為中國特色社會主義道路的重要內容，是各民主黨派在中國共產黨的領導下所共同探索開拓出來的。以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼于為建設中國特色社會主義營造穩(wěn)定和諧的社會政治環(huán)境，著眼于為我國民主政治的運行提供制度保障，不斷拓寬和深化對社會主義政治文明實踐路徑的探索和認識，使中國特色的政治發(fā)展道路走上了制度化、規(guī)范化、程序化軌道。尤其是《中共中央關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度以其先進的指導思想、科學的理論體系、系統(tǒng)的制度安排，體現了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質特征。作為我國的一項基本政治制度，它與人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度一道，充分體現了中國社會主義國家性質和發(fā)展方向，體現了我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。

2堅持和完善了我國的基本經濟制度

引導非公有制經濟人士健康成長，促進非公有制經濟健康發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重要的工作內容。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制方面進一步做了多方面的理論創(chuàng)新和部署安排。2003年黨的十六屆三中全會首次將保護私有財產寫入了全會的決定。2004年全國人大十屆二次會議通過的憲法修正案，就新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的構成增加“社會主義事業(yè)的建設者”這一新概念，明確規(guī)定作為“社會主義事業(yè)的建設者”的新社會階層是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。2005年2月19日國務院出臺了《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》。黨的十七大報告提出要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。這些理論創(chuàng)新和政策突破對于堅持和完善我國的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經濟有著重要的意義和作用。

3豐富和發(fā)展了“一國兩制”理論

“一國兩制”理論是實現祖國統(tǒng)一、民族復興的政治理論，也是一種體現中國共產黨人高度政治智慧的一種制度安排。實現“一國兩制”、完成祖國統(tǒng)一是統(tǒng)一戰(zhàn)線的神圣使命。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據國內國際環(huán)境的現實狀況，在貫徹“一國兩制”方針的同時也豐富和發(fā)展著這一政治制度的內涵。黨中央在處理香港、澳門、臺灣問題上，始終把實現和維護國家、民族的核心利益放在第一位，把實現和維護港澳臺同胞的福祉放在第一位，表現了原則性與靈活性的高度統(tǒng)一，民族利益與港澳臺同胞利益的高度統(tǒng)一，求愛國與祖國統(tǒng)一之大同，存社會制度、意識形態(tài)和生活方式之大異。采取了一系列體現政治智慧的重大方略和舉措，從而把一切尊重自己民族、誠心誠意擁護祖國統(tǒng)一的港澳臺同胞、海外僑胞，廣泛團結在愛國主義的旗幟下，為祖國統(tǒng)一、振興中華的偉大目標而奮斗，賦予了新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線比任何時候都更鮮明的愛國主義性質，更寬廣的政治家胸懷，也開拓了更加全新的祖國大陸與香港、與澳門、與臺灣和諧共贏的新局面。

三、新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論，豐富了中國特色社會主義理論體系中科學發(fā)展觀的科學內涵

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上，提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論，成為馬克思主義中國化的又一重大理論成果，與鄧小平理論、三個代表重要思想一起構成了中國特色社會主義理論體系。以胡錦濤同志為總書記的黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把科學發(fā)展觀的理念貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各個領域，顯示了我們黨對中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線問題認識的逐漸深入，豐富和深化了中國特色社會主義理論體系的思想內涵。

1豐富和深化了科學發(fā)展觀的要義

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論不但遵循了科學發(fā)展觀的這一指導思想，而且從統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實踐的結合上對它進行了豐富和深化。作為黨的事業(yè)的一部分，黨中央不但針對整個統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了“要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結奮斗的第一要務”的總要求，提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線要為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務的基本任務，而且還針對各民主黨派提出了“發(fā)展是中國共產黨執(zhí)政興國第一要務，也是各民主黨派參政議政的第一要務”的新論斷。與此同時，黨中央還把促進發(fā)展落實到統(tǒng)一戰(zhàn)線實際工作的具體部署中。如發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才智力優(yōu)勢，為經濟建設獻計出力；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線與非公有制經濟人士聯系密切的優(yōu)勢，促進非公有制經濟又好又快發(fā)展；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線海內外聯系廣泛的資源優(yōu)勢，積極開展招商引資

活動；發(fā)揮黨外知識分子的智力優(yōu)勢，為自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家做貢獻，都深化了統(tǒng)一戰(zhàn)線對科學發(fā)展觀的認識。

2體現和貫穿了科學發(fā)展觀的核心

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以胡錦濤同志為總書記的黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐非常突出地體現了以人為本的理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務是爭取人心、凝聚力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質是研究人的工作，做團結人、聯合人的工作，同時又要靠人來做工作，靠高素質的人來做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。人是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點和落腳點。因而，新世紀新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在堅持以人為本上進行了多方面的探索與創(chuàng)新：一是從統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質和根本任務出發(fā)，把握好、協(xié)調好、處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線聯盟內“勞動者”、“建設者”、“愛國者”的利益關系，把實現好、維護好、發(fā)展好社會各階級階層、各黨派團體、各社會力量的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。二是在統(tǒng)戰(zhàn)工作中把人的因素放在首位，把以人為本的思想體現在統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面。比如，把新的社會階層明確為社會主義事業(yè)的建設者以后，對他們包括對他們的創(chuàng)業(yè)精神、優(yōu)秀分子、合法權益的鼓勵、團結、表彰和保護；對“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”知識分子政策的落實就是從新的角度貫徹了以人為本的理念。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作者發(fā)揮我黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中以人為本的優(yōu)良傳統(tǒng)，用富于人情化的方法去做好工作，贏得人心，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的感召力和影響力，形成了以真情實感打動人、以照顧利益凝聚人、以教育引導團結人、以共同理想激勵人的獨特風格。

3落實和細化了科學發(fā)展觀的基本要求

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進一步豐富和深化了這一基本要求。黨中央做到了既把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放到黨和國家工作的全局去思考、去謀劃，同時又堅持為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為實現祖國完全統(tǒng)一服務，努力促進經濟社會全面進步。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及的領域和工作千頭萬緒，涉及到各民主黨派、無黨派人士、少數民族、宗教人士、新的社會階層，以及港澳臺同胞和海外僑胞，各個方面都應當做好，黨中央注意協(xié)調各個領域、各個方面的關系，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面都取得了突破性的進展。為了保證統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，黨中央十分重視黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作，研究和把握新一代黨外代表人士的成長規(guī)律，拓寬黨外代表人士的選拔渠道，加強黨外代表人士的培養(yǎng)教育，使一批又一批、一代又一代黨外代表人士持續(xù)地走上中國共產黨領導的多黨合作的政治發(fā)展道路，為統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的組織基礎。

4運用和完善了科學發(fā)展觀的根本方法

科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中提出的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，就是政治領域和社會領域中涉及黨和國家工作全局的重大關系。正確把握和處理“五大關系”，是科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧方法在統(tǒng)一戰(zhàn)線處理重大問題上的創(chuàng)造性運用，是黨中央交給統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項光榮而艱巨的政治任務。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有運用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調的方法論，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工作，才能使黨同各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，56個民族的關系更加和諧，社會各階層的關系更加協(xié)調，海內外同胞的聯系更加密切，進而為推進社會主義現代化建設、實現中華民族的偉大復興提供最廣大的力量支持。

編輯：魏方