鄭立軍

一個省的省委書記，參加省政協(xié)全體會議時臨時動議要求發(fā)言，這在中國30多個省市區(qū)政壇上絕不多見。但在現(xiàn)任國務(wù)院副總理、時任中共海南省委書記王岐山身上，事情便發(fā)生過。

劉福堂海南政協(xié)語驚四座

王岐山面對提案震舉驚堂

2003年1月17日，海南省政協(xié)四屆一次大會上，時任省委書記王岐山聽到一位委員發(fā)言后，神情激動，高舉起右手，對臺下的政協(xié)委員及眾多官員高聲道：“……我有點坐不住，這是個很大的事啊……”臺下，不論是蒞會的還是列席的，短暫的大眼瞪小眼后，便是一片雷鳴般的掌聲。

王岐山之所以破例即席演講，起因正是本文主人公劉福堂。劉福堂時任海南省森林防火指揮部辦公室主任、海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，他在會上所作的《我省毀林案屢禁不止原因及對策》發(fā)言，震驚了全體與會者，這是一份揭露與鞭撻海南毀林問題的聲討書，聞?wù)哒鸷?，知者汗顏，更有善心者為發(fā)言者捏了一把汗。

坦然的劉福堂走下講臺時，心靜如水，輕出了一口長氣，省委書記的一掌驚堂，令劉福堂深感意外，眼睛里悄然涌出了淚水。這一刻終于來了，這多年的心血，這多年為熱帶雨林奔走呼號的文字不下百萬，踏過的路徑不下萬里，訪問過的百姓不下千人，請教過的專家不下百人。

這里深埋著劉福堂的一串心事。

“我1988年從林業(yè)部東北航空護林局加格達奇航空護林站調(diào)來海南，在省森林防火辦崗位上，無數(shù)次目睹了毀林事件，作為老林業(yè)人，我痛心疾首，作為行業(yè)人，我心存內(nèi)疚，該不該把這些真實告訴人民”“報告黨和政府，答案是明晰的，但平臺?渠道?……”

劉福堂所說是1998年，已調(diào)來海南10年的他，榮幸的成為了省政協(xié)委員，當(dāng)年他的第一個提案《盡早實施森林資源目標(biāo)責(zé)任制的建議》出臺，有關(guān)部門只回簽了“收到”，便沒了下文。第二年，犯了倔的劉福堂如法炮制，結(jié)局仍“濤聲依舊”。第三年，即2000年，動了腦筋的劉福堂以省政協(xié)“人口資源環(huán)境委員會”名義上報了《關(guān)于實行森林資源目標(biāo)責(zé)任制》提案。

事不過三，這次劉福堂沒有白費功夫，省政府不但以書面答復(fù)作為回聲，且省政府與各市縣分別簽署了責(zé)任狀。

欣喜，藏不過劉福堂的眼睛，他笑談：“應(yīng)該感謝省政協(xié)這座平臺，也感謝省政協(xié)委員這個稱謂，正義之業(yè)才得以水到渠成?！?/p>

2001年，早就關(guān)注海防林建設(shè)的他，從有關(guān)部門的文件上，看到“海南千余公里的海防林帶只有45，8公里的海防林?jǐn)鄮А?，但實際情況卻因海岸線非法養(yǎng)蝦，非法采礦或挖沙等不法行為破壞嚴(yán)重，劉福堂分析估計，海防林?jǐn)鄮Э赡芘c官方數(shù)字有幾倍、十幾倍的落差。如何說服有關(guān)部門，拿出什么樣的證據(jù)說服別人?

劉福堂想到了早年自己的強項：航拍!

