蔣磊宏　欒婧怡

摘 要：高校全域信息共享的目標(biāo)是多層次、多角度的，既要解決跨域信息系統(tǒng)之間的共享與協(xié)同，又要采集來自各職能域的數(shù)據(jù)，使全域信息授權(quán)給不同角色的人查詢利用。本文對全域信息共享的目標(biāo)、松耦合架構(gòu)、信息門戶、角色與授權(quán)的若干問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：全域信息共享 職能域 松耦合 角色 授權(quán)

中圖分類號：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8454（2009）05-0004-03

中國高校信息化建設(shè)和應(yīng)用快速發(fā)展，各高校按職能域建立并投入使用了許多應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)了同一處室內(nèi)部不同業(yè)務(wù)（科室、崗位）間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在教學(xué)、科研、管理和校園生活等領(lǐng)域發(fā)揮了良好的作用。隨著信息系統(tǒng)應(yīng)用的深入，用戶的信息化素養(yǎng)得到大幅提高，越來越多的部門不再滿足于本部門的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，開始提出跨處室、跨應(yīng)用、跨職能域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求。與此同時，將積累多年的大量數(shù)據(jù)集中起來，為校領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支持服務(wù)也提上了日程。

一些信息化建設(shè)領(lǐng)先的大學(xué)，開始進(jìn)入跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息共享、建立全校統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)階段，目標(biāo)是整個大學(xué)跨職能域的信息集成、共享與協(xié)同。按照諾蘭信息化模型，這些大學(xué)開始步入信息集成期，從基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫的信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用轉(zhuǎn)向基于主題數(shù)據(jù)庫的第三類數(shù)據(jù)環(huán)境應(yīng)用的快速發(fā)展。本文探討大學(xué)全部職能域（簡稱全域）信息共享的若干問題。

一、全域信息共享的目標(biāo)分析

全域信息共享需要解決哪些業(yè)務(wù)問題？筆者認(rèn)為，高校全域信息共享需要實現(xiàn)的目標(biāo)是多角度、多層次的。一是要實現(xiàn)跨職能域系統(tǒng)之間的信息共享，即計算機(jī)之間的信息共享；二是要將不同職能域系統(tǒng)中的信息集中起來形成全域信息，提供給不同工作崗位的人查詢、統(tǒng)計分析，即按角色授權(quán)，為用戶提供的信息共享。

計算機(jī)之間的信息共享提供了不同的職能域（包括院系處室、科室、崗位）之間相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)同步，是基層業(yè)務(wù)部門對具體事務(wù)的處理，是細(xì)節(jié)信息的共享。

為用戶提供信息共享，使得經(jīng)過授權(quán)的用戶，能夠查詢到原來處在不同職能域數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，并加以統(tǒng)計分析和利用。進(jìn)一步，可以為領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支持服務(wù)。它主要以知識研究和啟發(fā)為中心，提供充分的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析而提高決策的質(zhì)量。這樣的信息共享，不僅需要大學(xué)內(nèi)部的信息，更多地還需要源于校外的信息。因此，采集各個職能域的哪些信息，如何將這些信息組織起來，變得更為重要。

因此，全域信息共享至少需要完成以下工作：

（１）權(quán)威數(shù)據(jù)同步到各職能域業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性。比如教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理，其數(shù)據(jù)庫中的學(xué)生基本信息是權(quán)威數(shù)據(jù)。其他需要學(xué)生基本信息的職能域，無須再去維護(hù)一套學(xué)生基本信息庫，全域信息共享要將權(quán)威數(shù)據(jù)同步到各職能域的信息系統(tǒng)中，如學(xué)生處、圖書館、財務(wù)處、校園一卡通、科技處、檔案館等職能域。

（２）跨域業(yè)務(wù)協(xié)同，若干個部門協(xié)同完成一項跨多個職能域的全域業(yè)務(wù)。一個典型的例子是畢業(yè)生辦理離校手續(xù)，需要教務(wù)處提供畢業(yè)生名單，就業(yè)指導(dǎo)中心提供畢業(yè)去向，圖書館審核有無未還圖書或罰款，組織部和團(tuán)委辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，學(xué)生處與有貸款的學(xué)生簽署歸還貸款保證書，財務(wù)處審核有無未交學(xué)費或未核銷暫借款，保衛(wèi)處審核戶口遷移情況，宿舍管理部門辦理退還宿舍手續(xù)，院系發(fā)放畢業(yè)證等。離校手續(xù)辦結(jié)信息提供給學(xué)生醫(yī)療保障、校園一卡通等職能域終止其在校學(xué)生待遇。在這個全域業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)中，需要來自各職能域的數(shù)據(jù)，使不必到某部門辦手續(xù)的畢業(yè)生，自動辦結(jié)了該部門的手續(xù)，而學(xué)生辦結(jié)某部門手續(xù)后，相關(guān)信息及時提供給后續(xù)部門，各職能域業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密配合，實現(xiàn)全域業(yè)務(wù)協(xié)同。

