宋中東

我們向城鎮(zhèn)位于山東省最南部，是沂蒙山區(qū)的南大門，處于魯蘇邊界的重要位置，是山東南菜園的發(fā)祥地和物流配送集中地，距今4000多年歷史的曾國故城就座落在我鎮(zhèn)，為全國曾姓發(fā)源地，同時也是著名歌唱家韋唯的家鄉(xiāng)和祖籍，全鎮(zhèn)總面積63平方公里，耕地面積5.2萬畝，轄69個行政村、5.8萬人。地處北緯34°37＇－35°06＇、東經(jīng)117°14＇-118°18＇之間，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)半濕潤大陸性氣候，四季分明，無霜期長，日照充裕，雨量適中，土壤肥沃，水源充沛無污染。中外專家論證和實(shí)踐證明，這一優(yōu)越的自然條件，適合多種作物特別是蔬菜栽培，在發(fā)展冬春保護(hù)地設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上更是具有得天獨(dú)厚的條件。1995年，溫家寶總理曾親自到向城鎮(zhèn)蘇圈村視察蔬菜生產(chǎn)。近年來，我?guī)ьI(lǐng)向城鎮(zhèn)黨委、政府一班人，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞各級黨委、政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，依托當(dāng)?shù)刎S厚的資源優(yōu)勢，致力于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)蔬菜復(fù)種面積6.8萬畝，總產(chǎn)4億公斤，總產(chǎn)值1.8億元，其中深冬型溫室棚菜2.8萬畝，農(nóng)民收入的80％來自于蔬菜產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，向城鎮(zhèn)被評為“中國果菜無公害龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國十大和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。預(yù)計今年全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.14億元，增長17％，GDP達(dá)到7億元，增長17％，固定資產(chǎn)投資1.6億元，增長20％，鎮(zhèn)財政總收入4000萬元，增長25％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，增長15％。

一、抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

我們蒼山縣種植蔬菜的歷史源遠(yuǎn)流長，特別是大蒜種植可追溯到1700年前。從改革開放初期到現(xiàn)在，經(jīng)過了20多年的發(fā)展歷程，形成了現(xiàn)在蔬菜大生產(chǎn)、大市場、大流通的格局。這個格局的形成，我鎮(zhèn)蘇圈村起到了不可替代的作用。蘇圈村保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)起始于1985年，2000年蘇圈村在村支兩委的統(tǒng)一組織下，借助“雙增工程”的實(shí)施，投資270萬元興建了全縣第一個占地300畝的高科技蔬菜大棚示范服務(wù)基地，優(yōu)越的外部環(huán)境，豐富的種植經(jīng)驗，使得蘇圈村的大棚蔬菜連年豐收，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，隨后在全鎮(zhèn)迅速普及并向周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，帶動了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使向城鎮(zhèn)成為山東南菜園的園中之園。但是近年來，各地發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的勢頭很猛，面積越來越大，產(chǎn)量越來越高，爭奪市場越來越激烈，蒼山蔬菜在南方城市特別是上海的市場份額呈現(xiàn)出逐步萎縮的趨勢，我們向城鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)也受到了很大的沖擊。同其他地區(qū)相比，我們的蔬菜品種較為單一，科技含量比較低，不抓調(diào)整，就難以為群眾提供多層面、全方位的產(chǎn)業(yè)選擇，難以抵御市場風(fēng)險，難以適應(yīng)多元化消費(fèi)需求。為此，在整個布局調(diào)整上，我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色，擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的指導(dǎo)思想，把調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大提高蔬菜產(chǎn)業(yè)和建設(shè)“一村一品”特色村上來。通過調(diào)查研究，我們確立了有豐富種植經(jīng)驗的蘇圈村為代表的東南片，規(guī)劃建設(shè)了黃瓜、茄子、西紅柿種植基地，在西部，成規(guī)模地發(fā)展蒜黃、苦瓜、辣椒等，中北部重點(diǎn)發(fā)展西葫蘆、美芹、萵筍等優(yōu)勢品種。目前，全鎮(zhèn)蔬菜品種已達(dá)60余個，區(qū)域化種植優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，市場競爭力明顯增強(qiáng)。

