美國激辯軍事大調(diào)整

●本報(bào)駐美國、俄羅斯、加拿大特約記者 肖達(dá) 鄭潤宇 陶短房 ●本報(bào)記者 屠麗美 ●本報(bào)特約記者 章名豈 汪析

美國防長蓋茨4月6日宣布對2010年國防預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，這一突如其來的態(tài)度在美國引發(fā)了一場牽涉總統(tǒng)、國會、軍方和軍火商的大爭論。新計(jì)劃要求削減廣受爭議的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)費(fèi)用，甚至取消F-22“猛禽”戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)，這些被認(rèn)為是威懾俄羅斯、中國等大國的關(guān)鍵項(xiàng)目。新計(jì)劃同時(shí)要求加強(qiáng)情報(bào)收集等有助于美軍在阿富汗、伊拉克非對稱作戰(zhàn)的部分?！都~約時(shí)報(bào)》說這是“奧巴馬執(zhí)政以來首次對美國軍事戰(zhàn)略進(jìn)行廣泛反思”，多家美國媒體認(rèn)為這將“重塑美軍”。《華爾街日報(bào)》把6日稱為美國軍工業(yè)“血淋淋的一天”。在大量支持或反對聲音中，有議員公開批評奧巴馬“解除美國軍備”、“背叛了駐外的美軍”。中國專家7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，這是一次現(xiàn)實(shí)主義的調(diào)整，表明奧巴馬不希望他的國家繼續(xù)狂想編造戰(zhàn)略敵人，而最初的一些尖銳反對聲音則表明，美國已在冷戰(zhàn)思維中待得太久了，的確需要有遠(yuǎn)見的人把它帶出來。

調(diào)整項(xiàng)目引發(fā)激烈爭論

4月6日下午，蓋茨在五角大樓的新聞發(fā)布會上宣布將對2010年國防軍事預(yù)算中的一些重大國防項(xiàng)目開支進(jìn)行調(diào)整，美國《市場觀察》稱之為“對美國軍工業(yè)的外科手術(shù)”，但這場還沒有進(jìn)手術(shù)室的“手術(shù)”已經(jīng)在美國掀起了波瀾。

路透社7日以“五角大樓武器計(jì)劃的贏家和輸家”為題列出了調(diào)整內(nèi)容：研制成本超過130億美元的總統(tǒng)直升機(jī)項(xiàng)目被取消；價(jià)值達(dá)1600億美元的陸軍“未來作戰(zhàn)系統(tǒng)”被調(diào)整；建造新巡洋艦的計(jì)劃被取消；到2018年建造新的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的計(jì)劃被取消，該項(xiàng)目價(jià)值100多億美元。最引發(fā)媒體關(guān)注的是，導(dǎo)彈防御項(xiàng)目100億美元的年度預(yù)算被削減，且不再增加攔截導(dǎo)彈的采購?！度A盛頓時(shí)報(bào)》7日刊文批評奧巴馬稱，“就在朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈進(jìn)入軌道之時(shí)，奧巴馬削弱了我們的盾牌”。文章稱，反導(dǎo)作為國家資產(chǎn)不應(yīng)被貼上布什計(jì)劃的標(biāo)簽而擱淺，它保護(hù)著所有美國人，如果一枚導(dǎo)彈奔向美國的土地，它能讓奧巴馬有能力說出“把它擊落”。

日本共同社和以色列《耶路撒冷郵報(bào)》7日都對蓋茨宣布將停產(chǎn)F-22“猛禽”戰(zhàn)機(jī)表示遺憾。F-22戰(zhàn)機(jī)是冷戰(zhàn)時(shí)期應(yīng)對蘇聯(lián)空軍而誕生的，被視為常規(guī)戰(zhàn)爭的重要武器，但高達(dá)1.5億美元的單價(jià)以及缺乏用武之地一直為人詬病。《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱，這次重大調(diào)整是把軍費(fèi)開支重點(diǎn)從應(yīng)對中俄等傳統(tǒng)對手的大規(guī)模戰(zhàn)爭，轉(zhuǎn)移到對付塔利班等武裝的小規(guī)模沖突之上，是奧巴馬政府重建美國軍力的第一步。文章說，基于作戰(zhàn)對象的重大轉(zhuǎn)變，原來針對中俄的高科技武器研制和裝備計(jì)劃，自然面臨被封殺或被削減的前景，如造價(jià)高昂的F-22戰(zhàn)機(jī)主要對手是其他大國的第四代戰(zhàn)機(jī)，而這些戰(zhàn)機(jī)塔利班等組織不可能裝備。

CNN說，由于軍方、軍火商和軍工企業(yè)集中地區(qū)議員的強(qiáng)大壓力，新方案在國會將受到強(qiáng)烈抵制和挑戰(zhàn)，即使通過也可能在執(zhí)行中被改頭換面?！度A盛頓郵報(bào)》7日說，國會的槍口已經(jīng)炙熱，僅在蓋茨宣布決定之后24分鐘，一個(gè)跨黨派小組已致信奧巴馬批評蓋茨削減導(dǎo)彈防御體系費(fèi)用。參議員詹姆斯說：“我不敢相信自己的耳朵。奧巴馬總統(tǒng)在給美國解除武裝。從未有過一個(gè)總統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)如此糟蹋軍隊(duì)?！?/p>

《基督教科學(xué)箴言報(bào)》說，防務(wù)預(yù)算歷來反映的是常規(guī)威脅，但蓋茨將一些項(xiàng)目視為冷戰(zhàn)思維。報(bào)道稱，新美國安全中心主任納格爾說：“這是從冷戰(zhàn)殘余能力向21世紀(jì)國家安全挑戰(zhàn)的重要轉(zhuǎn)移?！狈ㄐ律缯f，對蓋茨改革軍事支出的計(jì)劃，美國政治人士反應(yīng)不一，民主黨議員吉姆以中國正“迅速、全面的武裝力量現(xiàn)代化”為由對削減開支表示擔(dān)憂。共和黨議員庫夫曼稱，“我們需要確保永遠(yuǎn)不要近視地著眼于當(dāng)前威脅，損失了應(yīng)對未來伊朗、朝鮮，甚至中俄對美國利益潛在威脅所需的常規(guī)戰(zhàn)力?！薄栋蜖柕哪μ枅?bào)》說，F(xiàn)-22從沒應(yīng)用于阿富汗，但鼓吹者聲稱美國需要F－22以保護(hù)自己免遭潛在對手高科技的空中威脅，如中國和俄羅斯。報(bào)道說，蓋茨反對這種觀點(diǎn)，他表示，“把每一個(gè)美元用在針對某種遙遠(yuǎn)或日漸弱化之危險(xiǎn)的超額保險(xiǎn)上……無助于我們善待人民、改革軍隊(duì)（和）打贏現(xiàn)在的戰(zhàn)爭?！?/p>

五角大樓產(chǎn)生分歧

香港《亞洲時(shí)報(bào)》題為“蓋茨預(yù)算動搖五角大樓”的文章說，新預(yù)算被視為美國軍方內(nèi)部主要關(guān)注常規(guī)戰(zhàn)爭還是反恐行動爭論的重要一步，報(bào)道說，五角大樓內(nèi)部有兩個(gè)陣營：“當(dāng)前戰(zhàn)爭派”和“未來戰(zhàn)爭派”，蓋茨被廣泛視為前一個(gè)陣營的領(lǐng)導(dǎo)者之一，