（３）從不同職能域的信息系統(tǒng)中抽取信息，包括收集外源信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成主題數(shù)據(jù)庫，使得經(jīng)過授權(quán)的用戶，能夠查詢到原來處在不同職能域數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，并加以統(tǒng)計分析和利用。提供在線分析，向領(lǐng)導(dǎo)層提供決策支持服務(wù)。

（４）提供面向師生的一站式服務(wù)，統(tǒng)一身份認(rèn)證、角色劃分與管理，按角色訪問授權(quán)，提供單一訪問入口（信息門戶）。

二、全域信息共享的方案選擇

大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)相比很不相同，大學(xué)全域信息共享采取什么方案，或許與大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的特點有關(guān)。研究表明，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)具有“松散聯(lián)結(jié)”的特點。[1] 具有這種特性的組織對于環(huán)境適應(yīng)具有較強(qiáng)的靈活性，當(dāng)環(huán)境變化時，組織內(nèi)部要素之間的牽制較小，每一個單元可以相互獨立地做出反應(yīng)，以適應(yīng)外部相互矛盾的需求。[2] 例如，大學(xué)教學(xué)管理（教務(wù)職能域）與科研管理（科研職能域）的日常工作之間沒有緊密的聯(lián)系，教務(wù)職能域的課程安排、上課、考試、學(xué)生成績管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與科研職能域的項目申報、科學(xué)研究、科技成果鑒定、專利申報等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間基本不需要細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)的交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。

大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的多目標(biāo)、結(jié)構(gòu)相對松散、部門之間牽制較小、每個部門可以相對獨立地開展業(yè)務(wù)活動的特點，使得大學(xué)全域信息共享更適合采用松耦合的架構(gòu)。因此，可以考慮在同一職能域的各類業(yè)務(wù)之間采用緊密耦合的信息系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的后臺數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)無縫連接和業(yè)務(wù)協(xié)同。而跨職能域的信息共享可以考慮跨平臺、松耦合、面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA），使被集成的應(yīng)用保持其自主性。松耦合架構(gòu)隔離了復(fù)雜性，可以用較小的代價逐步實現(xiàn)整個系統(tǒng)集成，給實現(xiàn)全域信息共享帶來更小的技術(shù)風(fēng)險和更大的潛在價值。在同一模式下，可積累更多的跨域應(yīng)用和共享信息。當(dāng)越來越多的部門和業(yè)務(wù)加入?yún)f(xié)同時，這會變得更有意義。

采用松耦合架構(gòu)時，一個比較重要的問題是職能域劃分的顆粒度大小。過大的顆粒度尤其是劃分跨越多個處室業(yè)務(wù)的職能域，會增加實施該職能域統(tǒng)一信息系統(tǒng)的復(fù)雜性。而過小的顆粒度會給全域信息共享帶來困難，原因是職能域劃分過細(xì)，會產(chǎn)生大量的冗余數(shù)據(jù)，可能帶來權(quán)威數(shù)據(jù)不可信等問題，同時也增加了數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的復(fù)雜度，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)效率和效果。假如同一綜合業(yè)務(wù)部門內(nèi)部各種業(yè)務(wù)間的信息尚未實現(xiàn)共享，數(shù)據(jù)不一致（比如有些高校教務(wù)處同時運行著學(xué)籍管理、排課、選課、評教等幾個孤立的信息系統(tǒng)），則難以實現(xiàn)全校跨部門的信息共享。因為共享信息的數(shù)據(jù)維護(hù)不僅包括持久性的數(shù)據(jù)維護(hù)，還要包括因業(yè)務(wù)更新帶來的各環(huán)節(jié)的調(diào)整，如果缺少部門內(nèi)整合的業(yè)務(wù)流保障，可能導(dǎo)致全域信息共享渠道逐漸失效。

因此，至少應(yīng)將同一綜合業(yè)務(wù)部門（如教務(wù)處）內(nèi)部各科室、各崗位間聯(lián)系比較緊密的全部業(yè)務(wù)劃分在一個職能

