王　莉　杜　珉

根據(jù)對(duì)新疆棉花主產(chǎn)區(qū)的實(shí)地調(diào)查，作者分析了新疆棉紡織行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)以及行業(yè)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題，并對(duì)此提出相應(yīng)的政策建議。

Based on the survey of the main cotton production area in Xinjiang, the authors have analyzed characteristics and problems of Xinjiang s cotton textile industry. Some policy suggestions are given at last.

近年來(lái)，一些內(nèi)地大型棉紡企業(yè)自主到新疆棉花主產(chǎn)地投資建廠(chǎng) ，規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)，但是行業(yè)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題。

一、發(fā)展特點(diǎn)

目前，香港溢達(dá)、浙江雅戈?duì)?、浙江雄風(fēng)、浙江弘生、江蘇華芳、山東魯泰、山東銀鷹、浙江巨鷹、河北天鵝、浙江華孚、香港百隆、香港福田等國(guó)內(nèi)知名紡織企業(yè)已經(jīng)入住新疆。這些大企業(yè)的到來(lái)有利地帶動(dòng)了新疆棉紡織行業(yè)的發(fā)展。從 2003年以來(lái)，新疆棉紡工業(yè)投資規(guī)模每年以 10% 的速度遞增，2007年全區(qū)棉紡工業(yè)投資額達(dá)到 21 億元。2008年上半年新疆紡織工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資 12.38 億元，較上年同期增長(zhǎng) 130%。行業(yè)的發(fā)展速度和效益增長(zhǎng)均創(chuàng)歷史最好水平。縱觀(guān)這些企業(yè)，具有以下特點(diǎn)。

1. 原料控制型

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，新疆已經(jīng)發(fā)展成為與長(zhǎng)江流域、黃河流域并駕齊驅(qū)的三大棉花主產(chǎn)區(qū)之一，并且新疆棉纖維長(zhǎng)、色澤好、品級(jí)高、三絲少，深受紡織企業(yè)的喜愛(ài)。中國(guó)入世后，紡織業(yè)發(fā)展速度加快，對(duì)棉花原料的需求不斷擴(kuò)大。為了掌握棉花資源，一些大型棉紡織企業(yè)入住新疆，改變從流通企業(yè)購(gòu)買(mǎi)棉花原料的模式，投資建立自己的軋花廠(chǎng)，直接從農(nóng)戶(hù)收購(gòu)棉花進(jìn)行加工，從而為本企業(yè)的紡織品加工提供貨源穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的棉花原料。

浙江華孚集團(tuán)于2006年投資建立新疆華孚紡織有限公司，當(dāng)年企業(yè)用棉 2 000 t，全部來(lái)自當(dāng)?shù)睾屯獾氐拿藁ü荆?007年企業(yè)用棉擴(kuò)大到6 800 t，其中 3 000 t來(lái)自當(dāng)?shù)孛藁ü荆溆?3 800 t則是企業(yè)從農(nóng)戶(hù)直接收購(gòu)?？κ驳貐^(qū)久久棉紡有限公司、阿克蘇巨鷹棉業(yè)有限公司、新疆魯泰豐收棉業(yè)有限公司等紡織企業(yè)所用的棉花全部都是企業(yè)直接從農(nóng)戶(hù)收購(gòu)的原棉自行壓軋加工所成。

2. 初級(jí)加工，產(chǎn)品外銷(xiāo)

目前新疆棉紡織企業(yè)的產(chǎn)品主要以棉紗為主，缺乏織布、成衣等深加工產(chǎn)品。在棉花主產(chǎn)區(qū)喀什和阿克蘇，僅有一家企業(yè)將棉紗織成布，是用來(lái)包裝棉花的棉布。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)藁庸きh(huán)節(jié)短，主要是受多種因素的影響，一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低，缺乏高技術(shù)工人，二是電力供應(yīng)不足，電費(fèi)較高，三是遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)信息滯后。

