今年的工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、喜迎新中國(guó)60華誕、加快推進(jìn)新華社戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的中心任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和胡錦濤總書記關(guān)于切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合貫徹落實(shí)《新華社2008-2015年工作設(shè)想》，總結(jié)全社去年各項(xiàng)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。

一、關(guān)于去年的工作

去年，對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)新華社都是極不平凡的一年。面對(duì)四川汶川特大地震等歷史罕見的嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)等舉世矚目的重大活動(dòng)，面對(duì)極為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和“三貼近”原則，忠實(shí)履行黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的職責(zé)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，新聞報(bào)道和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作都取得重大進(jìn)展，在一些方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，輿論引導(dǎo)能力進(jìn)一步提高，在海內(nèi)外的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作的勝利，提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。

一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

工作思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)一步明確。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的新情況，研究制定了《工作設(shè)想》，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全社事業(yè)發(fā)展的總體思路，提出了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、推動(dòng)三個(gè)拓展、構(gòu)建四個(gè)系統(tǒng)、加強(qiáng)五個(gè)重點(diǎn)的工作任務(wù)，回答了新華社未來朝什么方向發(fā)展、怎么發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和動(dòng)力。特別是在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，狠抓《工作設(shè)想》的落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了比較好的實(shí)效。

重大主題宣傳取得新成績(jī)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，圍繞黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、改革開放30周年等加強(qiáng)主題宣傳，正面報(bào)道、典型宣傳的吸引力和感染力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是加強(qiáng)組織策劃，推出了一批具有影響力和示范性的精品力作，形成了新華社社評(píng)、新華社評(píng)論員文章和特約評(píng)論員文章、新華時(shí)評(píng)和新華國(guó)際時(shí)評(píng)三個(gè)層面的評(píng)論報(bào)道新格局，報(bào)道的權(quán)威性和不可替代性進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社日均播發(fā)文字、圖片稿15000多條(張)，與上年同比增長(zhǎng)16％以上，日均采用率達(dá)97％以上。

重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)能力大大提高。在去年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、拉薩“3·14”事件等重大突發(fā)事件報(bào)道中，無論是在報(bào)道時(shí)效和內(nèi)容，還是報(bào)道廣度和深度等方面，都取得了很好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，并積極探索建立有效的工作機(jī)制，將成功做法上升為制度。特別是在抗震救災(zāi)報(bào)道中，我們第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，率先進(jìn)入汶川等震后“孤島”，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)向全世界發(fā)出準(zhǔn)確權(quán)威的信息，有效掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，為抗震救災(zāi)工作營(yíng)造了良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際輿論氛圍。

重大戰(zhàn)役性報(bào)道水平上了一個(gè)新臺(tái)階。在北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)報(bào)道中，我們加強(qiáng)組織指揮策劃，樹立現(xiàn)代報(bào)道理念，強(qiáng)化立體報(bào)道意識(shí)，全方位、多維度、立體式地展示奧運(yùn)盛況，報(bào)道的時(shí)效、質(zhì)量、廣度、深度等全面超越西方三大通訊社，所播發(fā)的稿件被海內(nèi)外媒體廣泛采用，忠實(shí)履行了奧運(yùn)會(huì)東道主通訊社和國(guó)家奧林匹克攝影隊(duì)的職責(zé)，受到中央的充分肯定，贏得國(guó)際奧委會(huì)的高度贊譽(yù)，得到海內(nèi)外用戶和國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

內(nèi)部報(bào)道進(jìn)一步加強(qiáng)。著力完善體制機(jī)制，加強(qiáng)信息源建設(shè)，提升對(duì)國(guó)內(nèi)外重大新聞事件、重大事態(tài)和重要熱點(diǎn)問題的快速反應(yīng)能力和分析研判能力，特別是圍繞黨的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的帶有全局性、傾向性問題，加強(qiáng)組織策劃和深度調(diào)研，創(chuàng)新形式和手段，內(nèi)部報(bào)道系列刊物和《經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》《全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》質(zhì)量進(jìn)一步提升，報(bào)道的針對(duì)性和有效性進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮了在黨和國(guó)家決策體系中的“耳目”和“智庫(kù)”作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)內(nèi)部報(bào)道批示達(dá)2900多件。

視頻報(bào)道取得重大進(jìn)展。把加強(qiáng)視頻報(bào)道作為完善通訊社產(chǎn)品形態(tài)的重要方面來抓，制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)人力配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)建設(shè)，在抗震救災(zāi)報(bào)道中取得可喜突破，在奧運(yùn)報(bào)道中成為新亮點(diǎn)?！靶氯A08”視頻終端已初具規(guī)模。特別是已開通試運(yùn)行的視頻新聞專線總體進(jìn)展順利，發(fā)稿數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效均有明顯提高，受到用戶好評(píng)。

