孫　陸　劉　燁

在北京市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市的18個(gè)區(qū)（縣）分頭展開行動(dòng)，立足區(qū)情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)任務(wù)，使大課堂真正惠及到每一個(gè)學(xué)生。下面選取西城、海淀、平谷、房山四個(gè)區(qū)（縣），將其建設(shè)社會(huì)大課堂的舉措、經(jīng)驗(yàn)介紹如下。

西城篇

西城區(qū)位于北京市中心，是文化、教育大區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的資源單位主要有國(guó)家大劇院、首都博物館、北海公園、魯迅博物館、中國(guó)地質(zhì)博物館等。

摸清家底，爭(zhēng)取支持

早在社會(huì)大課堂正式開課之前，北京市西城區(qū)教委就已經(jīng)為社會(huì)大課堂忙碌起來。西城區(qū)教工委書記、教委主任親自擔(dān)任區(qū)社會(huì)大課堂建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。2008年暑假中，在全區(qū)中小學(xué)書記、校長(zhǎng)會(huì)上，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題宣講，使大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心。部分校長(zhǎng)還有組織地去資源單位之一的神笛陶藝村參觀、學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)。

通過學(xué)習(xí)大家達(dá)成了共識(shí)，一致認(rèn)為建設(shè)社會(huì)大課堂要做好三個(gè)方面:一是組織計(jì)劃性;二是與課堂教學(xué)相結(jié)合;三是充分利用好自己轄區(qū)內(nèi)的教育資源。

西城區(qū)教委對(duì)區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和排查，進(jìn)而對(duì)大課堂的推進(jìn)工作有了清晰的把握。比如，與區(qū)委宣傳部配合，落實(shí)區(qū)愛國(guó)主義教育基地。此外，還爭(zhēng)取社會(huì)各界力量的支持。展覽路街道在教師節(jié)前夕，專門召集了轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的校長(zhǎng)、主任會(huì)，成立“校外教育資源協(xié)調(diào)委員會(huì)”。百萬莊圖書大廈為全區(qū)中小學(xué)生提供8折的購(gòu)書優(yōu)惠，專門開辟了學(xué)生讀書角。

整合資源，形成特色

在盤清家底的基礎(chǔ)上，西城區(qū)教委對(duì)各種教育資源進(jìn)行了新的整合，努力開發(fā)新的資源平臺(tái)“五苑一中心”，即:文苑（區(qū)少年宮）、武苑（區(qū)國(guó)防教育中心）、禮苑（金融街少年宮）、工苑（中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)輔導(dǎo)中心）、學(xué)苑（區(qū)教育研修學(xué)院、區(qū)青少年兒童圖書館）和心理輔導(dǎo)中心。例如，設(shè)在國(guó)防教育中心的武苑，主要介紹我國(guó)古代、近現(xiàn)代的兵書、兵法、兵器的相關(guān)知識(shí)，使學(xué)生在感受為國(guó)捐軀的民族英烈凜然正氣的同時(shí)，產(chǎn)生一種保家衛(wèi)國(guó)的使命感;學(xué)生到武苑學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，所有學(xué)生的軍訓(xùn)和學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由區(qū)教委負(fù)擔(dān)。“五苑一中心”已成為具有西城特色的社會(huì)大課堂平臺(tái)。

科研引領(lǐng)，服務(wù)課堂

社會(huì)大課堂必須為學(xué)生服務(wù)、與教學(xué)緊密結(jié)合。西城區(qū)教委努力為學(xué)校提供菜單式服務(wù)，不滿足于只印一個(gè)冊(cè)子，而聯(lián)系課堂內(nèi)容不斷更新信息，讓學(xué)校與資源單位互相促進(jìn)。比如首都博物館這個(gè)單位，由區(qū)教研中心采集其一年的展出內(nèi)容并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容分析處理，及時(shí)傳遞給學(xué)科教師。區(qū)教科所還開設(shè)“首都博物館、梅蘭芳紀(jì)念館課程資源開發(fā)培訓(xùn)班”，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專題講座，帶領(lǐng)七個(gè)學(xué)科百名教師實(shí)地考察并進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。對(duì)于目前大家都比較關(guān)注的金融海嘯，請(qǐng)來了中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，結(jié)合政治課內(nèi)容在北京產(chǎn)權(quán)交易所給中學(xué)生們上了關(guān)于世界金融危機(jī)的生動(dòng)一課。百萬莊圖書大廈緊密配合學(xué)校各年級(jí)課程進(jìn)度組織讀書活動(dòng)，學(xué)生的語文課正在學(xué)習(xí)魯迅的《吶喊》，圖書大廈就會(huì)同步將魯迅這一時(shí)期的代表作集中陳列，供師生閱讀。圖書大廈還參與了北京四中的研究性學(xué)習(xí)，學(xué)生們開展中學(xué)生閱讀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由圖書大廈定期通過網(wǎng)站公布推薦書目。

