新中國收回外國兵營記

陸茂清

“打掃干凈屋子再請客”

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1948年,以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人,已經(jīng)開始了新中國藍(lán)圖的描繪。至當(dāng)年底,隨著遼沈、平津戰(zhàn)役的勝利,建國方略中的外交政策漸臻形成。

1949年1月31日,蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)部長會議副主席米高揚(yáng),受斯大林委派秘密訪問了中共中央所在地西柏坡。毛澤東在與他談話過程中,生動又不失幽默地闡明了新中國的外交方針:我們這個國家,如果形象地把它比作一個家庭來講,它的屋內(nèi)太臟了,柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有,因?yàn)榈蹏髁x分子的鐵蹄踐踏過。解放后,我們必須認(rèn)真清理我們的屋子,從內(nèi)到外,把那些臟東西通通打掃一番,好好加以整頓。等屋內(nèi)打掃清潔、干凈,有了秩序,陳設(shè)好了,再請客人進(jìn)來。

這段話被概括成“打掃干凈屋子再請客”。

毛澤東所說的該打掃的“臟東西”,是指帝國主義在中國的特權(quán),其中令國人深惡痛絕的一項(xiàng),是外國在中國的駐兵權(quán)。中華人民共和國宣告成立以后,就在首都北京的東交民巷使館區(qū)內(nèi),還有多個帝國主義國家的兵營!

9月29日,新政協(xié)全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,將毛澤東“打掃干凈屋子再請客”的外交方針寫進(jìn)了總綱中:中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán)。

“國中之國”里的外國兵營

從反帝愛國的義和團(tuán)運(yùn)動起,八國聯(lián)軍大舉入侵,血腥鎮(zhèn)壓義和團(tuán)又攻占了北京。清朝政府乞和求降,于1901年9月7日被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》,內(nèi)中規(guī)定允許列強(qiáng)在中國駐兵,劃定北京東交民巷為“使館界”,界內(nèi)不許中國人居住,由各國派兵保護(hù)。

此后,東交民巷內(nèi)的中國官民被強(qiáng)行趕出,這里便成了單一的外國使館區(qū),由全副武裝的軍士晝夜守衛(wèi),門邊常年張貼通告,警示中國“往來居民,切勿過境,如有不遵,槍斃爾命”。當(dāng)時各國兵營里的駐軍多達(dá)2000余人,配備并儲存有各種輕重武器和彈藥。

十月革命后,蘇聯(lián)宣布放棄沙俄在華特權(quán),改兵營為外交人員宿舍;德國在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗,將兵營讓給了荷蘭;抗戰(zhàn)勝利后,日本、意大利的兵營被收回。至新中國誕生時,尚有美、英、法、荷等國的兵營在東交民巷內(nèi)。

布告貼到了原外國使館門口

1950年1月6日,“打掃”東交民巷的行動付諸實(shí)施,以北京市軍管會的名義征用美、英、法、荷在東交民巷的兵營。

傍晚時分,四組軍管會代表分別來到美國、英國、法國、荷蘭的原使館門前,將北京市軍管會的布告貼在大門邊的墻上:

中國人民解放軍北京市軍事管制委員會布告

(布字第十五號)

一、某些外國,過去利用不平等條約中所謂“駐兵權(quán)”,在北京市內(nèi)占據(jù)地面,建筑兵營。現(xiàn)在此項(xiàng)地產(chǎn)權(quán),因不平等條約之取消,自應(yīng)收回。

二、此項(xiàng)地產(chǎn)上所建筑之兵營及其他建筑,因地產(chǎn)權(quán)收回所發(fā)生之房產(chǎn)問題,我政府另定辦法解決之。

三、目前此項(xiàng)兵營及其他建筑,因軍事之需要,先予征用。

四、此項(xiàng)征用,自布告之日起,七日后實(shí)施。

中國人民解放軍北京市軍事管制委員會(印)

主任聶榮臻

一九五零年一月六日

這份布告由周恩來總理親自審定,報(bào)請毛澤東主席圈閱同意。

此前,新中國已公告世界,凡國民黨政府承認(rèn)的資本主義國家的使領(lǐng)館及其外交人員,在新中國與這些國家建立正式外交關(guān)系前,我們不予承認(rèn),只把他們當(dāng)作外國僑民對待。東交民巷資本主義國家的領(lǐng)事館官員因此惴惴不安,而今看了布告,不禁大為緊張。荷蘭原領(lǐng)事菲遠(yuǎn)以未接到國內(nèi)移交兵營的指令為詞加以抵制。法國原領(lǐng)事伯亞洛提出抗議,稱收回兵營是國家間的事情,不能由地方機(jī)構(gòu)的北京市軍管會處理。美國原總領(lǐng)事柯樂布尤為頑固,在得到門口貼上布告的報(bào)告后,急忙令人抄錄下來,譯成英文以急電形式,報(bào)告美國國務(wù)院。他又打電話給其他國家的原領(lǐng)事互通信息,得到的回答是一樣的,只有英國領(lǐng)事包士敦例外,說布告貼上后,仍由剛才來的人揭下來收回去了。原來,就在6日下午,他前往中國外交部,遞交了英國外交大臣貝文宣布承認(rèn)中華人民共和國的照會。

美國人的兩次抗議信被退回

其時的美國,已成了西方世界的盟主,柯樂布當(dāng)仁不讓行使職權(quán),通知各國同人次日前來開會,商討應(yīng)變之策。但出乎意料,英國包士敦的到會僅僅出于禮貌,說尚未接到中國方面收回兵營的通知,與己無涉,先行告辭離去。剩下的幾個顯得底氣不足,說共產(chǎn)黨遠(yuǎn)不如國民黨那樣好對付。

