廖方福
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求,也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。
目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)性已充分暴露出來,成為繁榮經(jīng)濟(jì)的最大障礙。作為從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的國家審計(jì)機(jī)關(guān)開展績效審計(jì),符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律也是國家審計(jì)機(jī)關(guān)作出的現(xiàn)實(shí)選擇。一是可以通過制定績效審計(jì)計(jì)劃,把影響經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)發(fā)展的因素納入績效審計(jì)的重要內(nèi)容。如當(dāng)前社會關(guān)注的土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、政府投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目等方面的問題,關(guān)注涉及民生、兼顧公平等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況、各類專項(xiàng)資金管理使用情況。二是要通過績效審計(jì)收集經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù),通過分析、整理、加工數(shù)據(jù)后形成審計(jì)語言,為政府科學(xué)管理和宏觀決策提供依據(jù),為社會公眾提供增信服務(wù)。如在縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,重點(diǎn)審計(jì)和評價(jià)縣長任期內(nèi)按照法定職責(zé)和程序行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定的情況和經(jīng)濟(jì)效果。三是要通過績效審計(jì)發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制和制度上的缺失或缺陷,找出制度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)問題的原因,揭露由于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成不一,而形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不協(xié)調(diào)問題。所以說績效審計(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。
(作者單位:廣昌縣審計(jì)局)