這些企業(yè)生產(chǎn)的棉紗大多具有穩(wěn)定的銷(xiāo)路，主要銷(xiāo)往浙江、江蘇、山東等東部省份，一般是為本集團(tuán)的深加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)棉紗。因此，這些企業(yè)多為訂單生產(chǎn)，不愁銷(xiāo)路。2008年受人民幣升值、新勞動(dòng)法等因素的影響，紡織行業(yè)面臨很多困難，但是筆者走訪(fǎng)的多個(gè)新疆棉紡廠(chǎng)依然全線(xiàn)開(kāi)工，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，所受影響很小。

3. 技術(shù)、設(shè)備處于先進(jìn)水平

對(duì)于“東錠西移”的做法，很多人擔(dān)心是將東部落后陳舊的機(jī)械設(shè)備淘汰到西部地區(qū)。然而，在筆者走訪(fǎng)的棉紡企業(yè)中，僅有一家私人小廠(chǎng) ，設(shè)備陳舊、廠(chǎng)房簡(jiǎn)陋，其余大多數(shù)工廠(chǎng)都是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的紡織機(jī)械。浙江一私人老板，過(guò)去一直在新疆經(jīng)營(yíng)棉花的收購(gòu)和加工，去年投資在喀什巴楚縣建立紡織廠(chǎng) ，全新的廠(chǎng)房，先進(jìn)的紡織機(jī)械，完全處于國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平。

這是因?yàn)椋旱谝唬徔椘髽I(yè)入住新疆的原因在于看重新疆棉花的高品質(zhì)，要為生產(chǎn)高端出口型紡織品提供優(yōu)質(zhì)原料，因此必須選擇新設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)；第二，近年來(lái)我國(guó)制定了很多鼓勵(lì)和支持政策引導(dǎo)紡織行業(yè)的升級(jí)換代。新疆政府在招商引資時(shí)也很注重企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了紡織行業(yè)技術(shù)提升。新疆溢達(dá)公司的純棉200S股線(xiàn)產(chǎn)品、金紡股份公司的中高支轉(zhuǎn)杯紡紗線(xiàn)、新疆雅戈?duì)柟久薇旧o密賽絡(luò)紡紗線(xiàn)系列產(chǎn)品，都處于全國(guó)先進(jìn)紡織技術(shù)之列。

二、面臨的問(wèn)題

近年來(lái)新疆棉紡織行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，取得了顯著的進(jìn)步，但是行業(yè)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題。

1. 勞動(dòng)力限制

新疆地廣人稀，勞動(dòng)力資源并不是很充裕，不能為紡織等勞動(dòng)力密集行業(yè)提供有力的支持，并且隨著新疆城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及旅游業(yè)的快速發(fā)展，語(yǔ)言能力強(qiáng)的年輕人就業(yè)渠道多，傾向于從事旅游等收入較高、勞動(dòng)強(qiáng)度較小的工作，因此，紡織企業(yè)招工越來(lái)越困難。

另一方面，受語(yǔ)言、教育程度、生活習(xí)慣、思維和行為方式的影響，勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍不高。紡織企業(yè)需要對(duì)所招工人進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)成本較高。即使這樣，勞動(dòng)生產(chǎn)率還是較低。在同樣設(shè)備條件下，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。另外，高技術(shù)人才不可能在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出來(lái)。很多企業(yè)沒(méi)有將生產(chǎn)鏈條進(jìn)一步延伸至織布、服裝等環(huán)節(jié)，主要原因就在于缺乏擁有這些技術(shù)的工人。人力資源匱乏是阻礙新疆棉紡織業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。

2. 棉花質(zhì)量下降

新疆棉花品質(zhì)較好，一直以來(lái)都是公認(rèn)的，但是近年來(lái)新疆棉的質(zhì)量有所下降。首先，棉花的一致性下降。據(jù)雅戈?duì)柕纳a(chǎn)部門(mén)經(jīng)理反映，目前新疆地方棉花出現(xiàn)品種雜亂等問(wèn)題，造成可紡性能好壞不一，參差不齊，給企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)種種問(wèn)題；只有兵團(tuán)的棉花還比較好，希望能保持住這一優(yōu)勢(shì)，確保高支紗生產(chǎn)的原料基礎(chǔ)。長(zhǎng)絨棉的主要用戶(hù) —魯泰豐收棉業(yè)也認(rèn)為目前棉種多、亂、雜現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，并且應(yīng)該進(jìn)一步改良品種，適宜市場(chǎng)需求。