直接面向終端受眾載體建設(shè)取得新突破。大力提高金融信息平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)建設(shè)和用戶服務(wù)水平，成立金融信息平臺(tái)上?？偛浚涌焱七M(jìn)資本運(yùn)作和市場(chǎng)化運(yùn)作，取得重大突破，在打破西方壟斷、保障我國(guó)金融和信息安全、提高我國(guó)在世界資本要素市場(chǎng)等非媒體領(lǐng)域的話語權(quán)方面必將發(fā)揮越來越重要的作用。新華網(wǎng)內(nèi)容不斷豐富，功能不斷完善，點(diǎn)擊率和瀏覽量大幅提高，形成了一批深受網(wǎng)民歡迎的品牌欄目，英文頻道排名上升近30％，充分發(fā)揮了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)“國(guó)家隊(duì)主力”的作用。手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等手機(jī)媒體成為新華社重大報(bào)道的“第一落地渠道”，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。戶外屏幕、流動(dòng)媒體的影響力進(jìn)一步提升，日均覆蓋受眾8600多萬人次。多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)在豐富內(nèi)容、完善標(biāo)準(zhǔn)、提升性能等方面取得了新進(jìn)展。社辦報(bào)刊發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、突出各自特色，質(zhì)量進(jìn)一步提高。

對(duì)外輻射力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外報(bào)道根據(jù)海外輿情和關(guān)注熱點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)置議題，針對(duì)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)會(huì)等報(bào)道中有效引導(dǎo)了海外輿論，充分發(fā)揮了新華社在對(duì)外宣傳中的主導(dǎo)作用。國(guó)際報(bào)道著力提高稿件原創(chuàng)率、首發(fā)率和落地率，一些重大國(guó)際事件報(bào)道的時(shí)效超過匿方三大通訊社。海外陣地建設(shè)步伐加快，駐外機(jī)構(gòu)和人員布局進(jìn)一步優(yōu)化，拓展了金融信息采集點(diǎn)，組建了北美總分社，在全球各國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)城市建立分社工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極探索對(duì)外合作交流的新機(jī)制、新渠道和新方式，以舉辦北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，邀請(qǐng)新聞集團(tuán)、BBC、美聯(lián)社、路透社、法新社等12家境外重點(diǎn)媒體主要負(fù)責(zé)人來訪，達(dá)成了一系列合作共識(shí)，特別是舉辦“世界媒體峰會(huì)”的倡議得到多家境外重點(diǎn)媒體響應(yīng)，為進(jìn)一步擴(kuò)大新華社在國(guó)際新聞組織中的影響力奠定了良好基礎(chǔ)。

經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步發(fā)展。大力加強(qiáng)營(yíng)銷工

作的組織策劃，積極拓展海內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)對(duì)用戶的服務(wù)，新華社產(chǎn)品在海內(nèi)外新聞信息市場(chǎng)的覆蓋面和占有率進(jìn)一步提高，用戶總數(shù)達(dá)81000多家，其中海外用戶16000多家，比上年底增長(zhǎng)15％。社辦報(bào)刊發(fā)行保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，平均期發(fā)行總量達(dá)749萬份，與上年同比增長(zhǎng)5％以上，特別是《新華每日電訊》發(fā)行量達(dá)到36萬份，與上年同比翻了一番多。社辦企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極有效應(yīng)對(duì)，大力開拓市場(chǎng)，努力增收節(jié)支，不僅無一虧損，而且實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與上年同比有所增長(zhǎng)。我們圍繞拉薩“3·14”事件、抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)會(huì)等推出大型新聞圖片展，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，擴(kuò)大了報(bào)道的影響力，推動(dòng)了圖片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等工作邁出新步伐。注重加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作，在探索符合新華社實(shí)際的黨建工作方面取得了比較好的效果。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育、完善制度體系、健全監(jiān)督機(jī)制、加大辦案力度，為新華社事業(yè)健康發(fā)展提供了重要保障。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，強(qiáng)#tA才培養(yǎng)和培訓(xùn)，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，全社職工結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。離退休人員服務(wù)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政治待遇和生活待遇得到比較好的落實(shí)。

制度建設(shè)和通信技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、行政后勤工作取得新成效。著力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全視頻報(bào)道、應(yīng)急報(bào)道、海外陣地建設(shè)、海外雇員管理等一系列規(guī)章制度，完善職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、工作操作流程、崗位細(xì)則等，為更好地履行職責(zé)提供了制度保障。通信技術(shù)工作在強(qiáng)化研發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)設(shè)備配備、增強(qiáng)保障能力、提高服務(wù)水平等方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，為全社各項(xiàng)工作提供了可靠的技術(shù)支持。財(cái)務(wù)制度更加完善、管理更加規(guī)范、監(jiān)控更加有力，為新華社各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和職工待遇改善提供了有效的財(cái)力支持和保障。行政后勤工作注重強(qiáng)化管理與做好服務(wù)相結(jié)合，管理水平和運(yùn)行效率進(jìn)一步提高。