海淀篇

海淀區(qū)是高等院校、科研機(jī)構(gòu)集中的地方。李大釗烈士陵園、中華世紀(jì)壇、頤和園、國(guó)圖音樂廳，北大、清華等高校及中科院的部分院所，都已成為社會(huì)大課堂的資源單位。

立足區(qū)情，科學(xué)謀劃

海淀區(qū)是教育、科技、文化大區(qū)，社會(huì)大課堂建設(shè)面臨這樣的格局和特點(diǎn):一是資源單位豐富、綜合實(shí)力雄厚，但潛在資源多、資源單位規(guī)格高，統(tǒng)籌難度大;二是教育整體水平高，但內(nèi)部差異大，均衡和協(xié)調(diào)困難，整體拉動(dòng)難度大;三是區(qū)域人才密集，社會(huì)文化層次高，對(duì)校外教育和社會(huì)實(shí)踐課堂要求高、期望大，資源的深度開發(fā)和統(tǒng)籌利用挑戰(zhàn)大。

根據(jù)上述情況，主管區(qū)長(zhǎng)、教委班子決心以北京市中小學(xué)社會(huì)大課堂建設(shè)為契機(jī)，突破、解決區(qū)域內(nèi)教育資源統(tǒng)籌的諸多瓶項(xiàng)問題，使區(qū)域教育整體水平再上新臺(tái)階。

精心組織，制定政策

為保障全區(qū)資源的有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，海淀區(qū)成立了以區(qū)委常委、主管區(qū)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的社會(huì)大課堂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了《海淀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外教育工作的實(shí)施意見》和海淀區(qū)青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議成員單位任務(wù)分解等文件，重點(diǎn)解決社會(huì)資源統(tǒng)籌、部門協(xié)作、校內(nèi)外結(jié)合、場(chǎng)所有效利用和公益性問題。區(qū)教委研制了《關(guān)于創(chuàng)建海淀區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂實(shí)施方案》，突出區(qū)域特色和思路，即依托海淀這個(gè)科教文化大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校課改和社會(huì)發(fā)展接軌、同步，與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活融和、銜接，全方位、多層次、多角度開發(fā)社會(huì)資源，特別是動(dòng)員整合更多的高等院校、科研院所對(duì)中小學(xué)生開放實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所。

在經(jīng)費(fèi)保障上，海淀區(qū)單列了一項(xiàng)教育資源共享經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的交通、材料、接待、組織等費(fèi)用。2008年的標(biāo)準(zhǔn)是生均200元，全年總計(jì)投入3600萬元。

深度開發(fā)，創(chuàng)新模式

根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，海淀區(qū)教委確定了現(xiàn)代化、國(guó)際化、多樣化的戰(zhàn)略。

對(duì)于區(qū)內(nèi)眾多的大專院校、科研院所，海淀區(qū)積極協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好大學(xué)、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)的資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)大課堂的科技含量。如清華大學(xué)在清華附中、101中學(xué)、中關(guān)村中學(xué)建立了藝術(shù)教育后備人才培養(yǎng)基地，北航在北航附中建立了科技藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，北航、北理工、中國(guó)農(nóng)大在八一中學(xué)建立了科技后備人才培養(yǎng)基地。這是一種大課堂的新模式。

其次是開發(fā)校內(nèi)外相互融通的課程資源。近幾年海淀區(qū)校本類課程資源開發(fā)很豐富，為大課堂建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前面臨的任務(wù)是豐富的潛在資源還有待深度開發(fā)，特別是區(qū)域性的課程資源需求越來越大。海淀區(qū)教委同時(shí)組織開展基礎(chǔ)理論研究，準(zhǔn)備把典型精品資源開發(fā)成區(qū)本社會(huì)實(shí)踐系列課程，形成海淀特色、門類齊全的中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程資源體系。

海淀區(qū)重視國(guó)際合作，注意借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過“中外多元開放學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)及校外教育課程資源開發(fā)合作研究項(xiàng)目”，與英國(guó)、日本、意大利、瑞典、澳大利亞等國(guó)開展交流、合作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)中外融通和共享的社會(huì)實(shí)踐課程資源。同時(shí)引進(jìn)志愿服務(wù)機(jī)制，成立“海淀區(qū)校外教育志愿服務(wù)團(tuán)”，采用國(guó)際通行的管理模式和機(jī)制，招募在校大學(xué)生、專家、社會(huì)工作者做志愿服務(wù)，協(xié)助活動(dòng)組織、項(xiàng)目輔導(dǎo)。

平谷篇

平谷區(qū)位于北京市東北部，地處燕山南麓與華北平原北端的相交地帶，東、南、北三面環(huán)山，中間為平原谷地，是北京市郊區(qū)區(qū)縣之一。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

