自?shī)W巴馬政府執(zhí)政后，俄美關(guān)系開始逐漸回暖，月初，俄美兩國(guó)外長(zhǎng)在日內(nèi)瓦舉行會(huì)晤，承諾重啟美俄雙邊關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩國(guó)在軍控、防止核擴(kuò)散、阿富汗、伊朗和朝核等一系列重要問題上的合作。同時(shí)，美國(guó)16日公布了一份對(duì)俄羅斯政策報(bào)告，以期進(jìn)一步改善與俄羅斯關(guān)系。但俄專家認(rèn)為，由于美俄兩國(guó)在一些問題上存在嚴(yán)重分歧，兩國(guó)關(guān)系近期很難得到實(shí)質(zhì)性改善。

俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)于16日正式公布《美國(guó)對(duì)俄羅斯政策正確方向》的報(bào)告，相信這一報(bào)告會(huì)引起俄美兩國(guó)總統(tǒng)的正面響應(yīng)。這一報(bào)告是根據(jù)尼克松中心的倡儀為美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬制定的。美國(guó)一些著名的政治家和專家都參與了這一報(bào)告的制定工作。

報(bào)告共有19頁(yè)，其中最主要的部分是向美國(guó)政府提出19項(xiàng)改善與俄羅斯關(guān)系的建議。包括建議美國(guó)政府在解決伊朗核計(jì)劃問題上應(yīng)當(dāng)將俄羅斯變成自己的伙伴。建議美國(guó)與俄羅斯在當(dāng)前的國(guó)際機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)合作，保證使用核能源國(guó)家不能將其核技術(shù)轉(zhuǎn)化為制造核武器。另外，建議俄美兩國(guó)在反恐領(lǐng)域密切合作，并保持阿富汗局勢(shì)的穩(wěn)定。

在有關(guān)美國(guó)在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)問題上，報(bào)告稱美國(guó)應(yīng)當(dāng)采用新的思維來對(duì)待這一問題，應(yīng)與俄羅斯共同合作應(yīng)對(duì)來自伊朗等國(guó)家的共同威脅。同時(shí)建議美國(guó)新政府制定出與美國(guó)盟友密切協(xié)調(diào)的政策，應(yīng)對(duì)外表明支持烏克蘭和格魯吉亞的國(guó)家主權(quán)和他們親西方政策，這一點(diǎn)比吸收他們加入北約重要得多。報(bào)告稱，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫已呼吁就建立新的歐洲安全機(jī)制進(jìn)行對(duì)話，美歐可以利用這一重要機(jī)會(huì)提出自己的建議。為了進(jìn)一步改善與俄羅斯關(guān)系，美國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持俄羅斯加入WTO組織，取消對(duì)俄羅斯的各種貿(mào)易限制措施，簽訂相互投資協(xié)定。美國(guó)將優(yōu)先與俄羅斯加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域的合作。

對(duì)美國(guó)的這份報(bào)告，俄羅斯分析家巴基耶夫稱，美國(guó)新政府主動(dòng)向俄伸出“橄欖枝”是奧巴馬調(diào)整美國(guó)對(duì)外政策的重要一環(huán)，旨在爭(zhēng)取在反恐、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等全球性問題上的主動(dòng)權(quán)。但鑒于雙方在一系列重大問題上存在難以調(diào)和的矛盾，兩國(guó)的關(guān)系近期很難實(shí)質(zhì)性回暖?！? （柳玉鵬）