一些涉殛職工切身利益的問題得到初步解決。把最廣大干部職工的根本利益作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在法規(guī)政策許可范圍內(nèi)積極、妥善解決事關(guān)干部職工切身利益的實(shí)際問題，按規(guī)定增加職工績(jī)效工資，對(duì)駐外分社人員工資進(jìn)行套改，解決企業(yè)編制職工有關(guān)待遇，為全社在職和離退休職工發(fā)放工作餐補(bǔ)助費(fèi)，提高職工交通補(bǔ)貼，完善職工帶薪年休假和體檢制度，改善總社和部分國(guó)內(nèi)外分社辦公條件等。

這些成績(jī)的取得，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新華社工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全社干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)，離不開幾位退出新華社領(lǐng)導(dǎo)崗位的老領(lǐng)導(dǎo)和全體離退休老同志的真誠(chéng)關(guān)心和大力支持。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與中央的要求相比、與人民群眾的期待相比、與不斷發(fā)展變化的客觀形勢(shì)相比，還存在著不少差距。比如還存在一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；改革創(chuàng)新的步子邁得不夠大，特別是對(duì)一些觸及深層次矛盾的改革還沒有啟動(dòng)；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)與對(duì)外報(bào)道的意識(shí)還不夠強(qiáng)；報(bào)道思路不夠開闊，對(duì)文字、圖片、視頻等報(bào)道的統(tǒng)籌運(yùn)用不夠；確保報(bào)道安全、防差錯(cuò)的措施落實(shí)不夠到位，報(bào)道差錯(cuò)仍時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)別重要新聞事件存在遲報(bào)、漏報(bào)問題；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事的自覺性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，外語人才、新媒體專業(yè)人才、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才、專家型技術(shù)人才、高層次管理人才等比較緊缺；組織架構(gòu)和管理模式帶有“機(jī)關(guān)化”，管理職能部門職責(zé)重疊交叉、運(yùn)行效率不高等現(xiàn)象仍然存在；作風(fēng)不夠深入、扎實(shí)，深入基層特別是深入國(guó)內(nèi)外分社調(diào)查研究需大力加強(qiáng)；對(duì)事關(guān)干部職工切身利益的問題研究得還不透，有關(guān)政策措施還不夠完善，解決不夠得力；一些黨員干部精神狀態(tài)不佳，開拓創(chuàng)新精神不足；個(gè)別干部不能嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，有的甚至走上違法犯罪道路等。這些問題都需要我們高度重視、深入研究，在今后的工作中下大力氣解決。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年重點(diǎn)工作

今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)《工作設(shè)想》、加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義世界性現(xiàn)代國(guó)家通訊社的重要一年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)沒有改變，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所采取的措施已取得積極成效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際金融危機(jī)不斷加劇，特別是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有，我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中也存在一些尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度增大，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，食品安全和安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。尤其是在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，失業(yè)人員增加，大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)壓力加大，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)很重，人民內(nèi)部矛盾和群體性事件可能增多。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜局勢(shì)和尖銳斗爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力想方設(shè)法對(duì)我進(jìn)行西化、分化，對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，千方百計(jì)利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的社會(huì)矛盾大做文章，利用所謂的自由、民主、人權(quán)和民族、宗教以及一些社會(huì)熱點(diǎn)、重大活動(dòng)、重大事件等進(jìn)行負(fù)面炒作，對(duì)我們黨和國(guó)家進(jìn)行造謠、攻擊和丑化。從傳媒領(lǐng)域看，隨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等新興媒體迅猛發(fā)展，已成為意識(shí)形態(tài)較量的重要戰(zhàn)場(chǎng)，以正確輿論主導(dǎo)新興媒體陣地的任務(wù)十分繁重，圍繞新媒體展開的媒體間競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新華社工作的重要批示精神，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和“三貼近”原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，狠抓《工作設(shè)想》的落實(shí)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，在一些重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域和重大項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)新的突破，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上取得明顯進(jìn)展，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際傳播能力，進(jìn)一步擴(kuò)大在海內(nèi)外的影響力，

充分發(fā)揮喉舌、耳目、智庫(kù)和信息總匯的作用，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。

1扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)全社干部職工深入掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是新華社當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要按照中央部署和社黨組《實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主，在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全社干部職工深入掌握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，掌握貫徹其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到新聞報(bào)道和改革發(fā)展的各個(gè)方面。

2牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和“三貼近”原則，提高輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局。始終保持清醒的政治頭腦，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，這是新時(shí)期中央對(duì)我們提出的新要求。我們要深入分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，有效掌握思想理論領(lǐng)域的新情況和社會(huì)思潮的新變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性、主動(dòng)性，不斷提高做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的能力。要堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力創(chuàng)新正面報(bào)道、典型宣傳，改進(jìn)熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督報(bào)道，牢牢把握主流輿論陣地。要以新中國(guó)成立60周年報(bào)道為主線，深入宣傳新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來取得的舉世矚目的巨大成就，全面反映我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)際地位日益提高的大好形勢(shì)，充分展示中國(guó)人民蓬勃向上、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律。要深入宣傳黨的十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，充分報(bào)道中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策部署，充分報(bào)道農(nóng)村改革發(fā)展的新進(jìn)展新成效，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的輿論支持。要加大民族區(qū)域自治制度報(bào)道力度，全面介紹西藏民主改革50年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性進(jìn)步和翻天覆地的變化，精心組織好澳門回歸祖國(guó)10周年紀(jì)念活動(dòng)報(bào)道宣傳，充分報(bào)道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好局面?？傊?，要通過有效的正面宣傳、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)和內(nèi)部報(bào)道，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)報(bào)道業(yè)務(wù)管理，增強(qiáng)安全意識(shí)、完善規(guī)章制度、落實(shí)具體責(zé)任、實(shí)行分級(jí)管理，強(qiáng)化防止差錯(cuò)的各項(xiàng)措施，確保報(bào)道的內(nèi)容安全、技術(shù)安全、播出安全，避免因我們工作失誤給黨和國(guó)家工作帶來損失，避免因報(bào)道處理不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素而造成負(fù)面社會(huì)影響。

3統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。以增強(qiáng)信心為主線，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宣傳引導(dǎo)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)社展是今年全黨全國(guó)工作的首要任務(wù)，是今年新華社新聞報(bào)道工作的重點(diǎn)。我們要按照中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，堅(jiān)持正面宣傳為主，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)道基調(diào)，綜合運(yùn)用新華社多媒體、多語種新聞報(bào)道優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮新華網(wǎng)、手機(jī)媒體、社辦報(bào)刊等直接面向受眾的傳播載體作用，大力宣傳中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宣傳必須立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，必須深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，必須著力改善民生問題促進(jìn)和諧安寧，充分發(fā)揮新華社報(bào)道在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的重要作用。要繼續(xù)客觀辯證地報(bào)道國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，報(bào)道各地各部門積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新思路、新舉措，報(bào)道有關(guān)行業(yè)和企業(yè)通過自主創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)能力的典型。要及時(shí)反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況、突出問題，做好輿情收集和分析研判，提出具有前瞻性、可行性的對(duì)策建議，為中央決策提供參考。要積極主動(dòng)地做好經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)設(shè)置議題，回應(yīng)群眾關(guān)切，化解困惑疑慮?？傊ㄟ^我們的報(bào)道，把廣大干部群眾引導(dǎo)到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

4努力提高突發(fā)事件報(bào)道和重大戰(zhàn)役性報(bào)道水平，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確信息，切實(shí)掌握輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展，新聞傳播速度越來越快、傳播范圍越來越廣的新形勢(shì)下，能否第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，決定著引導(dǎo)輿論的效果。去年7月，中央授予新華社重大突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道第一時(shí)間發(fā)布權(quán)，之后中辦、國(guó)辦又聯(lián)合發(fā)文把重大突發(fā)事件對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)態(tài)報(bào)道權(quán)授予新華社，中宣部也專門發(fā)了通知。這是中央對(duì)我們的高度信任。我們要切實(shí)履行好中央賦予的職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持“導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理”的原則，把握好報(bào)道的“流向”“流量”“流程”，特別要在健全與各地各部門溝通聯(lián)系機(jī)制、拓寬信息收集網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急報(bào)道體制機(jī)制等方面下功夫，大力提升突發(fā)事件特別是突發(fā)公共事件報(bào)道水平，做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，搶占輿論引導(dǎo)第一制高點(diǎn)，最大限度地?cái)D壓負(fù)面信息的傳播空間。要加強(qiáng)整體組織策劃，樹立多維報(bào)道理念，強(qiáng)化立體報(bào)道意識(shí)，著力打造報(bào)道精品，在重大報(bào)道和日常報(bào)道中不間斷地推出具有影響力和示范性的重點(diǎn)稿件，進(jìn)一步增強(qiáng)報(bào)道的權(quán)威性和不可替代性。完善言論報(bào)道工作體制機(jī)制，強(qiáng)化組織策劃，著力加強(qiáng)新華社社評(píng)、新華社評(píng)論員文章和新華社特約評(píng)論員文章、重點(diǎn)評(píng)論欄目三個(gè)層面的評(píng)論報(bào)道，著力提高評(píng)論報(bào)道的及時(shí)性和針對(duì)性，在重大事件和熱點(diǎn)問題報(bào)道中做到評(píng)論與消息同步推出，進(jìn)一步增強(qiáng)新華社言論報(bào)道的影啊力。

5著重加強(qiáng)調(diào)查分析研判系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)

