編者按:
中國(guó)省部級(jí)干部中,生于上世紀(jì)60年代的人逐漸增多,外界稱(chēng)之為中國(guó)政壇的“60后精英”。而任正部級(jí)官員的“60后”,目前共有5位:農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才、國(guó)防科工委主任張慶偉、河北省省長(zhǎng)胡春華、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力。而在此次“兩會(huì)”期間,《中國(guó)新聞周刊》選擇了其中三位地方大員進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)或觀(guān)察。
《生于60年代》一書(shū)記錄了這一代人的集體回憶——“在嗷嗷待哺的時(shí)候,迎來(lái)了文革;在接受知識(shí)的時(shí)候,迎來(lái)了科學(xué)的春天;在逐步建立世界觀(guān)的時(shí)候,迎來(lái)了思想解放……”
這些參加文革后高考的第一代官員在文革后三年的高考中脫穎而出。而當(dāng)他們走出大學(xué)校門(mén)的時(shí)候,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)也進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)代。于是他們成為改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最年輕的“弄潮兒”。
官員選拔反映了時(shí)代的變化。
在建國(guó)初期,中國(guó)的黨政領(lǐng)導(dǎo)主要從職業(yè)革命家中選拔。中央黨校教授蔡霞分析,“這與當(dāng)時(shí)的武裝革命有關(guān),他們處于社會(huì)最底層,階級(jí)仇恨深,因此容易在革命中嶄露頭角?!?/p>
文化大革命造成了干部選拔的斷檔。改革開(kāi)放后,革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間成長(zhǎng)起來(lái)的一批領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)年老。在改革開(kāi)放之初,中國(guó)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化主要是技術(shù)層面,在這樣的歷史背景下選拔出來(lái)的干部主要是理工科出身。這批官員成長(zhǎng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,多從大型國(guó)有企業(yè)的骨干力量中提拔,他們將治國(guó)的模式從革命模式轉(zhuǎn)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式。
而自20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局均發(fā)生巨大變化,對(duì)現(xiàn)代化的理解更加多元,不再局限于技術(shù)層面,還包括社會(huì)制度層面——強(qiáng)調(diào)民主,強(qiáng)調(diào)法治。因此,中央對(duì)人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)也開(kāi)始發(fā)生變化。
媒體稱(chēng),“60后精英”將改變“工程師治國(guó)”的局面。蔡霞認(rèn)為,這批官員的涌現(xiàn)是上世紀(jì)80年代鄧小平提出干部年輕化后幾十年培養(yǎng)的結(jié)果,“而不是為了某個(gè)目的突然提拔”。
按照中國(guó)省部級(jí)正職官員65歲退休的規(guī)定,目前在地方省市區(qū)擔(dān)任正職的官員很大一部分將從現(xiàn)在起到2012年前后卸任。這意味著中國(guó)今后幾年地方上將開(kāi)始大規(guī)?!靶玛惔x”。
在十七大后的各省人事大調(diào)整中,大批“60后”進(jìn)入省部級(jí)決策層,幾乎遍及國(guó)內(nèi)所有省區(qū)市,成為“新陳代謝”的最好注腳。