平谷區(qū)建立了區(qū)、校兩級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

平谷區(qū)教委設(shè)立了平谷區(qū)中小學(xué)社會(huì)大課堂活動(dòng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理實(shí)施、條件保障、安全保衛(wèi)、督導(dǎo)評(píng)估等五個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本區(qū)社會(huì)大課堂活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的審批、組織與評(píng)價(jià)，確保活動(dòng)安全、有效運(yùn)行。管理實(shí)施小組組織安排綜合實(shí)踐活動(dòng)課的實(shí)施，開發(fā)區(qū)本課程;組織運(yùn)行社會(huì)大課堂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);審批學(xué)校活動(dòng)方案;協(xié)同政府督導(dǎo)室做好督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，組織研討交流活動(dòng)。條件保障小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)與保障，審計(jì)學(xué)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。安全保衛(wèi)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)師生的安全教育，審批學(xué)校安全工作預(yù)案，處理突發(fā)事件。督導(dǎo)評(píng)估小組負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)方案，組織對(duì)學(xué)校社會(huì)大課堂工作的督導(dǎo)評(píng)價(jià)。各小組職責(zé)明確，分工合作。

平谷區(qū)各中小學(xué)校成立社會(huì)大課堂活動(dòng)學(xué)校工作小組，由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育教學(xué)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教務(wù)主任、德育主任、總務(wù)主任、安保主任及綜合實(shí)踐活動(dòng)教師、骨干班主任等為成員，組織實(shí)施本校的社會(huì)大課堂活動(dòng)。

健全運(yùn)行機(jī)制

首先，建立社會(huì)大課堂活動(dòng)審批機(jī)制。平谷區(qū)學(xué)校組織學(xué)生騎車或乘車參加4公里以上的區(qū)內(nèi)、外社會(huì)大課堂活動(dòng)，需經(jīng)區(qū)教委主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。審批時(shí)需提交活動(dòng)方案（包括內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、出行方式、人員構(gòu)成、人數(shù)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源、數(shù)額、使用情況等）和安全工作預(yù)案各一式兩份，并分別備案。

其次，建立社會(huì)大課堂活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。經(jīng)費(fèi)問題一直是各學(xué)校開展校外活動(dòng)的“攔路虎”。平谷區(qū)教委一方面規(guī)定各中小學(xué)校原則上只能組織學(xué)生到免費(fèi)的社會(huì)大課堂資源單位進(jìn)行活動(dòng)，不向?qū)W生收取活動(dòng)的任何費(fèi)用（午餐由學(xué)生自行解決）;另一方面預(yù)計(jì)投資200余萬元，對(duì)各校開展社會(huì)大課堂活動(dòng)予以交通補(bǔ)貼。

明確數(shù)量要求

平谷區(qū)教委規(guī)定:每學(xué)年高中階段學(xué)生應(yīng)參加不少于1周的社會(huì)實(shí)踐，三年累計(jì)參加不少于10天的社區(qū)服務(wù);初中校至少安排5天、小學(xué)校3～6年級(jí)學(xué)生至少安排3天的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。每學(xué)年組織中小學(xué)生參觀、考察社會(huì)大課堂資源單位及相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)內(nèi)、區(qū)外至少各1天。

挖掘本地資源

平谷區(qū)地理環(huán)境獨(dú)特，本土文化鮮明，農(nóng)田、林區(qū)、景點(diǎn)、農(nóng)家院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)均蘊(yùn)含著濃郁的教育內(nèi)容。平谷區(qū)挖掘本地資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開展社會(huì)大課堂活動(dòng)。

平谷區(qū)有“大桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。平谷區(qū)把田間地頭、銷售市場(chǎng)作為學(xué)生教育實(shí)踐基地，使學(xué)生體驗(yàn)種桃、養(yǎng)桃、賣桃過程，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)。在桃花節(jié)、采摘節(jié)時(shí)，組織學(xué)生為游客服務(wù)，介紹自己的家鄉(xiāng)，增進(jìn)學(xué)生愛鄉(xiāng)情懷。

平谷區(qū)有魚子山抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、上宅文化陳列館。借助弘揚(yáng)民族精神月組織學(xué)生參觀，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育。

平谷區(qū)有興隆莊文化交流園。利用這一綜合性實(shí)踐基地，開展學(xué)生軍訓(xùn)、陶藝、種植等實(shí)踐活動(dòng)。

平谷區(qū)教委開發(fā)了“平谷——我可愛的家鄉(xiāng)”區(qū)本課程，使學(xué)生了解平谷的歷史文化、經(jīng)濟(jì)生活、自然風(fēng)光，并確保每學(xué)期至少上一節(jié)社會(huì)大課堂主題班或團(tuán)、隊(duì)會(huì)課，組織一次成果展示活動(dòng)。