二、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的二次革命

全國反響強(qiáng)烈的“三鹿奶粉”事件警示我們，食品行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題至關(guān)重要。我們?nèi)绻桓愫檬卟说臉?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，多年來形成的蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢極有可能付諸東流。近年來，我們面向國際國內(nèi)市場，適應(yīng)加入WTO的新要求，提出了“加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，再造蒼山蔬菜新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)蔬菜二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，在縣農(nóng)業(yè)、蔬菜等部門的指導(dǎo)下，我們按照產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量“三達(dá)標(biāo)的要求，制定了蔬菜無公害生產(chǎn)規(guī)程，劃定了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的區(qū)域，努力搞好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在魯南蔬菜批發(fā)市場、縣質(zhì)監(jiān)局率先建立了蔬菜質(zhì)量檢測中心，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期檢測和不定期抽檢，形成了以檢測中心為龍頭、以檢測站點(diǎn)和抽檢為補(bǔ)充的檢測與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。今年6月19日，國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心經(jīng)過精心醞釀，在我鎮(zhèn)星火食品公司成立了蒼山蔬菜冷鏈物流試驗站，該試驗站主要是通過對蔬菜產(chǎn)品的運(yùn)輸和加工進(jìn)行研究，使蔬菜的產(chǎn)地貯運(yùn)保鮮、冷鏈物流、深加工技術(shù)集成研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面得到全面的提升，加速了山東省農(nóng)產(chǎn)品保鮮和加工技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。通過加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識、市場準(zhǔn)入五個環(huán)節(jié)的管理，使蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，我們還與上海、江蘇、廣東、浙江等南方蔬菜主銷區(qū)建立了無公害蔬菜產(chǎn)銷聯(lián)盟，與上海的曹安、江橋市場，蘇州南環(huán)橋、武漢武素閘、南京、廣州、深圳等地市場簽定了合同，建立無公害蔬菜直供基地，讓銷區(qū)市場人員直接參與到我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售整個過程的監(jiān)控，對化肥、農(nóng)藥進(jìn)行源頭控制，初步形成了市場與基地的直接聯(lián)合。12月5日，上海江橋市場董事長王永芳來我鎮(zhèn)考察蔬菜生產(chǎn)，現(xiàn)場簽訂了直供協(xié)議，我們標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)的黃瓜可以免檢直接進(jìn)入上海江橋市場。目前，我們蒼山縣無公害蔬菜已發(fā)展到75萬畝，僅向城鎮(zhèn)就達(dá)到了5萬畝以上，全鎮(zhèn)形成了1處萬畝以上、3處千畝以上區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，各類蔬菜抽檢合格率在99％以上。

三、抓市場建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供銷售載體

沒有廣闊而穩(wěn)定的市場支撐，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題就很難解決，一旦銷售不暢，損失是巨大的，蔬菜銷售問題成為整個蔬菜生業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵點(diǎn)。為此，向城鎮(zhèn)一直把市場體系建設(shè)作為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化的核心來抓，于1990年規(guī)劃建設(shè)了一處占地600畝的山東魯南蔬菜批發(fā)市場。其中鋼骨架大棚68000m²，地面硬化230000m²，配備市場招待所、檢驗檢測中心、電視監(jiān)控、蔬菜信息工作站等社會化服務(wù)設(shè)施，擁有全省最大、日處理能力3000噸的專業(yè)冷風(fēng)降溫庫1座。主要從事各類市場經(jīng)營管理服務(wù)，為蔬菜加工、保鮮、批發(fā)、銷售以及其他消費(fèi)品、生產(chǎn)資料銷售經(jīng)營提供交易服務(wù)。通過近年來的逐步完善，該市場年成交各類蔬菜19.8億斤，交易額12.8億元。輻射周圍12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40萬畝蔬菜，列全國同類市場第7位、全省第2位。目前，全鎮(zhèn)已形成了以魯南市場為龍頭，以華凱、朱村市場為補(bǔ)充，內(nèi)連生產(chǎn)基地、外接消費(fèi)市場的市場體系，呈現(xiàn)出“渠通四海、菜銷天下”的良好局面。在蔬菜批發(fā)市場的帶動下，還形成了竹竿、鐵絲、地膜、草氈、種子、化肥等專業(yè)批發(fā)市場100余處。在抓好蔬菜批發(fā)市場建設(shè)的同時，我們還注重通過發(fā)展物流企業(yè)帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展榮慶、富通、魯南、

