李　軍

面對(duì)終結(jié)自己政治生涯的一審判決，曾經(jīng)權(quán)傾一時(shí)的原安徽省淮南市委書記陳世禮，連寫3個(gè)醒目的“冤”字，以表達(dá)對(duì)判決的強(qiáng)烈不服，并堅(jiān)決要求上訴。

據(jù)一審法院查明：陳世禮因在承攬工程、拆遷安置、減免稅費(fèi)等方面為請(qǐng)托人謀取利益，并收受賄賂600多萬(wàn)元。2008年12月8日，安徽省阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法對(duì)陳世禮受賄案作出一審判決：以受賄罪判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

市委書記“傍上”開發(fā)商

現(xiàn)年58歲的陳世禮，仕途可謂一直順風(fēng)順?biāo)?983年10月，未滿32歲的他，當(dāng)上了安徽省馬鞍山市化工局黨委副書記。9年后，陳世禮被任命為馬鞍山市委組織部長(zhǎng)，之后升任馬鞍山市委副書記、市長(zhǎng)，2003年4月調(diào)任淮南市委書記、市人大常委會(huì)主任直至案發(fā)。

在即將過(guò)56歲生日的2007年，陳世禮的仕途在淮河大水期間戛然而止。

2007年夏，淮河流域暴發(fā)了自1954年以來(lái)的大洪水，沿線城市迅速進(jìn)入緊急防汛抗洪狀態(tài)。身為淮南市委書記的陳世禮，同樣為此“四處奔忙”。

公開的報(bào)道說(shuō)，當(dāng)年7月下旬，某市黨政主要負(fù)責(zé)同志專程到淮南等防汛緊急的城市走訪慰問(wèn)并捐款，表達(dá)兄弟城市“一方有難、八方支援”的深厚感情。在淮南，陳世禮出席了捐款儀式。

這幾乎算是陳世禮仕途的最后“演出”。隨后不久，淮南人驚訝地發(fā)現(xiàn)，在防汛抗洪的緊急時(shí)刻，他們的市委書記“失蹤了”。

謎底很快揭開：當(dāng)年7月27日，淮南市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，會(huì)上安徽組織部門主要負(fù)責(zé)同志宣讀了省委關(guān)于淮南市委主要領(lǐng)導(dǎo)任免的決定：楊振超任中共淮南市委委員、常委、書記，免去陳世禮的中共淮南市委書記、常委、委員職務(wù)。異常的是，陳世禮沒(méi)有出席這次會(huì)議。

“陳世禮出事了！”這幾乎是當(dāng)?shù)夭簧俑刹康牡谝慌袛?。事?shí)驗(yàn)證了猜測(cè)。早在2007年3月，安徽省紀(jì)檢部門根據(jù)群眾的來(lái)信舉報(bào)，對(duì)陳世禮問(wèn)題進(jìn)行了核查。同年8月，陳被雙規(guī)。2008年1月，安徽省人民檢察院指定阜陽(yáng)市人民檢察院對(duì)陳世禮涉嫌犯罪問(wèn)題立案?jìng)刹椋?6月10日陳被決定逮捕。2008年9月18日，阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)陳世禮受賄案進(jìn)行了公開審理。

從公訴機(jī)關(guān)指控和法庭審理查明的事實(shí)看，陳世禮走上犯罪道路最直接的原因，在于其利用手中權(quán)力與開發(fā)商結(jié)成利益聯(lián)合體，通過(guò)為開發(fā)商提供服務(wù)，索取收受開發(fā)商給予的財(cái)物。

2001年4月至2006年下半年，陳世禮利用職務(wù)上的便利，接受某建筑企業(yè)原總經(jīng)理吳良的請(qǐng)托，為承建工程及拖欠工程款提供幫助。為此，陳世禮先后10次索取或收受吳良給予的40萬(wàn)人民幣、1萬(wàn)美元、價(jià)值5000元的購(gòu)物卡、1.98萬(wàn)元的筆記本電腦一臺(tái)，以及85萬(wàn)元的房屋裝修工程款。