1月9日上午,柯樂布來到北京市人民政府外事處遞交信函,信中以《辛丑條約》及與國民黨政府的“新約”為依據(jù),拒絕交出兵營。

北京市的執(zhí)行單位,按預(yù)案從容應(yīng)對,由外事處將信退還,告知理由:中華人民共和國與美國沒有外交關(guān)系,也因此不予承認(rèn)國民黨政權(quán)承認(rèn)的美國原駐華外交機(jī)構(gòu)及其外交人員,柯樂布只是普通的外國僑民,沒有資格代表美國政府向中方交涉。

美國國務(wù)院得到柯樂布的報(bào)告后,指示他寫一封措辭強(qiáng)硬的信,交中國政務(wù)院總理兼外交部長周恩來,作進(jìn)一步交涉。

柯樂布擔(dān)心自己送信又吃閉門羹,建議國務(wù)院讓英國政府幫忙,請英國總領(lǐng)事包士敦轉(zhuǎn)送,因包士敦正在與中國外交部官員洽談兩國建交之事。

美國國務(wù)院采納了他的建議,英國外交大臣貝文也答應(yīng)了,電令包士敦代送信件。

1月13日,包士敦再次來到中國外交部,會晤我西歐司司長宦鄉(xiāng)。

宦鄉(xiāng)本是要包士敦將信還給柯樂布的,但拆開掃視之下,感到有向中央報(bào)告的必要,心生一計(jì),說:“眾所周知,美國尚未與我國建交,柯樂布不過是居留中國的僑民,我們不承認(rèn)他代表本國政府向中國遞交外交公文的資格與權(quán)力。慮及中英兩國剛剛建交,為不使你難堪尷尬,所以決定暫時將信留下,待后再派人送給你還給柯樂布?！?/p>

包士敦連聲道謝?；厝ズ?將會見宦鄉(xiāng)的經(jīng)過告訴了柯樂布。

柯樂布聽后呆若木雞。顯而易見,威脅恫嚇于新中國毫無作用。

毛澤東莫斯科來電:

貫徹征用命令

宦鄉(xiāng)送走包士敦后,細(xì)看柯樂布的信函,里邊充滿了威脅恫嚇之詞:“……征用命令對于總領(lǐng)事館院內(nèi)之任何部

分實(shí)施,美國政府認(rèn)為該行動侵犯其權(quán)利,且推斷除將其在中國所有領(lǐng)事館關(guān)閉外,而將其駐中國之政府官員全數(shù)由中國撤退,別無他法?！?/p>

宦鄉(xiāng)將信的抄件上送中央。國家副主席劉少奇謹(jǐn)慎起見,電告正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東。毛澤東立即回電:同意1月13日電,貫徹征用命令征用外國兵營,并準(zhǔn)備讓美國將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走。

強(qiáng)制征用行動開始。1月14日上午,北京市軍管會代表分赴各國原領(lǐng)事館。

9點(diǎn)40分,軍管會代表李幻山、譚志超,及聯(lián)絡(luò)員、攝影師各一名,來到了原美國領(lǐng)事館。

柯樂布已作了最壞打算,估計(jì)中國方面“大兵壓境”,不料只來了區(qū)區(qū)四人,且并非氣勢洶洶,詫異驚訝之余,心里放寬了許多。

柯樂布明知交出兵營已成定局,還要故作姿態(tài)抗?fàn)幰环?滿口外交辭令說:“兵營系美國政府財(cái)產(chǎn)……”

話音未落,就被李幻山擋了回去:“有什么話可到軍管會去說,我們不負(fù)責(zé)聽取和回答你的抗議。帶路,領(lǐng)我們?nèi)ケ鵂I?！?/p>

他的聲音不高但不失威嚴(yán),柯樂布不敢不聽,在前引路進(jìn)入了兵營的院子。

李幻山巡視一圈后,招手將柯樂布叫到跟前:“我們的通知已發(fā)了七天了,但兵營里的物品仍原封不動,毫無撤離的跡象。我警告你,這是有意違抗我軍管會的命令,由此產(chǎn)生的一切后果由你負(fù)責(zé)!”說罷,囑攝影師拍了下來。

柯樂布不敢再犟了,答應(yīng)盡快將兵營騰出,但說要搬出兵營的物件太多,一時來不及,請求延后一天。李幻山表示諒解,說:“那就給你一天時間……我們后天上午9時前來接收,不許再拖延?！?/p>

1月16日上午,李幻山等按約定準(zhǔn)時來到原美國領(lǐng)事館,辦理了接收手續(xù)。

經(jīng)一波三折,美國兵營的征用勝利達(dá)成!對法、荷等國兵營的接收則已在14日完成。

4月4日,北京市軍管會主任聶榮臻發(fā)布第二十九號命令,令英國領(lǐng)事館于一星期內(nèi)交出兵營。處霸主地位的美國尚且不能抗拒,包士敦只能做“識時務(wù)者”了,在11日下午1點(diǎn)鐘交付完畢,物歸原主。

繼北京之后,天津、上海等地的外國兵營也相繼收回,帝國主義利用不平等條約在中國取得的“駐兵權(quán)”被徹底清除。其深遠(yuǎn)意義,可用毛澤東給劉少奇電報(bào)中的話概括:征用北京外國兵營的行動,可使外國尊重中國,而不敢輕視中國。

(摘自《檢察風(fēng)云》2009年第15期)