化“耳目”和“智庫(kù)”職能，鞏固和提升在黨和國(guó)家決策體系中的地位和作用。內(nèi)部報(bào)道是新華社服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的特殊而重要的渠道。我們要把握國(guó)內(nèi)國(guó)際全局性、戰(zhàn)略性等重大問題，特別是抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入調(diào)查和分析研判，把握規(guī)律、看清趨勢(shì)、提前預(yù)判，全面提高戰(zhàn)略研究、對(duì)策分析能力和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)報(bào)道的權(quán)威性、前瞻性和參考性。要著力加強(qiáng)“智庫(kù)”建設(shè)，充分發(fā)揮世界問題研究中心的作用，整合社內(nèi)外研究資源，以國(guó)際問題和國(guó)內(nèi)要情研究為重點(diǎn)，以實(shí)證和比較研究為特點(diǎn)，以服務(wù)中央決策為目的，拓寬報(bào)道領(lǐng)域，突出實(shí)踐性、對(duì)策性，努力打造具有新華社特色的“中國(guó)智庫(kù)”。著力構(gòu)建全社統(tǒng)一的輿情收集和分析研判系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外輿情的分析和研判，及時(shí)向中央報(bào)送動(dòng)態(tài)信息，充分發(fā)揮“重要信息通道”作用。創(chuàng)新內(nèi)部報(bào)道形式和手段，加強(qiáng)內(nèi)部圖文互動(dòng)和音視頻報(bào)道，完善內(nèi)部報(bào)道系列刊物的功能和定位，更好地發(fā)揮決策參考作用。

6加快發(fā)展視頻報(bào)道，完善體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升融文字、圖片、視頻等為一體的多媒體采編發(fā)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大新華社視頻產(chǎn)品在海內(nèi)外的覆蓋面和影響力。視頻產(chǎn)品是現(xiàn)代通訊社的基礎(chǔ)性產(chǎn)品。大力拓展視頻報(bào)道是增強(qiáng)新華社報(bào)道影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，更是新時(shí)期新華社實(shí)現(xiàn)事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要繼續(xù)舉全社之力發(fā)展視頻報(bào)道，以開通視頻新聞專線為契機(jī)，拓展視頻報(bào)道內(nèi)容和領(lǐng)域，增加視頻報(bào)道數(shù)量，增強(qiáng)獨(dú)家視頻節(jié)目的采集制作能力，確保視頻專線24小時(shí)實(shí)時(shí)滾動(dòng)供稿、不間斷運(yùn)行，重大新聞、重大突發(fā)事件隨時(shí)進(jìn)入直播狀態(tài)，并適時(shí)開辦英文視頻專線。要著力打造融圖文、影像合一的專題節(jié)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)欄目文字、圖片與視頻產(chǎn)品形態(tài)的融合，逐步向采編、制作、傳播、營(yíng)銷的多媒體業(yè)態(tài)拓展。在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)視頻報(bào)道力量的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，加快推進(jìn)駐外分社專職視頻報(bào)道組建設(shè)，逐步建立海外視頻報(bào)道網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮新華網(wǎng)作為新華社視頻產(chǎn)品展示平臺(tái)的作用，繼續(xù)深化和拓展與國(guó)內(nèi)電視媒體的合作，積極探索與國(guó)外電視媒體的合作途徑，大力拓展供稿渠道，不斷提高新華社視頻報(bào)道的播出規(guī)模、傳播效果和影響力度，最大限度擴(kuò)大新華社視頻產(chǎn)品在海內(nèi)外的落地率和覆蓋面。

7大力加強(qiáng)金融信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、手機(jī)媒體和社辦報(bào)刊等建設(shè)，使新華社報(bào)道在更大范圍直接面向終端受眾。這既是我們與西方大通訊社競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，也是提升新華社整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。金融信息平臺(tái)建設(shè)要以上?？偛砍闪槠鯔C(jī)，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快啟動(dòng)上海cFc大廈立項(xiàng)和建設(shè)工作，著力加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，大力強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。新華網(wǎng)要圍繞建設(shè)世界知名綜合性網(wǎng)站目標(biāo)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視頻，加快“搜索引擎”建設(shè)，加強(qiáng)外文頻道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化與政府網(wǎng)站、承辦協(xié)辦網(wǎng)站的資源共享和有效互動(dòng)，加強(qiáng)與多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)的互動(dòng)連通，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)用、管理方面取得新成效，充分發(fā)揮在提高傳播能力、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、引導(dǎo)社會(huì)思潮、開展輿論斗爭(zhēng)等方面的重要作用。多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)要加強(qiáng)資源整合、豐富數(shù)據(jù)信息、優(yōu)化技術(shù)性能、完善搜索查詢，推進(jìn)內(nèi)容分類的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高運(yùn)行速度和在線服務(wù)能力，加強(qiáng)終端用戶市場(chǎng)開發(fā)和專業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)，逐步建成全方位展示新華社新聞信息產(chǎn)品的現(xiàn)代多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。手機(jī)媒體要緊跟技術(shù)發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)務(wù)布局，積極占領(lǐng)移動(dòng)媒體輿論陣地。社辦報(bào)刊要充分發(fā)揮直接面向受眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，在提高報(bào)道質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增強(qiáng)輿論影響力上下功夫，逐步形成資源更加優(yōu)化、定位更加完善、特色更加突出、品牌更加強(qiáng)大的報(bào)刊集群。