2001年至2003年間，陳世禮利用職務(wù)便利，接受某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)岳康的請(qǐng)托，為該公司開發(fā)淮南市某廣場(chǎng)提供幫助。2003年5月，陳世禮到該廣場(chǎng)視察時(shí)，向岳康索要門面房一套，價(jià)值100.68萬(wàn)元。

2001年至2006年間，陳世禮又接受某公司總經(jīng)理錢委的請(qǐng)托，為該公司開發(fā)工程、承建安置房、籌建混凝土公司、收購(gòu)煤礦、制藥公司新廠區(qū)用地，以及規(guī)劃小區(qū)建設(shè)等方面提供幫助，先后14次收受錢委所送錢財(cái)128萬(wàn)元，還通過(guò)其一親戚收受錢委送的100萬(wàn)元。

耐人尋味的是，曾身為市長(zhǎng)、市委書記兼任市規(guī)劃委員會(huì)主任，掌握著該市大型規(guī)劃項(xiàng)目審批大權(quán)的陳世禮，其所行使的協(xié)調(diào)權(quán)、指揮權(quán)、決定權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)等，冠冕堂皇的理由都是為了當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y和建設(shè)發(fā)展，而背地里，卻大量收受著服務(wù)對(duì)象的巨額錢財(cái)。

許下一諾即可獲得數(shù)十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)元的利益，簽一個(gè)名能夠立刻換來(lái)真金白銀——赤祼祼的權(quán)錢交易，讓陳世禮這個(gè)“一方諸侯”淪為開發(fā)商手中金錢的“奴隸”。

親屬及身邊

人的“助推力量”

俗話說(shuō)，“妻賢夫禍少”，陳世禮的妻子卻似乎忘記了這一古訓(xùn)。她除參與接受賄款再轉(zhuǎn)交陳世禮外，還負(fù)責(zé)收存管理陳世禮交給的受賄款物。甚至直接以書記夫人的身份，幫助送禮者協(xié)調(diào)解決困難。而被協(xié)調(diào)者震懾于陳世禮的權(quán)勢(shì)，對(duì)她提出的方案要求，只能是委曲求全，讓利討好。

2002年下半年，陳世禮的小女兒想要一臺(tái)電腦。陳世禮便讓某公司老總吳良幫助購(gòu)買，吳良很快將一臺(tái)價(jià)值1.98萬(wàn)元的索尼牌筆記本電腦送至陳家。

2002年年底，已經(jīng)與陳世禮“牽上線”的某公司經(jīng)理錢委，通過(guò)他人介紹認(rèn)識(shí)了童平，并得知童平系陳世禮的妹夫。在與童平交談中，童平主動(dòng)提出想到錢委公司上班的要求。錢委想利用童平的這層關(guān)系鋪平與陳世禮接觸的路，于是很快安排童平到公司上班，并任命其為公司副總經(jīng)理。

童平到某公司上班幾個(gè)月后，便要公司給他在淮南買房子。錢委等人商量后認(rèn)為這可能是陳世禮的意思，便決定以買房的名義送給陳世禮一些錢。2003年上半年的一天，錢委給了童平20萬(wàn)元，讓童平買房子，并接其岳母（即陳世禮的母親）過(guò)來(lái)同住，錢委還將此情況告知了陳世禮。

2004年后，錢委又分幾次給了童平80萬(wàn)元，均分別告知陳世禮。童平收錢后，陳世禮先是安排他不要在馬鞍山買豪華別墅，后又讓童平以本人名義用20余萬(wàn)元在馬鞍山買一套普通住房，并把小女兒列為房屋共有人。2005年，陳世禮打算給小女兒買房子，又安排童平給了20萬(wàn)元。