建華、運(yùn)發(fā)等物流企業(yè)10余家，其中，以蔬菜運(yùn)輸起家的山東榮慶集團(tuán)，在全國36個大中城市設(shè)立物流分公司、辦事處，自擁有運(yùn)輸車輛1200多臺，固定資產(chǎn)6億元，年營業(yè)收入10億元，利稅1億元，在全國百強(qiáng)物流企業(yè)中排名第33位，成為全國自擁有冷藏車最多的冷藏運(yùn)輸企業(yè)，獲得2008年北京奧運(yùn)會食品冷鏈運(yùn)輸資格，在今年的奧運(yùn)會中實(shí)現(xiàn)了零投訴，得到了奧組委，北京市交通局的高度評價，被評為“優(yōu)秀奧運(yùn)服務(wù)商”，為我們沂蒙山區(qū)爭了光。公司在蔬菜冷藏車、保溫運(yùn)輸車輛上裝備了從清華大學(xué)溫度控制研究所購置的溫度追蹤儀和車載溫控儀，配合GPS使用，對車輛進(jìn)行調(diào)度、跟蹤，客戶可隨時了解運(yùn)輸中的蔬菜動態(tài)信息，及時遠(yuǎn)程監(jiān)控恒溫箱內(nèi)的溫度、濕度、通風(fēng)情況，以良好的信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了廣大客戶的廣泛贊譽(yù)。

四、抓合作社建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建增速橋梁

隨著國內(nèi)外市場需求的變化，我們向城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)也面臨著許多亟待解決的問題，從事蔬菜生產(chǎn)和運(yùn)銷的農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大，新優(yōu)品種少、科技推廣難、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低、加工產(chǎn)品跟不上、批發(fā)市場管理水平上不去、農(nóng)民賣菜利益受損等問題，已制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民一家一戶單打獨(dú)斗的生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會化大生產(chǎn)的需要，在蒼山這個蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定規(guī)模的地方，這個問題顯得尤為突出。2007年7月1日，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大提供了法律和制度保障，也吹響了致力于促進(jìn)農(nóng)民增收、組織農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)的號角，在這個背景下，鎮(zhèn)黨委、政府及時引導(dǎo)我鎮(zhèn)華凱蔬菜批發(fā)市場，成立了凱華蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社。該合作社是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來沂蒙山區(qū)首家工商部門登記注冊的專業(yè)合作社，已吸收入涉及周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社員32t8名。目前，合作社已給農(nóng)民提供無息資金350萬元，扶持發(fā)展了500家的蒜黃生產(chǎn)基地；投資100萬元，維修村莊至市場道路6000m，解決了農(nóng)民走路難、賣菜難的問題，給蔬菜運(yùn)銷產(chǎn)提供無息流動資金200萬元，支持了他們運(yùn)銷蔬菜。對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、信息、良種、肥料、實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購，及時為社員提供各種服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，合作社成立后平均每天組織社員交售蔬菜200多噸，社員平均每畝增收2000元，同時通過開展經(jīng)營項目，安置農(nóng)村富余勞動力、殘疾人和大、中專畢業(yè)生386人就業(yè)，每人增加月收入1100元。在凱華專業(yè)合作社的帶動下，目前全鎮(zhèn)各類協(xié)會、合作社已經(jīng)達(dá)到126家，為增加農(nóng)民收入、降低蔬菜種植風(fēng)險提供了強(qiáng)有力的保障。

