魏文彪

日前，國內(nèi)多個房地產(chǎn)熱點城市官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”，盡管這對現(xiàn)階段購房者是一種“利好”，但是對不購房者卻意味著是一種不公。而且，正如部分專家所指出的，每月繳納個稅特別是1000元以上個稅的群體實際上是富裕階層，購房退個稅政策有“劫貧濟富”的嫌疑，與稅收政策“損有余而補不足”的實施初衷背道而馳。

另外，個人所得稅的地方提留部分屬于地方公共資金，理應(yīng)由當?shù)孛癖娀蚱淅娲匀藳Q定其使用用途，但是重慶市等地方政府制訂、實施購房退個稅政策卻撇開當?shù)厝舜髥为毿惺?，也未廣泛征求民眾與納稅人的意見與建議，購房退個稅政策自然也就難免會受到有關(guān)該政策不合法也不合理的質(zhì)疑。

市場經(jīng)濟社會中，大凡市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)的應(yīng)當交由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，政府應(yīng)當謹守權(quán)力邊界，避免直接干預(yù)市場行為?，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場正在自發(fā)進行調(diào)整，房屋價格正在逐步向著與市場要求相符合方向回歸，在這種情形下，地方政府制訂、實施包括購房退個稅在內(nèi)的系列政策，具有明顯的干預(yù)房地產(chǎn)市場乃至操縱房屋價格的意圖，這顯然是與市場經(jīng)濟社會中政府不應(yīng)直接干預(yù)市場、更不可操縱商品價格的原則要求不相符合的。

房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展對于國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而要實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展，達到通過提高房屋成交量帶動更多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，需要將房屋價格調(diào)整至與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的程度，因為房屋價格過高，遠遠超出民眾的消費能力，是當前房地產(chǎn)市場步入困境的根本原因。所以，將房屋價格調(diào)整至民眾對其具有消費能力的水平，是促進房地產(chǎn)市場乃至整體國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展別無他途的選擇。但是，類似重慶這樣制訂與實施購房退個稅及“支持區(qū)縣政府集中購買商品房安置拆遷戶”等政策，卻是在行人為推高現(xiàn)有房價之實，各地接連出臺類似“托市”政策，更會助長部分房產(chǎn)開發(fā)商的暴利思維，使其產(chǎn)生錯誤的市場與政策預(yù)期，從而于實現(xiàn)房屋價格的調(diào)整與房地產(chǎn)市場，乃至整體國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展不利。

中央有關(guān)部門在出臺新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控政策之始就明確指出，調(diào)控房地產(chǎn)市場不是為了維持高房價；此后部分有關(guān)部委負責人也在多個場合提出開發(fā)商應(yīng)主動調(diào)整房屋價格、地方政府應(yīng)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整價格的要求。而此次重慶市購房退個稅政策被緊急叫停，無疑更是對此發(fā)出了更為明確的信號。從某種意義上說，重慶市購房退個稅政策被叫停，實際上是警示地方政府應(yīng)當停止違法違規(guī)、無原則助推房價行為，同時也是警示房地產(chǎn)開發(fā)商必須摒棄暴利思維，破除期冀通過部分地方政府“托市”維持高房價的幻想。在這種情勢下，房地產(chǎn)開發(fā)商顯然應(yīng)當正確認識形勢，主動順應(yīng)市場變化，而這不但于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)市場走出當前困境有益，于促進與實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展也有益無害。