8加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。強(qiáng)化中國(guó)新聞對(duì)外報(bào)道和國(guó)際新聞報(bào)道，加強(qiáng)海外陣地建設(shè)，完善對(duì)外交流合作機(jī)制，不斷增強(qiáng)莉華社的國(guó)際傳播能力。在信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，誰的傳播能力強(qiáng)大，誰的思想文化和價(jià)值觀念就能更廣泛、更有力地影響世界。一個(gè)世界性現(xiàn)代通訊社，必須具備強(qiáng)大的國(guó)際傳播能力，必須在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中發(fā)出聲音，表明態(tài)度，宣傳立場(chǎng)，闡述主張。要著力建設(shè)語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國(guó)際一流媒體。要按照中央“大外宣”戰(zhàn)略要求，努力在重要新聞和重大突發(fā)事件第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出我們的聲音，大力提高報(bào)道的原創(chuàng)率、首發(fā)率和落地率，不斷增強(qiáng)中國(guó)新聞對(duì)外報(bào)道和國(guó)際新聞報(bào)道的親和力、吸引力和感染力，積極搶占國(guó)際輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，努力營(yíng)造客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境。要加快推進(jìn)駐外機(jī)構(gòu)布局調(diào)整工作，以北美和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)為重點(diǎn)，在新聞熱點(diǎn)地區(qū)、周邊地區(qū)、世界經(jīng)濟(jì)金融科技文化發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極做好臺(tái)灣分社的籌建工作，擴(kuò)大新華社海外布點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。調(diào)整駐外機(jī)構(gòu)人員布局，充實(shí)駐外人員力量，加快“本土化”人員配備，落實(shí)駐外分社雇員管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)駐外分社人員由內(nèi)派為主向內(nèi)派與“本土化”相結(jié)合發(fā)展。積極探索對(duì)外交流合作的新領(lǐng)域、新機(jī)制、新渠道和新方式，著力提升對(duì)外交流合作的效果，特別是要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，辦好“世界媒體峰會(huì)”第一次會(huì)議，搭建國(guó)際一流媒體的交流平臺(tái)，進(jìn)一步提升新華社在國(guó)際新聞信息傳播領(lǐng)域掌握話語權(quán)的能力。

9著力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道，提升企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)全社經(jīng)營(yíng)事業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。這是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)傳播能力的一個(gè)十分重要的方面。我們要完善營(yíng)銷工作體制機(jī)制，深化營(yíng)銷業(yè)務(wù)與采編業(yè)務(wù)、新聞研究的良性互動(dòng)，建立統(tǒng)一組織指揮、多種方式運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代化管理的營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)。要在進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)渠道的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化資源配置、拓寬網(wǎng)絡(luò)渠道，積極探索與海外主流媒體、網(wǎng)站、電信運(yùn)營(yíng)商等的合作途徑。探索運(yùn)用符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的營(yíng)銷方式，加快構(gòu)建采編、營(yíng)銷、技術(shù)、服務(wù)四位一體的用戶服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高營(yíng)銷服務(wù)的現(xiàn)代化、專業(yè)化水平。要加強(qiáng)社辦報(bào)刊品牌經(jīng)營(yíng)和發(fā)行工作，確保報(bào)刊發(fā)行總量穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)報(bào)刊發(fā)行的新突破，提高社辦報(bào)刊的市場(chǎng)覆蓋面和占有率。探索圖片衍生產(chǎn)品的開發(fā)，加快推進(jìn)新華社圖片產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。社辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位要深化改革，加快發(fā)展，積極研究、有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的不利影響，全面推進(jìn)公司化改制工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用資本運(yùn)作和市場(chǎng)運(yùn)作方式，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)水平、盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷增強(qiáng)活力、實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

10進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)化水平。把一流的、職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)貫穿到新聞報(bào)道和改革發(fā)展各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步提高全社職工的職業(yè)素養(yǎng)和工作水準(zhǔn)。職業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。我們要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的要求，加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步完善組織指揮體系、工作操作流程、崗位職責(zé)制度，建立更加科學(xué)規(guī)范的職業(yè)化素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)技能資格標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，并以此對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，形成良好的工作機(jī)制。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，拓寬渠道、創(chuàng)新方法、完善制度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，逐步使全社職工在觀念、思維、知識(shí)、技能等各方面符合職業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，努力使新華社的骨干力量具備一流的職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子，為更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)事業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)推進(jìn)全員崗位聘用制，按需設(shè)崗、按崗聘用，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)聘和管理，逐步形成以崗位管理為主要內(nèi)容的用人機(jī)制和以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合現(xiàn)有人才資源，從海內(nèi)外選聘新華社亟需的各類高端人才，著力培養(yǎng)多媒體、外語、金融等各類專家型人才和復(fù)合型人才，努力形成一批名記者、名編輯、名翻譯、名主持人、名評(píng)論員、名分析師。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，建立健全靈活多樣的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，完善績(jī)效工資改革分配辦法。認(rèn)真落實(shí)離退休人員的政治待遇和生活待遇，真情關(guān)心、真心理解、真誠(chéng)幫助，多為他們做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷完善離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，盡力改進(jìn)醫(yī)療保障和服務(wù)，逐步提高離退休人員的收入待遇。