五、抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開拓廣闊空間

發(fā)展培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，是帶動農(nóng)民增收、企業(yè)增效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。在市場競爭日趨激烈的形勢下，如何保持和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場份額，是我們面臨的最嚴(yán)峻的問題。為此，我們引導(dǎo)現(xiàn)有的蔬菜加工企業(yè)，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，圍繞凍干食品、系列醬菜、蔬菜榨汁等，積極進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)開發(fā)了華凱蔬菜凍干生產(chǎn)、源合醬菜深加工生產(chǎn)、星火凈菜生產(chǎn)等項目。這些精深加工項目，進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。其中華凱凍干蔬菜食品加工廠，固定資產(chǎn)3000萬元，直屬蔬菜種植基地1000畝，年加工蔬菜食品2000噸，生產(chǎn)投產(chǎn)后，將產(chǎn)品全部銷往韓國，年可創(chuàng)社會效益5000萬元，吸納農(nóng)村剩余勞動力500人就業(yè)。源合醬菜腌漬廠，主要對黃瓜、辣椒、萵苣等瓜菜進(jìn)行腌漬加工，建有蔬菜加工生產(chǎn)線三條，年加工各類蔬菜600萬公斤。目前，全鎮(zhèn)有蔬菜加工企業(yè)120家，蔬菜冷藏企業(yè)9家，年加工能力3000萬公斤：有2家省級、6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

六、抓社會化服務(wù)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護(hù)航

為了做好蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級提高，緊跟世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，向城鎮(zhèn)采取“政策上傾斜，資金上扶持、技術(shù)上指導(dǎo)”的辦法，全力做社會化服務(wù)，搭建蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈條，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是科技引導(dǎo)，通過抓科技、引品種、積極推廣生物農(nóng)藥、生物肥料、機(jī)械卷簾機(jī)、微滴灌應(yīng)用，搞好蔬菜生產(chǎn)過程的監(jiān)控管理，大力實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜，增加蔬菜科技含量和附加值。二是示范吸引。今年，我鎮(zhèn)在蘇圈、加頭、朱村新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3000畝，全面落實(shí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)施規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，由市蔬菜專家統(tǒng)一指導(dǎo)，無公害種植，努力夯實(shí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。三是服務(wù)推動。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)突破，農(nóng)民需要一系列的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，服務(wù)工作做得好，農(nóng)民就會自覺調(diào)整蔬菜結(jié)構(gòu)。為此我們積極協(xié)調(diào)金融部門，年發(fā)放支農(nóng)小額貸款3000萬元，為農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)提供了資金保障。通過組織群眾參加鎮(zhèn)蔬菜科技協(xié)會、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育設(shè)備、聘請土肥專家和種植專家教課等有效方式，為群眾的蔬菜種植提供技術(shù)服務(wù)。另外，還積極引導(dǎo)農(nóng)民以增加收入為目的，以互幫互助為形式的蔬菜幫扶小組，在蔬菜生產(chǎn)過程中提供服務(wù)。2008年累計投入資金400多萬元，修復(fù)橋涵閘11座，溝渠清淤3萬米，打深水井6眼，河道壘砌1600多米，完成農(nóng)用電網(wǎng)向棚區(qū)延伸3萬米，確保了菜農(nóng)用水、用電。

總之，本人在向城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，通過實(shí)施一系列的組合措施，建立了以蔬菜為主線的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，但進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子還很長，還有很多問題需要進(jìn)一步解決，在今后的工作中，我將以這次會議為契機(jī)，在各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗，為向城蔬菜產(chǎn)業(yè)的再次騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，衷心希望，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位朋友到向城鎮(zhèn)參觀指導(dǎo)，為向城鎮(zhèn)的各項工作提出寶貴意見。