域中，通過統(tǒng)一的后臺數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)職能域內(nèi)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。形成完善的覆蓋整個綜合業(yè)務(wù)部門的基于業(yè)務(wù)流的應(yīng)用系統(tǒng)，為全域信息共享提供保障。對于條件成熟的大學(xué)，可以考慮將職能域劃分得更大一些，國際上許多大學(xué)采用的學(xué)生管理套件，通過統(tǒng)一的后臺數(shù)據(jù)庫，將學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個生命周期中涉及的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都包含在內(nèi)，由它實現(xiàn)的學(xué)生管理職能域，包括了教務(wù)處、研究生院、學(xué)生處、招生就業(yè)處的全部業(yè)務(wù)，以及財務(wù)處與學(xué)生相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三、共享數(shù)據(jù)庫存儲的數(shù)據(jù)

建立全域信息共享系統(tǒng)通常會建一個共享數(shù)據(jù)庫。上海交通大學(xué)在分布式層次型的處理和信息結(jié)構(gòu)下將系統(tǒng)分為：應(yīng)用業(yè)務(wù)層、共享數(shù)據(jù)層、信息服務(wù)層和服務(wù)展現(xiàn)層，如圖1所示。共享數(shù)據(jù)層建立在應(yīng)用業(yè)務(wù)層之上，對應(yīng)用業(yè)務(wù)層的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、綜合、歸類和抽象。這一層的目標(biāo)是集成全局性信息，支持共享、分析和互操作。[3]

根據(jù)對全域信息共享目標(biāo)的分析，共享數(shù)據(jù)層存儲的數(shù)據(jù)應(yīng)包括：

（１）為支持跨職能域應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)交換與共享，需要實現(xiàn)權(quán)威數(shù)據(jù)的同步交換，共享數(shù)據(jù)層通過數(shù)據(jù)采集和交換系統(tǒng)從應(yīng)用業(yè)務(wù)層抽取權(quán)威數(shù)據(jù)，并分別交換到需要的職能域系統(tǒng)中。權(quán)威數(shù)據(jù)也是組成主題數(shù)據(jù)的來源之一。

（２）為支持跨越多個職能域的業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)跨域的事務(wù)處理，共享數(shù)據(jù)層從應(yīng)用業(yè)務(wù)層抽取互操作數(shù)據(jù)，并可以在信息服務(wù)層（或應(yīng)用業(yè)務(wù)層）建立全域的業(yè)務(wù)應(yīng)用?；ゲ僮鲾?shù)據(jù)可能是權(quán)威數(shù)據(jù)的子集，業(yè)務(wù)協(xié)同本身也可能修改權(quán)威數(shù)據(jù)。

（３）為實現(xiàn)授權(quán)用戶查詢?nèi)驍?shù)據(jù)，并加以統(tǒng)計分析和利用，共享數(shù)據(jù)層從應(yīng)用業(yè)務(wù)層抽取全域性共享數(shù)據(jù)、綜合性持久性數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)視圖等，提供可供比較的外源數(shù)據(jù)，并以主題數(shù)據(jù)庫的形式加以組織，形成全域信息，提供跨職能域的查詢、統(tǒng)計分析和決策支持服務(wù)。

共享數(shù)據(jù)層不應(yīng)該將應(yīng)用業(yè)務(wù)層中的細(xì)節(jié)性、過程性數(shù)據(jù)全部照搬進(jìn)來。

四、關(guān)于單一訪問入口、角色劃分與授權(quán)的思考

1.關(guān)于單一訪問入口

通過全校統(tǒng)一的信息門戶，實現(xiàn)單一入口訪問，使用戶得到一站式服務(wù)，無疑是信息化水平較高的標(biāo)志之一。但問題是在松耦合架構(gòu)下，各個職能域已建立的網(wǎng)站是否還有保留的意義？統(tǒng)一信息門戶是否一定要將各個職能域網(wǎng)站的用戶界面統(tǒng)一起來？