“三絲”是影響棉花質(zhì)量的另一大問(wèn)題。在棉花的收購(gòu)和加工過(guò)程中，混入的人發(fā)、毛發(fā)、塑料絲等異性纖維，對(duì)紡織產(chǎn)品的質(zhì)量留下嚴(yán)重隱患。在雅戈?duì)柟?，如果是生產(chǎn)白布，那么分揀機(jī)的分揀效果不能滿(mǎn)足需求，要組織專(zhuān)人將棉包逐包開(kāi)松撕扯，逐根挑揀，同時(shí)在紡紗的各道工序也加大防絲捉疵力度，使生產(chǎn)成本大增，盡管如此，漏揀“三絲”的情況依然存在，客戶(hù)投訴退賠事件時(shí)有發(fā)生，給生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大影響。

3. 運(yùn)輸問(wèn)題

路程遠(yuǎn)、運(yùn)力不足、運(yùn)費(fèi)高是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的普遍問(wèn)題。由于新疆棉紗自用較少，主要銷(xiāo)往內(nèi)地，因此運(yùn)輸問(wèn)題更為突出。新疆魯泰豐收棉業(yè)的總經(jīng)理告訴筆者，他們的紗運(yùn)到山東，運(yùn)費(fèi)每噸是 1 500 元，由于包裝物料不能回收使用，因此包裝費(fèi)用還要增加 500 多元，因此與內(nèi)地相比，每噸紗的生產(chǎn)成本要高出 2 000元，利潤(rùn)空間很小。

另外，棉花作為農(nóng)產(chǎn)品，可以享受一定的鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠政策。今年，針對(duì)新疆棉花積壓較大的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家還出臺(tái)運(yùn)輸補(bǔ)貼政策。但是，棉紗則被認(rèn)定為工業(yè)品，不能享受這些補(bǔ)貼支持政策。從而，造成棉花和棉紗的運(yùn)輸差價(jià)，進(jìn)一步削弱新疆棉紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙棉紡織行業(yè)的發(fā)展。

三、政策建議

棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，必須從棉花生產(chǎn)、收購(gòu)流通、政策協(xié)調(diào)等多方面入手，全面促進(jìn)棉紡織行業(yè)的健康發(fā)展。

1. 全面提高棉花質(zhì)量

應(yīng)該切實(shí)落實(shí)棉花良種補(bǔ)貼的政策，并擴(kuò)大補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)補(bǔ)貼力度，改進(jìn)補(bǔ)貼方法，避免棉花品種多、亂、雜的現(xiàn)象，提高棉花一致性。促進(jìn)紡織企業(yè)與品種研發(fā)部門(mén)的交流合作，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種，并優(yōu)化品種布局，形成適合不同紡織需求的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對(duì)“三絲”等異性纖維的控制，進(jìn)一步向棉農(nóng)宣傳杜絕異性纖維的重要性以及使用方法和技術(shù)，并提供相應(yīng)工具和設(shè)備。

2. 規(guī)范棉花收購(gòu)和流通市場(chǎng)

加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)流通企業(yè)的管理，堅(jiān)決打擊小軋花機(jī)、土打包機(jī)等落后設(shè)備，提高企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，避免企業(yè)的無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)。支持對(duì)棉花實(shí)行嚴(yán)格質(zhì)量管理的收購(gòu)企業(yè)，特別支持參與棉花質(zhì)檢改革的企業(yè)，幫助解決企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，推進(jìn)改革的實(shí)施。

3. 因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展

各地政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)資源條件和發(fā)展定位，對(duì)棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)建設(shè)制定發(fā)展計(jì)劃。在引進(jìn)疆外企業(yè)的過(guò)程中，但不能過(guò)于盲目，要符合市場(chǎng)規(guī)律，要因地制宜、循序漸進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)電力、水力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人力資源的培養(yǎng)，為紡織工業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和有利的環(huán)境。