此外，在陳世禮腐敗犯罪過(guò)程中，其下屬及其身邊工作人員的投其所好同樣起到推波助瀾作用。

在陳世禮收受某公司董事長(zhǎng)岳康送來(lái)的價(jià)值100.68萬(wàn)元的一套門面房的事上，陳世禮的秘書李東是非常關(guān)鍵的中間人。

2003年3月的一天晚上，岳康在與李東聊天時(shí)提出，想請(qǐng)陳世禮在其公司二期工程拆遷中給予支持，盡量能夠按照公司的意見(jiàn)辦理，并征求李東的意見(jiàn)，是否給陳世禮留一套商鋪。隨后，李東答應(yīng)轉(zhuǎn)告陳世禮。

同年5月的一天上午，陳世禮到該公司某廣場(chǎng)視察時(shí)，突然看了岳康一眼并加快腳步前行。之后，陳世禮向緊跟其后的岳康詢問(wèn)房子賣的怎么樣，并告訴岳康：“房子我就留一間，具體你和我的秘書聯(lián)系?！痹陔x開該廣場(chǎng)前，陳世禮又告訴李東：“房子我想留一套，岳康和你聯(lián)系?！?/p>

當(dāng)日下午，岳康經(jīng)與李東聯(lián)系，選定了送給陳世禮的一套上下兩層約250平方米的門面房。為不引人注目，李東將該房以其親戚許某的名義辦理了房產(chǎn)證，并告知了陳世禮。2005年年初，陳世禮安排李東將該房出售。之后，由岳康將該房的二樓售出，并按照陳世禮的意見(jiàn)，將售房款60萬(wàn)元暫放在某公司名下。2007年6月，紀(jì)委調(diào)查陳世禮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題期間，陳世禮將該門面房退還岳康。

百萬(wàn)房產(chǎn)的“輾轉(zhuǎn)騰挪”

在陳世禮的受賄人員名單中，劉光是其結(jié)識(shí)時(shí)間最長(zhǎng)、關(guān)系最為密切、權(quán)錢交易數(shù)額較大的一位。

現(xiàn)任某房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理的劉光，1991年通過(guò)他人認(rèn)識(shí)了陳世禮，并通過(guò)陳世禮解決了由工人到國(guó)家干部的身份轉(zhuǎn)換。同年11月，陳世禮又將劉光調(diào)到了人事系統(tǒng)。

1997年，劉光投身房地產(chǎn)開發(fā)。為了跟其他公司搞聯(lián)合開發(fā)，劉光找到陳世禮，請(qǐng)他幫忙減免了一些工程開發(fā)相關(guān)稅費(fèi)。2006年5月，劉光得知某地有一塊約200余畝的土地要招商引資，劉光又找陳世禮幫忙。不久，陳世禮安排其妻帶著淮南某公司老總岳康前往某地看項(xiàng)目。因該公司資金不足，未能洽談成功。后在陳世禮妻子的安排下，某公司總經(jīng)理錢委聯(lián)合淮南某集團(tuán)的張某等人到某地，與劉光談妥了合作開發(fā)事宜，并以淮南某集團(tuán)名義與當(dāng)?shù)卣炗嗛_發(fā)協(xié)議，所獲利益由劉光所在公司等三方均攤。

為此，劉光對(duì)陳世禮心存感激。2002年至2006年期間，陳世禮兩個(gè)女兒結(jié)婚時(shí)，劉光先后送給陳世禮妻子3萬(wàn)元。

2004年，陳世禮與小女兒工作的某大城市一開發(fā)公司董事長(zhǎng)孫樂(lè)認(rèn)識(shí)后，答應(yīng)為孫樂(lè)的妹妹調(diào)動(dòng)工作。次年3月，孫樂(lè)帶陳世禮及其家人參觀其與他人合作開發(fā)的某花園樓房時(shí)，告知陳世禮該樣板房一套價(jià)值180萬(wàn)元，并說(shuō)如果陳世禮購(gòu)買就140萬(wàn)元一套，還提供20萬(wàn)元的裝修款。