房山篇

房山區(qū)位于北京西南，是北京市郊區(qū)區(qū)縣之一。

健全機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)

房山區(qū)成立了中小學(xué)生社會(huì)大課堂領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)大課堂管理辦公室、社會(huì)大課堂工作團(tuán)隊(duì)三級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)。

為了進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，房山區(qū)教委還建立了六個(gè)工作組:資源提供保障組、安全與財(cái)物保障組、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組、課程資源開發(fā)利用組、校級(jí)社會(huì)大課堂工作組。

完善機(jī)制，加強(qiáng)保障

一是構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)了《房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂實(shí)施意見》《房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂課程教學(xué)活動(dòng)資源開發(fā)與利用要求》《房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂資源管理辦法》《房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂信息系統(tǒng)平臺(tái)管理運(yùn)行辦法》。

二是提供五項(xiàng)保障。制度保障:堅(jiān)持青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立社會(huì)大課堂專項(xiàng)議事制度，建立校內(nèi)與校外教育有效銜接工作長(zhǎng)效機(jī)制;建立年度總結(jié)、工作計(jì)劃和活動(dòng)公告、表彰制度。經(jīng)費(fèi)保障:設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定對(duì)貧困家庭子女的免費(fèi)政策，爭(zhēng)取對(duì)校內(nèi)外資源單位相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)性經(jīng)費(fèi)投入，保障激勵(lì)性經(jīng)費(fèi)投入。物質(zhì)保障:不斷改善資源單位設(shè)施設(shè)備條件，改善網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)和條件。時(shí)間保障:把綜合實(shí)踐活動(dòng)為主要形式的地方課程和校本課程作為中小學(xué)生必修課。監(jiān)督保障:制定《房山區(qū)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)估辦法》及《房山區(qū)社會(huì)資源平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，以此作為評(píng)估學(xué)生、學(xué)校和資源單位的依據(jù)。房山區(qū)每?jī)赡赀M(jìn)行一次教育督導(dǎo)評(píng)估。

明確目標(biāo)，分步推進(jìn)

一是明確三個(gè)目標(biāo)。（1）圍繞一個(gè)中心:以“地方課程”和“校本課程”建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生社會(huì)大課堂向課程延伸，與課程改革相結(jié)合，形成重要的課程資源，并逐步加以實(shí)施。（2）促進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”:通過中小學(xué)生社會(huì)大課堂的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)校教育與社區(qū)（家庭）教育相結(jié)合，搭建校園生活與社會(huì)生活相連接的橋梁和平臺(tái)。（3）加強(qiáng)三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè):努力探索資源單位良性運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)其積極性，使其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)提供服務(wù);按時(shí)完成信息化管理平臺(tái)的基礎(chǔ)性建設(shè);在條件成熟的情況下，成立房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)中心。

二是分三步推進(jìn)。第一步（2008年）:初步建成社會(huì)大課堂的框架結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。完成以下項(xiàng)目:一是成立社會(huì)大課堂領(lǐng)導(dǎo)小組和大課堂工作團(tuán)隊(duì);二是重點(diǎn)開發(fā)挖掘14個(gè)市級(jí)社會(huì)大課堂資源單位，逐步確立區(qū)級(jí)社會(huì)大課堂資源單位;三是建成并豐富門戶網(wǎng)站，以網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化方式推動(dòng)資源共享。第二步（2009年）:鞏固大課堂建設(shè)成果，基本形成與市之間、與區(qū)有關(guān)部門之間、與學(xué)校之間相互溝通、相互銜接的相對(duì)穩(wěn)定的管理機(jī)制，在有條件的資源單位實(shí)行學(xué)生活動(dòng)信息的現(xiàn)代化手段管理。完成以下項(xiàng)目:一是在區(qū)級(jí)社會(huì)大課堂資源單位不斷開發(fā)整合的基礎(chǔ)上，把條件成熟的推薦成為市級(jí)社會(huì)大課堂重點(diǎn)資源單位，并啟動(dòng)使用;二是出臺(tái)《房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂教學(xué)活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)》;三是地方課程和校本課程與社會(huì)大課堂有機(jī)結(jié)合成一個(gè)整體，并開始正常運(yùn)行。第三步（2010年）:形成較為完善的資源信息系統(tǒng)和活動(dòng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)百余家資源單位服務(wù)中小學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)。完成以下項(xiàng)目:一是《房山區(qū)中小學(xué)生社會(huì)大課堂教學(xué)活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)》內(nèi)容設(shè)置逐步達(dá)到成熟，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;二是確保區(qū)中小學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段至少到區(qū)所屬市級(jí)資源單位活動(dòng)一次;三是樹立一批社會(huì)大課堂活動(dòng)典型示范單位。