浪尖上的博擊

鄭　勇

1996年7月1日8:00－場大暴雨突入其來，襲擊山城貴陽。一夜滂沱的暴雨持續(xù)到天明，南明河水暴溢，上游花溪水庫的虹吸管在凌晨啟動，洪水奔騰而下，迅速漫過河堤。平時溫順的南明河此時咆哮著，浮玉橋已被淹沒不見蹤影，甲秀樓還在波濤風涌的南明河上，噴水池、大十字、河東路、市西路、河濱公園沿河兩岸已浸泡洪水中……。

南明河告急!貴陽告急!

7月1日晚到4日，貴陽市普降暴雨，全市平均降雨量超過200毫米。貴州省有實測資料記載的24小時最大降雨發(fā)生在貴陽西站，達402毫米，目前仍是最高記錄，城市上游三座水庫水位均創(chuàng)歷史最高。7月1日晚暴雨成災后，省市黨政軍各級各部門領導就與廣大群眾迅速進入抗洪搶險。作為市政府防汛抗旱指揮部辦公室的市水利局更是徹夜燈火通明。一份份災情迅速匯集、一道道命令迅速下達。防辦領導并不寬大的辦公室，市委書記來了、市長來了、各有關部門領導來了，還有同樣在焦急等待的新聞記者……。

這次洪水全市10個區(qū)、市、縣112個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)受災，受災人口124.68萬人，緊急轉移55.94萬人，房屋倒塌7000多間，死亡89人。交通、通訊、電力、水利設施受損嚴重，工農業(yè)和服務業(yè)損失巨大，造成全市直接經濟損失32.58億元。全市廣大群眾在省、市黨委、政府的領導下，取得抗洪搶險的勝利，迅速恢復了正常的生產生活秩序，時任副總理的姜春云同志等臨貴陽視察，給予貴陽市抗洪救災充分贊揚。

大災之后反思，如何提高全市防洪能力，防災減災作為一個重大課題擺在市委、市政府面前。同樣也成為市水利、防汛部門的首要工作。

1997年《貴陽市城市防洪規(guī)劃》正式出臺，這個規(guī)劃凝聚了許許多多水利專家和工程技術人員的心血、凝聚了數十年貴陽治水的結晶。直到今天仍是指導我市防洪重要技術文件。

洪水過后，經過一個多月的搶修全市90％的水毀渠道恢復，428座電灌站也搶修完成，為大災之年取得農業(yè)豐收作出積極貢獻。交通、通訊、電力、供水等設施在較短的時間里得到恢復，1860家因災停產或部分停產的企業(yè)迅速恢復生產。1996年冬至1997年春全市農田水利基本建設修復了水毀水利工程。

阿哈水庫在76.7洪水達到歷史最高水位1112.22米，在，攔洪錯峰中發(fā)揮了積極作用，最大下匯流量達141.4立方米／秒，但阿哈水庫已成為一座病險水庫。為確保城市安全1998年市政府投入1000多萬元由市城管局組織對阿哈水庫進行除險加固，1999年至2001年又投入8000多萬元，完成貫城河分洪隧洞建設，解除了噴水池凡遇大暴雨必淹的危困；同時市政部門對城區(qū)排洪大溝和低洼易淹地區(qū)進行治理，對甲秀樓、一中、團坡橋等攔水壩進行改造和清淤。特別是1999年3月31日至4月3日省市機關、街道辦事處和省駐筑部隊官兵10萬人次開展為期4天南明河清淤義務勞動。

1999年至2001年省水利廳投入751萬元對貴陽市上游“三盆水”之一的松柏山水庫進行了除險加固和改造工程。在省防辦的支持下共投入240多萬元，于2000年建成了貴陽市松柏山、阿哈水庫、花溪水庫防汛調度自動化調度系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建成提高了全市防汛的現代化水平，在通過國家防辦的驗收時受到高度評價，并作為全國水庫群防汛調度的示范工程。

我們在1998年主持南明河河道水環(huán)境綜合治理課題研究，并委托省水利廳勘測設計研究院在編制防洪規(guī)劃的基礎上，1999年完成了《貴陽市城區(qū)供水、防洪、河道水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》。首次提出將南明河以及周邊地區(qū)城市供水，防洪和環(huán)境用水綜合規(guī)劃、治理和開發(fā)，為南明河的綜合治理打下了基礎。

2001年市委、市政府決定用三年的時間綜合治理南明河，實現“水變清、岸變綠、景變美”。市水利局承擔了花溪水庫擴建加高和市西河上游防洪工程以及南明河上游水土保持綜合治理項目?；ㄏ畮焓?958年主要為貴陽電廠供水興建的一座中型水庫，為提高南明河城市防洪能力和城市供水以及河道水環(huán)境，從上世紀九十年代開始，經過十多年的努力水利專家和有關部門通過多方案比較論證，提出花溪水庫擴建加高這個最優(yōu)選擇，從2001年起花溪水庫擴建加高項目正式實施。在近一年的前期工作中，到2002年初達成了花溪水庫由省電力局管理交貴陽市管理，由貴陽市投資對水庫改擴建的協(xié)議。在建設資金上市政府通過市商行貸款8000萬元，2002年春節(jié)后正式動工興建，2003年完成并于8月1日通過蓄水驗收正式下閘蓄水?；ㄏ畮鞌U建，一是加高大壩，增大庫容，提高城市防洪能力，增加防洪庫容1000多萬立方米；二是將雙支墩大頭壩改造為重力壩，改造溢洪增設閘門，增設泄洪隧洞，對壩基以及左右岸進行防滲處理，提高大壩自身的防洪能力并實現防洪、供水可控可調；三是通過上游80多平方公里的水土流失綜合治理，加大水資源的保護和可持續(xù)利用。工程的實施，使南明河城區(qū)段的防洪標準提高到100年一遇洪水以上，向城市供水標準提高到100年一遇洪水以上，每年向城市供水5880萬立方米保證，為南明河每天可提供4萬立方米的環(huán)境用水，改善城市生態(tài)環(huán)境。同時由水利局組織實施的南明河上游防洪工程，投資4000多萬元對小關水庫進行改造、新建小關湖水庫，提高了市西河防洪能力。同時由市城管局組織實施的南明河、小車河綜合治理，南明河清淤以及截污溝、攔水壩改造工程建設完成，至此南明河綜合防洪體系基本構成。南明河這條筑城人民的母親河，在洪水的驚濤駭浪中、在保受污濁混沌后又獲得新的生命。

回首往事、歷歷在目。三十年來，特別是近十多年來在許多專家、領導和各方面的共同努力下，我們今天可以欣慰的是貴陽市的城市防洪能力得到提升，從原來20-30年一遇防洪能力提高到現在100年一遇以上的標準?，F發(fā)生“96·7”那樣的洪水，我們的城市可以在安瀾中度過。

《浪潮》編輯部推薦選登

(貴陽作者)

責任編輯：王亞平