11切實(shí)加強(qiáng)通信技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、行政后勤等工作，構(gòu)建反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效的支撐體系，為新聞報(bào)道和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的保障。新華社是一個(gè)有機(jī)整體，各項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通信技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、行政后勤等部門承擔(dān)著極為重要的保障職責(zé)。通信技術(shù)建設(shè)要緊密跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，全力做好視頻報(bào)道和新華網(wǎng)、金融信息平臺(tái)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)全社技術(shù)設(shè)備配備特別是為一線人員配備先進(jìn)適用裝備工作，創(chuàng)新技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)維體制和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作，努力在提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、增強(qiáng)技術(shù)系統(tǒng)功能、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力等方面取得新進(jìn)展，為增強(qiáng)新華社核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力技術(shù)支撐。財(cái)務(wù)管理工作要大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新華社的財(cái)政支持，繼續(xù)深化改革，完善預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)資金計(jì)劃統(tǒng)籌，做好資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，增強(qiáng)科學(xué)理財(cái)能力，為事業(yè)發(fā)展和改善職工待遇提供基礎(chǔ)性保障。行政后勤工作要完善管理制度體系，構(gòu)建現(xiàn)代管理模式，把強(qiáng)化管理與做好服務(wù)結(jié)合起來，提高綜合協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升管理和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要加快新媒體大廈建設(shè)相關(guān)工作，做好國(guó)內(nèi)外相關(guān)分社基本建設(shè)工作，進(jìn)一步改善干部職工的工作和生活環(huán)境。要大力推進(jìn)組織架構(gòu)和管理模式的扁平化，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化機(jī)構(gòu)功能，減少?zèng)Q策層與操作層之間的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)總社與分社、事業(yè)單位與企業(yè)單位等的分類指導(dǎo)，逐步形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高管理水平和運(yùn)行效率。

12全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為新華社事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治、思想和組織保證。新華社事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)起著根本保證的作用。我們要加強(qiáng)理論武裝工作，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持政治家辦社和黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育和思想道德體系建設(shè)，開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全社干部職工牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，不斷提高廣大黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新思想政治工作，積極推進(jìn)和諧建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的橋梁紐帶作用，有效排查化解矛盾糾紛，探索和創(chuàng)新弘揚(yáng)新華社優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、培育和諧向上的新華文化精神等方面的實(shí)現(xiàn)形式、方法和載體。深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》和新華社黨組《實(shí)施辦法》，按照十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展具有新華社特色的廉政文化建設(shè)，初步建立反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制；完善反腐倡廉制度體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力和廉潔自律水平；健全權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的有效監(jiān)督；嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。

三、需要著重把握的幾個(gè)問題

1認(rèn)清責(zé)任、擔(dān)當(dāng)重任。牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)服務(wù)、為人民服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性。這是事關(guān)發(fā)展的首要問題。新華社自成立之初，就是在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下的重要宣傳輿論機(jī)構(gòu)。無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，無論是改革開放新時(shí)期還是新世紀(jì)新階段，新華社的事業(yè)始終與黨和國(guó)家的事業(yè)緊密連在一起。作為國(guó)家通訊社和“喉舌”、“耳目”，新華社在黨的新聞宣傳工作中具有舉足輕重的作用。多年來，黨中央、國(guó)務(wù)院始終對(duì)新華社高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)新華社堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向的極端重要性。江澤民同志曾指出：只要新華社出不了大的漏子，整個(gè)輿論就出不了大的漏子。胡錦濤總書記要求我們肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的光榮使命和重大職責(zé)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，更好地為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)服務(wù)、為人民服務(wù)。去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)新華社工作作出重要批示，提出新的更高要求，特別是中央把重大突發(fā)事件對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)態(tài)報(bào)道權(quán)授予新華社，這是中央對(duì)新華社的高度信任。中央越是對(duì)我們信任，我們?cè)揭獔?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持政治家辦社和黨性原則，把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向放在新聞報(bào)道工作的首位，把握主流輿論陣地，提高輿論引導(dǎo)能力，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)、為社會(huì)主義中國(guó)在當(dāng)今世界的和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論環(huán)境。

2振奮精神、銳意進(jìn)取，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，積極為新華社事業(yè)發(fā)