1947年出生在河北興隆，1963年考入河北農(nóng)大園林化分校，1967年東北航空護林局來校招收15名飛行觀察員，盡管條件苛刻，劉福堂還是從數(shù)百名。同學(xué)中脫穎而出，從此，東北航空護林局飛行觀察員隊伍里，寫上了劉福堂的名字。

這年8月17日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就東方市祥麟百果園基地發(fā)生毀林3110畝要案，和海防林情況兩件事，聽取了劉福堂的建議，省政協(xié)副主席林棲風(fēng)堅定支持，并與人資委主任肖立河，共同領(lǐng)導(dǎo)并參與海南島史無前例的“生態(tài)資源”航拍調(diào)查。

經(jīng)與亞太通用航空公司聯(lián)系，為了海南生態(tài)建設(shè)，該公司決定：出動“運五”飛機，全力支持，經(jīng)費問題，公司老總何玉明表示，只做象征性的收取。

8月23日，是海南生態(tài)建設(shè)航拍第一頁翻開的日子。沒有航拍設(shè)施設(shè)備，劉福堂找來一根簡易繩索，一頭拴在機窗上邊，一頭拴在腰間，跪在打開的機門里側(cè)，探著身子，用自備的手持?jǐn)z像機，開始自導(dǎo)自拍。

第一個航次，自海口經(jīng)文昌向萬寧沿海岸東線飛行2.5小時，拍了1.5小時的錄像。這一個半小時的錄像帶便令所有人震驚，海防林被毀的慘狀，令人揪心。由于事情重大，林棲風(fēng)副主席要求，首先立即放給省政協(xié)主席陳玉益看，再做定奪。

陳主席審查錄像后震驚：“事情重大，連博鰲會場附近的玉帶灘也要毀了，這么嚴(yán)重的態(tài)勢，其它地方怎么樣?”

于是，劉福堂主持，第二次、第三次，一共四天、四次航拍，從海南東線到西線，上千公里的海岸線上，一米不少地把海南海防林被毀的情況盡收眼底。為配合劉福堂調(diào)查林業(yè)“病”，省委組織部電教中心王康平主任率精兵上機協(xié)拍和后期剪輯制作，劉福堂主筆解說詞，并把航拍片用十萬分之一地圖詳細對照，至9月25日凌晨5點，一個小時的專題片，凝聚了多人心血的樣片，神圣地呈送在領(lǐng)導(dǎo)面前。

十月的二天，省政協(xié)全體常委，無一例外以沉痛心情審查了樣片。幾天后，陳主席親手將歷時91分鐘的“特殊光盤”里送到時任省委書記白克明、省長汪嘯風(fēng)面前。又是一番震驚，還是那么重視。書記指示：立即將光盤復(fù)制，省四套班子人手一份，并決定，省政府責(zé)成有關(guān)部門立即研究整改方案。

由于海南省生態(tài)資源的環(huán)島航拍，為全國政協(xié)工作增加了濃重的色彩，又由于2003年1月剛到任不久的省委書記王岐山在省政協(xié)會議上的精彩發(fā)言，也由于這年溫家寶總理在劉福堂揭露海南毀林嚴(yán)重的材料上做過批示，全國政協(xié)對海南省政協(xié)“高看了一眼、厚愛了一層”，在全國政協(xié)當(dāng)年表彰會上，海南政協(xié)獲獎，時任省政協(xié)主席王廣憲被破例安排了大會發(fā)言，在30幾個省市區(qū)中，海南政協(xié)戴上了“唯一”頭銜。

執(zhí)提案呼號奔走為百姓

瀝熱血傾心雨林撤昏官

王岐山的激情發(fā)言，劉福堂的錚錚箴言，一時間在社會上，成了熱議的話題，各種聲音交織在一起，劉福堂則或明或暗的感受了種種微妙。從那一天起，“生態(tài)斗士”“官場異類”“家賊內(nèi)鬼”“好大喜功”“林業(yè)內(nèi)奸”一頂頂褒貶難辨的帽子，在劉福堂頭上飛來飛去。

這還不算，由于社會反響強烈，不少因揭露采礦毀林、挖沙毀林的知情人，也紛紛找到劉福堂。這年8月中旬，省建設(shè)廳退休干部馮增堂向劉反映，其老家萬寧市龍滾鎮(zhèn)治坡村的大片海防林被毀，原因是有關(guān)部門將一大片海防林賣給了個體礦主采鈦礦，該村群眾主動抵制毀林，卻有兩人被抓。

手拿沉甸甸的申訴材料，劉福堂心中格外沉重。雨林在呼喚、人民在召喚，劉福堂心里淌血：“抵制毀林反被抓，正義何在?真理何在?”

