曾廣偉

按照國(guó)家發(fā)改委工作要求，河南省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)組織力量對(duì)2009年河南省農(nóng)民種植意向進(jìn)行了調(diào)查。

此次共調(diào)查47個(gè)縣1414戶農(nóng)戶，耕地面積8584.9畝，戶均607畝。調(diào)查結(jié)果顯示：在耕地面積減少情況下，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度穩(wěn)定了農(nóng)民種植積極性，價(jià)格表現(xiàn)和成本水平成為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力。2009年戶均農(nóng)作物播種而積預(yù)計(jì)為11.49畝，較2008年戶均播種面積11.57畝微降0.08畝，降幅0.69％。其中，糧食作物播種面積略減，油料作物播種面積減少，棉花播種而積持續(xù)調(diào)減，烤嫻、中藥捌播種而積略增，蔬菜、瓜果類作物微降，其他農(nóng)作物種植面積有升有降。

一、糧食作物播種面積總體相對(duì)穩(wěn)定、微有下降

據(jù)調(diào)查，2009年糧食作物種植面積預(yù)計(jì)為9.89畝(戶均，下同)，比上年實(shí)際下降0.03畝，降幅0.30％。其中，小麥戶均播種面積預(yù)計(jì)5.21畝，比上年實(shí)際播種面積增加0.03畝，增幅0.58％；玉米戶均播種而積預(yù)計(jì)3.14畝，比上年實(shí)際播種面積減少0.07畝，降幅2.18％；大豆戶均播種面積預(yù)計(jì)為0.54畝，與上年實(shí)際播種面積基本持平；稻谷戶均播種面積預(yù)計(jì)0.80畝，比上年實(shí)際播種面積增加0.01畝，增幅1.27％，其中，中秈稻種植面積明顯擴(kuò)大，而粳稻則因水源、灌溉條件限制，加上部分地區(qū)連年種植水稻出現(xiàn)返堿現(xiàn)象而影響產(chǎn)量，盡管價(jià)格較高農(nóng)戶仍有改種其他品種意向，預(yù)計(jì)種植而積將穩(wěn)中有降；薯類作物播種而積預(yù)計(jì)0.17畝，其他糧食0.02畝，基本穩(wěn)定。

我省是全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥播種面積、總產(chǎn)量和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)均居全國(guó)首位。多年來(lái)，我省以優(yōu)質(zhì)化、專用化、多樣化的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高效益和增加農(nóng)民收入為目的，以提高質(zhì)最、優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和精深加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我省已經(jīng)成為全同重要的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和加工基地，傳統(tǒng)糧食作物生產(chǎn)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，全省小麥生產(chǎn)連年豐收，總產(chǎn)量連上臺(tái)階，我省小麥生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。在種糧成本大幅上升情況下，同家連續(xù)提高小麥水稻最低收購(gòu)價(jià)，極大地穩(wěn)定了糧農(nóng)信心，小麥生產(chǎn)用工量較少、便于農(nóng)閑外出務(wù)工經(jīng)商的特點(diǎn)也是小麥種植面積穩(wěn)定增加的重要原因。玉米價(jià)格向下調(diào)整幅度較深是影響農(nóng)民種植積極性的主要原因。

二、油料作物種植面積穩(wěn)中有降

油料價(jià)格在近期持續(xù)走低，部分地區(qū)花生地下蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生，影響產(chǎn)量和收益，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性不高，戶均油料播種面積預(yù)汁為0.63畝，比上年實(shí)際播種面積減少0.01畝，減幅1.56％。其中，花生戶均播種面積0.47畝，比上年實(shí)際減少0.02畝，降幅4.08％；油菜籽戶均播種面積0.14畝，與上年持平；芝麻等其他油料戶均播種面積0.02畝，比上年實(shí)際播種面積增加0.01畝，增幅100％。

三、棉花種植面積繼續(xù)萎縮

近幾年棉花價(jià)格不穩(wěn)定，起伏較大，挫傷了農(nóng)戶種棉的積極性，再加上生產(chǎn)本身費(fèi)時(shí)費(fèi)工、生產(chǎn)成本較高，使棉花種植面積呈下降趨勢(shì)，特別是2008年受產(chǎn)量下降、成本大增、價(jià)格下滑等因索影響，棉花生產(chǎn)出現(xiàn)了多年少見(jiàn)的虧損，預(yù)計(jì)2009年棉花種植面積將有較多下降：棉花戶均播種面積預(yù)計(jì)0.34畝，比上年實(shí)際播種而積減少0.03畝，再降8.11％。

四、煙葉種植面積穩(wěn)中有增

一直以來(lái)，我省炯草生產(chǎn)堅(jiān)持以市場(chǎng)化、規(guī)模化、區(qū)域化為方向，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效為核心，做強(qiáng)做大煙草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了煙草業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2008年，為引導(dǎo)農(nóng)民合理安排煙葉生產(chǎn)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，保持煙葉供求總量平衡和等級(jí)結(jié)構(gòu)的不斷改善，國(guó)家將烤炯收購(gòu)價(jià)格平均提高20％，再加上地方政府的政策扶持，煙農(nóng)的利益得到了極大提升，也提高了煙農(nóng)生產(chǎn)積極性。2009年戶均烤煙播種面積預(yù)計(jì)0.33市，與上年實(shí)際播種面積基本持平，微有增加。

五、麻類作物種植面積持續(xù)調(diào)整

由于紅麻產(chǎn)量波動(dòng)較大，又不便于機(jī)械化耕作，在人工成本日益高漲的情況下，種植而積持續(xù)調(diào)整。2009年戶均紅麻播種而積預(yù)計(jì)0.01畝，與上年實(shí)際播種面積基本持平，微有下降。

六、中藥材種植面積穩(wěn)定

各地紛紛優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模，以市場(chǎng)為取向，走“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，中藥材生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。2009年戶均中藥材播種面積預(yù)計(jì)為0.03畝，與上年實(shí)際播種面積基本持平，微有增加。

七、蔬菜、瓜果種植面積微有下降

南于贊工費(fèi)時(shí)、價(jià)格不高、外運(yùn)困難，農(nóng)民不愿多種蔬菜、瓜果，預(yù)計(jì)2009年戶均蔬菜、瓜果種植而積為0.18畝，比上年實(shí)際下降0.01畝，降幅5.26％，其中，蔬菜戶均種植而積為0.12畝，與上年持平。

八、其他農(nóng)作物種植面積變化不大

預(yù)計(jì)2009年其他農(nóng)作物戶均種植面積0.08畝，與上年持平。其中，桑蠶繭種植面積0.01畝，相比上年略有下降，主要是因?yàn)樯ＰQ繭價(jià)格降幅較大，比較效益偏低，養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)前景不看好而砍伐桑樹(shù)改種糧食作物。果樹(shù)、茶樹(shù)等作物生長(zhǎng)期較長(zhǎng)，不易頻繁進(jìn)行調(diào)整，保持了基本穩(wěn)定。