姜英霞

桃城區(qū)始終堅持把加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為富民強區(qū)的重中之重來抓，搶抓機遇，迎難而上，突出重點，強力攻堅，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長。108家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值35.7億元、利稅10.8億元，同比分別增長1 3.3％和20.6％。產(chǎn)值超億元企業(yè)達到22家，利稅超千萬企業(yè)達到10家，并有4家企業(yè)進入全市納稅“前二十強"，綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持全市領先。

一、堅持把“以工強區(qū)"作為第一戰(zhàn)略，凝聚力量，強勢推進一年來，無論形勢多么嚴峻，任務多么艱巨，他們始終堅持把工業(yè)發(fā)展擺在各項工作首位，一以貫之，毫不動搖。他們成立了由主要領導親自掛帥的工業(yè)發(fā)展領導小組和重大項目建設指揮部，定期對工業(yè)經(jīng)濟和項目建設進程中的重點、難點問題進行研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度和現(xiàn)場辦公。同時進一步明確，各級各部門“一把手"是工業(yè)發(fā)展的第一責任人，健全完善了考核獎懲辦法和激勵約束機制，將目標任務層層分解、落實到人，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動了各級抓工業(yè)、上項目的積極性。特別是進一步突出北方工業(yè)基地和趙圈循環(huán)經(jīng)濟園，選派兩名區(qū)級黨政領導擔任管委會主任，實現(xiàn)了重點力量向重點工作傾斜，主要精力向主要工作集中。全區(qū)上下形成了凝神聚力抓工業(yè)、齊心協(xié)力上項目的濃厚氛圍。

二、堅持把項目建設作為第一抓手，突出重點，強力攻堅緊緊圍繞項目謀劃和跑辦兩個關鍵環(huán)節(jié)，按照“盯緊政策、瞄準產(chǎn)業(yè)、注重外引、突出內(nèi)生”的工作思路，不等不靠，主動出擊，千方百計搶機遇、搶資源、搶進度，確保了重點項目的順利開工和有效推進。全年共開工建設投資500萬元以上項目90個，總投資77億元，完成投資24億元。其中億元以上項目13個，有8個被新增列為省重點項目，占全市的1/3?？偼顿Y35.2億元的中國(衡水)工程橡膠產(chǎn)業(yè)制造基地項目被正式列為全省第三批重點產(chǎn)業(yè)支撐項目。特別是在趙圈循環(huán)經(jīng)濟園核心項目“30萬噸聚氯乙烯配套30萬噸燒堿”項目的跑辦過程中，還專門成立了由區(qū)長掛帥、7名區(qū)級領導參與、13個部門組成的專門跑辦小組，在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的最后一刻，完成了項目備案、區(qū)域環(huán)評等關鍵手續(xù)的審批，使該項目成為全省唯一一個也是最后一個被核準的聚氯乙烯項目。目前，該項目已全面開工。

三、堅持把園區(qū)建設作為第一戰(zhàn)場，聚合資源，提升形象圍繞構筑“一城三星”發(fā)展格局，把北方工業(yè)基地和趙圈循環(huán)經(jīng)濟園作為全區(qū)項目建設和工業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，按照“集中、集聚、集約、集團化發(fā)展"的理念，明確提出凡整合進入園區(qū)的項目，其投資、形象、稅收均歸引薦單位享有，全區(qū)新增用地指標全部用于園區(qū)項目，從而有力推動了項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，在園區(qū)孵化。并在財力十分緊張的情況下，籌資4000多萬元用于基礎設施建設，實現(xiàn)了“七通一平"，園區(qū)的承載能力和整體形象顯著提升。截止去年底，入園企業(yè)已達53家，其中超億元項目12個。

四、堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，擴張規(guī)模，打造品牌圍繞橡膠、化工、金屬制品加工三大特色產(chǎn)業(yè)：加快推進結構調(diào)整和優(yōu)化升級，不斷增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2008年，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入178億元、利稅10.1億元，分別比上年增長25％和31％，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到了83％。特別是緊緊抓住國家加大基礎設施投資的有利時機，充分發(fā)揮工程橡膠協(xié)會的指導和引領作用，先后4次組織骨干企業(yè)赴江蘇、浙江、山東、上海舉辦考察和推介活動，激發(fā)了企業(yè)擴張規(guī)模、創(chuàng)新工藝、開拓市場的內(nèi)在動力，鞏固了產(chǎn)業(yè)在全國的領軍地位，市場份額達到50％以上。日前r由5家骨干企業(yè)共同出資2億元建設的裕泰高速鐵路配套設施項目，已通過省發(fā)改委備案。至此，桃城區(qū)打造全國公鐵交通配套設施產(chǎn)品制造基地的規(guī)劃已正式啟動實施。

五、堅持把服務企業(yè)作為第一責任，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展始終堅持把企業(yè)擺在更加突出的位置，進一步強化了“服務企業(yè)就是服務發(fā)展、服務大局”的意識，在全面落實市委、市政府支持工業(yè)發(fā)展“三十條”的基礎上，結合桃城實際，制定出臺了一系列支持、服務企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，明確要求“企業(yè)外的事政府辦，企業(yè)內(nèi)的事全力幫”。特別是去年下半年以來，針對金融危機的不利影響，迅速出臺了區(qū)領導分包骨干企業(yè)、設立幫困資金、免一年行政事業(yè)性收費等幫扶措施，累計有5000萬元的“過橋資金”用于企業(yè)周轉(zhuǎn)，在關鍵時刻使企業(yè)感受到了政府的溫暖，提振了發(fā)展信心，保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展勢頭。

桃城區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了一定成績，堅持把項目建設作為最重的任務，把招商引資作為最硬的措施，進一步調(diào)整充實領導力量，健全建強組織機構，實行統(tǒng)一指揮，分線作戰(zhàn)，以超強的決心、超常的力度，推進工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“富民強市"做出更大的貢獻。