這年12月4日，劉福堂赴萬寧到毀林現(xiàn)場調(diào)查，剛巧發(fā)現(xiàn)被毀現(xiàn)場與航拍現(xiàn)場一致，不過眼前一片狼籍，比航拍時嚴(yán)重了許多?；氐绞〕窍蝾I(lǐng)導(dǎo)緊急匯報，12月18日，省政協(xié)辦公廳向萬寧市政府、市政協(xié)發(fā)函，25日，由省政協(xié)副主席林棲

風(fēng)帶隊，省監(jiān)察廳、國土環(huán)境資源廳等領(lǐng)導(dǎo)共赴毀林現(xiàn)場調(diào)研并與萬寧市座談，未果。直至2004年2月，因抵制毀林被抓的韓天光、馮錦冠兩位鄉(xiāng)親分別被判8個月、6個月徒刑，而毀林采礦當(dāng)事人仍逍遙法外。

2004年2月初，省政協(xié)四屆二次會議上，劉福堂又寫了“建議省政府盡快查處萬寧市治坡村毀林案”的提案，此案被省政協(xié)主席會議列為重點督辦提案。之后的6月份，省政協(xié)副主席林棲風(fēng)帶隊又去萬寧市督辦，-未果。

劉福堂感到了十足的艱難，更令劉福堂不解的是，省林業(yè)局一位領(lǐng)導(dǎo)在一次協(xié)商會上，指著劉福堂質(zhì)問，“你這幾年多次披露我省毀林事件，引起中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示，給我省抹了黑，你劉福堂究竟是什么目的?”

為查處這起毀林案并為兩位無辜的農(nóng)民伸冤，劉福堂先后歷時17個月，5次深入現(xiàn)場調(diào)查，用了200多個小時。2004年12月30日，省中院終于2審宣布萬寧市兩農(nóng)民被告無罪釋放。一時間，海南各界轟動，社會上民聲鼎沸，有人以“新時期的海瑞”稱呼，有人以“清官”贊譽。

歷代清官，會受到百姓的世世擁戴，海瑞故鄉(xiāng)如此，萬寧龍滾治坡村村民也如此，他們感謝久遠的海瑞，更感謝當(dāng)代的劉福堂，盡管知道他位卑職低，仍在2005年1月5日，給劉福堂送來鍍銅匾牌，上面寫道：“敬贈海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會劉福堂同志”上書八個大紅字：凜然正氣，人民公仆。

對護林百姓的愛，還體現(xiàn)在對雨林生命冷漠的昏官的恨上。1995年4月，在瓊中黎族自治縣召開護林防火工作會議上，由于該縣護林防火工作在全省的落后狀態(tài)，該縣林業(yè)局長長期的不重視不作為，卻熱衷于“敗家”：先賣掉了屬于局管的800畝橡膠林，又要賣局一棟辦公樓，機關(guān)內(nèi)部反對之聲風(fēng)起云涌，鑒于這樣的背景，會上劉福堂直截了當(dāng)?shù)狞c了局長楊海明的名字，并建議縣委政府：撤換該局長!

會后，劉福堂立即面見縣委書記張力夫，談了該局存在問題的嚴(yán)重性。半月后，劉福堂建議大獲成功。

無獨有偶，還是在這個縣，1999年3月29日，劉福堂去儋州市檢查防火途中，看到瓊中縣境內(nèi)公路兩側(cè)燒山情況嚴(yán)重，便果斷決定：改道，去瓊中!

時值中午2：30分，按作息時間該上班了。進得林業(yè)局辦公樓，樓內(nèi)靜悄悄空無一人，只有辦公樓門廳內(nèi)四攤豬屎格外醒目，劉福堂懊惱，但壓下心火，決心再等。直到2：50分，仍無一人上班，再看蜘蛛網(wǎng)煙頭紙屑七零八落的墻上地下，劉福堂火了，急沖樓下。