用戶上網(wǎng)的目的不同，行為也會不同。登錄信息門戶漫游時，如果門戶系統(tǒng)能夠?qū)碜圆煌毮苡蚺c用戶密切相關(guān)的信息推送到用戶面前，將受到用戶的歡迎。而如果用戶上網(wǎng)目的單一，比如報考研究生，直接輸入研究生院網(wǎng)址或許更為方便。對于那些未列入大學(xué)統(tǒng)一身份認(rèn)證的用戶或社會公眾，這些職能域的網(wǎng)站也會提供方便。有些職能域的網(wǎng)站可能還需要提供兩種登錄方式，讓沒有列入統(tǒng)一身份認(rèn)證的人員也能登錄，比如，持有校園一卡通的校外人員登錄一卡通網(wǎng)站查詢消費記錄。顯然，各職能域的網(wǎng)站是有理由存在的。統(tǒng)一信息門戶也不一定要將各個網(wǎng)站的用戶界面統(tǒng)一起來，只要通過統(tǒng)一身份認(rèn)證，能夠漫游登錄各個校內(nèi)網(wǎng)站就達(dá)到效果了。

2.關(guān)于角色劃分

通過信息資源規(guī)劃，我們可以將整個大學(xué)劃分成若干職能域，將大學(xué)中的人群劃分成若干角色。

人員按基本屬性，可以劃分為“教職工”、“學(xué)生”兩種角色。教職工還可以劃分為專任教師、管理人員、工勤人員等角色；學(xué)生還可以劃分為本?？粕⒀芯可?、成人（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)生等角色。

按所屬部門屬性，劃分人員的部門角色。

按黨政職務(wù)屬性，可以將教職工劃分為“校領(lǐng)導(dǎo)”、“部處長”、“院系領(lǐng)導(dǎo)”等角色。

按工作崗位和負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)傩?，可以將教職工劃分為“部處管理崗”、“院系管理崗”。根?jù)負(fù)責(zé)領(lǐng)域，可以進(jìn)一步將“院系管理崗”劃分為“教學(xué)院長”、“教務(wù)員”、“科研院長”、“科研秘書”、“組織人事書記”、“組織人事干事”、“財務(wù)崗”、“設(shè)備崗”、“思政教師”等。

一位教職工可能擁有多種角色。按所屬部門屬性確定的角色，由全域共享信息系統(tǒng)根據(jù)人員所屬的部門自動確定。按黨政職務(wù)屬性確定的角色，根據(jù)人事管理域中的黨政職務(wù)信息獲得。按工作崗位或所負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域確定的角色，分別由相應(yīng)的職能部門確定，比如由教務(wù)處確定“教學(xué)院長”、“教務(wù)員”角色，科技處確定“科研院長”、“科研秘書”角色等。

3.關(guān)于按角色授權(quán)

在松耦合架構(gòu)下的授權(quán)，可以考慮集中與分布相結(jié)合的方式。

各職能域的信息系統(tǒng)，如果需要按角色授權(quán)，由各職能域分別授權(quán)，經(jīng)過統(tǒng)一身份認(rèn)證后，可以將職能域的授權(quán)繼承到統(tǒng)一信息門戶中來。

對于按人員基本屬性的授權(quán)，一般應(yīng)該采用集中授權(quán)方式，凡是校內(nèi)用戶都能夠訪問的網(wǎng)絡(luò)信息資源，如網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)、圖書館等，都可以采用這種方式。

由大學(xué)統(tǒng)一信息門戶提供的統(tǒng)計查詢服務(wù)和全域應(yīng)用服務(wù)，可以按所屬部門屬性、黨政職務(wù)屬性、工作崗位和負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)傩詠磉M(jìn)行集中授權(quán)，將允許訪問的信息和應(yīng)用授權(quán)給相應(yīng)的角色。由于這些用戶的角色是由相關(guān)職能域確定的，此時采用的集中授權(quán)方式，實質(zhì)上是另外一種集中與分布授權(quán)相結(jié)合的方式。

五、結(jié)束語

綜上所述，高校建立統(tǒng)一信息系統(tǒng)需要考慮多層次、多角度的應(yīng)用需求。在建設(shè)統(tǒng)一信息系統(tǒng)時，首先要構(gòu)建滿足上述需求的可擴(kuò)展的完整統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)和信息標(biāo)準(zhǔn)，而多層次的應(yīng)用需求可以根據(jù)緊迫性和可行性分階段實現(xiàn)，逐步實現(xiàn)全域信息共享的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]Karl E. Weick，Educational organization as loosely coupled system. Administrative Science Quarterly, Vol. 21, No.1(Mar.,1976):1-19.

[2]閻鳳橋,康寧.中國大學(xué)管理結(jié)構(gòu)變化實證分析[J].高等教育研究,2004(9):36-41.

[3]董傳良,胡鳳華,楊虹.高校信息系統(tǒng)共享和互操作的設(shè)計[J].教育信息化,2006(10)(增刊):398-402.