2005年下半年，在小女兒催促下，陳世禮決定買下這套房。于是，他給劉光打電話，讓劉出資140萬(wàn)元并以劉的名義買下該房。盡管劉光當(dāng)時(shí)搞開發(fā)的資金被套在農(nóng)民安置房項(xiàng)目上，一下子拿不出這么多錢，但考慮到陳世禮對(duì)自己有恩，于是分4次籌足140萬(wàn)元支付了孫樂(lè)房款，并在陳世禮小女兒的陪同下辦理了購(gòu)房手續(xù)。同年12月，陳世禮的小女兒到孫樂(lè)辦公室向其要了10萬(wàn)元裝修款。

買下樓房后，裝修是個(gè)大工程。陳世禮再次想到某建筑企業(yè)的吳良。2003年上半年，陳世禮曾讓吳良為其在馬鞍山市的住房進(jìn)行過(guò)裝修。當(dāng)時(shí)吳良安排楊江進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修，共支出裝修款22萬(wàn)余元。裝修結(jié)束后，陳世禮的妻子僅支付給楊江裝修費(fèi)5萬(wàn)元，余款17萬(wàn)余元讓吳良所在的公司支付。

2006年5月，陳世禮催促劉光辦理房產(chǎn)證。由于陳世禮此時(shí)仍未將孫樂(lè)妹妹調(diào)動(dòng)工作的事情解決，孫樂(lè)很生氣，便提出必須將該房的優(yōu)惠款40萬(wàn)元及陳世禮的小女兒拿走的10萬(wàn)元裝修款補(bǔ)上后，方給予辦理房產(chǎn)證。后來(lái)房產(chǎn)證一直未能辦理下來(lái)。2007年7月，陳世禮案發(fā)后，他的小女兒將該房的鑰匙交給劉光，劉光與孫樂(lè)達(dá)成退房協(xié)議。

“聰明”市委書記起“冤”聲

令人驚訝的是，法庭上的陳世禮，對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控犯罪事實(shí)全部推翻，且為自己提出了7個(gè)方面的無(wú)罪辯解。

有知情人士認(rèn)為，從庭審查明的事實(shí)看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)陳世禮在索賄、受賄過(guò)程中，手法相當(dāng)老練，思考相當(dāng)成熟，實(shí)施犯罪的行為極為狡猾。

在岳康所送門面房問(wèn)題上，陳世禮躲在背后，讓其秘書出頭露面接洽辦理手續(xù)，能在事情一旦暴露后，給自己留下“退腳卸責(zé)”的后路。

另外，在陳世禮明知錢委給其妹夫童平100萬(wàn)元是曲線報(bào)答自己后，就把童平作為自己的“小金庫(kù)”，隨時(shí)“取錢”。案發(fā)后，陳世禮為抹平這一漏洞，又安排自己的小女兒給童平的女兒寫一張借條，以徹底擺脫與這100萬(wàn)元賄款的關(guān)系。

在讓劉光付錢替自己購(gòu)買花園別墅事實(shí)上，陳世禮也使用了精明過(guò)人的一手。2007年3月，就在有關(guān)部門開始調(diào)查其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的節(jié)骨眼上，陳世禮急忙趕往某大城市，安排小女兒夫婦給劉光寫個(gè)住房使用、管理委托協(xié)議，以表明房屋的所有權(quán)歸劉光所有，只是暫由小女兒夫婦對(duì)該房使用、管理并監(jiān)督房屋裝修。同時(shí)，將該虛假協(xié)議簽訂時(shí)間提前到2006年6月2日。后來(lái)調(diào)查人員找淮南市的幾個(gè)房地產(chǎn)商談話后，陳世禮即電話通知小女兒趕快從該房中搬出，并把別墅退還給劉光。

法庭針對(duì)被告人陳世禮的辯解理由及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)審理后，對(duì)辯解理由及辯護(hù)意見(jiàn)不予采納，遂依法作出前述一審判決。（文中除陳世禮外，其他人均為化名）