時任縣長符躍蘭辦公室內(nèi)，劉福堂喘著粗氣介紹情況，溫文爾雅的女縣長干練明確地同意劉主任在本縣搞護林防火工作大檢查的“臨時動議”，并決定陳副縣長全程陪同。

次日下午，在符躍蘭縣長主持的該縣護林防火指揮部全體成員和局機關(guān)股以上干部參加的緊急會上，劉福堂重演了四年前那一幕：當(dāng)場建議撤換調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子。在省會?？陂_會的縣委書記朱清敏聞訊后連夜趕回劉福堂下榻的賓館，委婉地建議劉福堂收回有關(guān)撤換局領(lǐng)導(dǎo)的建議，劉福堂未予同意。

沒幾日，該縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，局長王道坤調(diào)離，主管局長深刻檢查。沒過多久，王道坤因經(jīng)濟問題被判了三年徒刑。

“斗士”十年百謁海瑞墓

“異類”立志一生寫忠誠

稱劉福堂為“斗士”“異類”，有十足的“前科”。他善佑百姓，心系雨林，他敢撤昏官、也擅頂邪惡。與10年前海南引入金光集團投資上百億元的漿紙林項目長期“較勁”，也是劉福堂心系雨林的力作。

以熱帶雨林著稱的寶島上，為發(fā)展?jié){紙林大批天然林逐漸被毀。劉福堂意識到，這是一個“生態(tài)炸彈”，要及早排除。于是，劉福堂一次次地寫提案、作大會發(fā)言。2006年的省政協(xié)會議上，劉福堂的發(fā)言直指金光集團的毀林惡行：“1999年至2000年，在三亞荔枝溝已封了14年的封山育林區(qū)，因樹長勢良好，且有許多珍貴樹種，被金光的分公司金華公司看中。三亞市政府和田獨鎮(zhèn)政府都不同意給，但在“某某工程”的高壓下，最終還是被奪走1000多畝，被砍的樹最大胸徑達40厘米?！?/p>

“導(dǎo)致金華公司在海南毀林時間之長，面積之大，而至今仍在繼續(xù)的主要原因，是政府監(jiān)督不力……因為地球人都知道這是‘某某工程，所以，為保烏紗，各級領(lǐng)導(dǎo)者敢怒而不敢言，只得違心地不擇手段地去完成任務(wù)……寧可看著寶貴的森林資源遭受野蠻瘋狂的破壞，也不肯讓金華公司利益受損；寧可犧牲長遠利益，也不讓首長的眼前‘政績受影響?！?/p>

劉福堂重磅炸彈投出的時候，已是他“身經(jīng)百整”之時了。對此，劉福堂笑道：“久病成良醫(yī)，久整練身心，這些年，我肩負‘生態(tài)斗士‘官場異類，多項盛名，已明顯提高了承載能力和抗擊打能力，我的心靈收獲有誰能知之多少呢?”

與金光集團10年交鋒，也是劉福堂接受媒體采訪最多的時期，并且“不少記者因此成為自己的知心朋友”。在劉福堂看來，不僅金光集團接受了自己的一些觀點，海南省領(lǐng)導(dǎo)層也逐漸認(rèn)可。“某種程度上，這是一種勝利”。

有劉福堂身邊的朋友研究劉福堂多年，弄不明白，“為什么老劉放著好人不做，好官不當(dāng)，總愛逆潮流而上，總愛得罪人呢”，進而更弄不明白的現(xiàn)象提了出來“這樣的官居然能生存到現(xiàn)在，簡直是個奇跡”。這時，生性直腸子的劉福堂道出個中奧妙：歷朝歷代這樣的奇跡都少見卻存在，最典型便是明朝的海瑞。海瑞為民鼓與呼誰都敢得罪，誰都想收拾他，可海瑞偏偏一身正氣、兩袖清風(fēng)、渾身是刺，就是沒辮子。

如今，海瑞墓就座落在海口，既是一景點，又是愛國主義教育基地，海瑞精神與思想，成了劉福堂的最愛之一?！皬臇|北調(diào)來海南后，我做的第一件事就是拜謁海瑞墓，向海公獻上了一份敬意與真誠”，劉福堂如是說。

20多年了，劉福堂拜謁海瑞墓不下百次，自己去，與家人一起去，大陸來人陪同去，順心時去，逆境時更要去，那里有他精神慰籍，那里有支撐他的力量源泉。