展貢獻(xiàn)智慧和力量。良好的精神狀態(tài)是事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的事業(yè)心，是推動(dòng)人們前進(jìn)的巨大動(dòng)力和精神支柱。正是有著對(duì)事業(yè)的不懈追求，在實(shí)現(xiàn)理想的過程中自覺地增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，才能把工作做實(shí)做好。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和世界傳媒領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)媒體發(fā)展的要求，適應(yīng)當(dāng)代傳媒事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)高新科技發(fā)展的大趨勢(shì)，適應(yīng)受眾和市場(chǎng)對(duì)新聞信息產(chǎn)品多樣化、對(duì)象化的需求，不斷創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、形式、方法和手段，努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們的事業(yè)永遠(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)和活力。所有新華人都要樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和憂患意識(shí)，講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)，奮發(fā)努力、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、搏擊一流。要大力弘揚(yáng)為了黨和人民的事業(yè)甘于奉獻(xiàn)、追求崇高向上人生境界的革命理想主義精神，大力弘揚(yáng)為了宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不畏困難和犧牲、一往無前、無艱不克的革命英雄主義精神，以遠(yuǎn)大的志向和火熱的激情，以銳不可當(dāng)?shù)挠職夂秃`路藍(lán)縷的精神，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心全力投身到新華社改革發(fā)展事業(yè)之中，把精力和智慧凝聚到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來，不斷把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

3統(tǒng)籌兼顧、抓住關(guān)鍵，在全面推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。加快推進(jìn)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。抓重點(diǎn)是我們重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。只有抓住重點(diǎn)，工作才算抓到點(diǎn)子上，才能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，才能帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。今年我們新聞報(bào)道和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，在工作中還將面臨一些可以預(yù)見和難以預(yù)料的復(fù)雜情況。特別是《工作設(shè)想》確定的目標(biāo)任務(wù)涉及方方面面，大家工作千頭萬緒，這就要求我們?cè)谌嫱七M(jìn)新華社改革發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，緊緊抓住一些重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，采取有力措施，加大工作力度，奮力實(shí)現(xiàn)新的突破，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，早日把新華社建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義世界性現(xiàn)代國(guó)家通訊社。比如，視頻報(bào)道的重點(diǎn)是增強(qiáng)采編發(fā)能力，確保視頻新聞專線高效、順暢運(yùn)行；人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)；金融信息平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)是內(nèi)容、技術(shù)、市場(chǎng)覆蓋、戰(zhàn)略投資者引進(jìn)和Ct=C大廈建設(shè)；海外陣地建設(shè)的重點(diǎn)是擴(kuò)大駐外機(jī)構(gòu)覆蓋面和加強(qiáng)雇員聘用管理等。實(shí)踐證明，越是任務(wù)繁重，越是情況復(fù)雜，就越要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善于抓住重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作。

4轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力把改革發(fā)展各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。良好的作風(fēng)是增強(qiáng)執(zhí)行能力，確保工作落實(shí)的重要保障。我們已經(jīng)制定了《工作設(shè)想》和《實(shí)施方案》，各部門、各單位、各分社也都結(jié)合各自實(shí)際形成了具體實(shí)施方案和落實(shí)措施?？梢哉f，新華社當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到具體工作中。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，抓作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，不尚空談，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步提高研究新情況、解決新問題的能力和水平，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的工作思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的具體措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿于執(zhí)行過程的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣、保質(zhì)保量地得以落實(shí)。各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手，要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭抓好落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作及時(shí)督查，協(xié)調(diào)進(jìn)度、解決難題。全社上下要樹立“一盤棋”的觀念，相互支持、相互配合，形成強(qiáng)大合力，把《工作設(shè)想》一步一個(gè)腳印由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

5以人為本、注重和諧，充分調(diào)動(dòng)全社干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，事業(yè)發(fā)展最根本的是要實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大干部職工的根本利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在法規(guī)政策許可范圍內(nèi)，繼續(xù)積極、妥善地解決事關(guān)干部職工切身利益的實(shí)際問題，并在事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善工作條件、提高收入水平。特別是在處理涉及職工切身利益和歷史遺留問題上，要轉(zhuǎn)變觀念、開闊思路，從建設(shè)性角度開展工作，一些看似“棘手”的問題就可能會(huì)找到比較好的解決辦法。職工工作和生活中的實(shí)際問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。全社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心職工疾苦，真心實(shí)意地為職工謀利益，盡力幫助解決實(shí)際困難，特別是要率先垂范，吃苦在前，享受在后。要積極倡導(dǎo)和培育和諧向上的新華文化精神，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，大力營(yíng)造積極向上、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)友善、心情舒暢的良好氛圍，努力創(chuàng)造良好的事業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境。

面對(duì)新的形勢(shì)，我們的任務(wù)格外艱巨，責(zé)任更加重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，肩負(fù)起時(shí)代和歷史賦予我們的神圣使命和光榮職責(zé)，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義世界性現(xiàn)代國(guó)家通訊社，為譜寫新華社事業(yè)發(fā)展的新篇章而努力奮斗!(本文是新華社黨組書記、社長(zhǎng)李從軍同志1月12日在新華社2009年工作會(huì)議上的講話)