在改革進(jìn)入深水區(qū),各種矛盾和利益糾織在一起時,在依法治國和構(gòu)建和諧社會成為舉國上下共同的大目標(biāo)時,信訪制度將何處何從?

毫無疑問,改革,將成為信訪制度最核心的關(guān)鍵詞;向歷史負(fù)責(zé),向未來前行的改革,將成為信訪制度別無選擇的出路。2009年4月,中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件,信訪體制第一次出現(xiàn)重大調(diào)整;8月,中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》,發(fā)起了對信訪老大難問題的改革攻堅戰(zhàn)。

在這個大背景下,本刊組織此組報道,試圖向讀者諸君講述這個大時代背景下的信訪變局:記錄涉法涉訴信訪的困境與探索,講述地方信訪新政的嘗試與選擇,探討就地解決和依法治訪的方向和出路。