章　淇

中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求越來越高。天然氣作為一種清潔能源，恰恰契合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這種需求。

自西氣東輸一線工程投產(chǎn)以來，我國(guó)的天然氣需求越來越旺盛，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)，需求的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了西氣東輸一線規(guī)劃時(shí)的設(shè)想。正是在這樣的市場(chǎng)需求下，推動(dòng)了西氣東輸二線工程的上馬。西氣東輸一線工程于2004年底全線投產(chǎn)，當(dāng)年輸氣量?jī)H為13．2億立方米，這一輸氣量在2005年增長(zhǎng)了近兩倍達(dá)到38.7億立方米，到2008年已經(jīng)達(dá)到158億立方米，為2004年的12倍。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，西氣東輸二線東段工程于2009年2月７日正式在廣東深圳開工建設(shè)。2008年２月份，我國(guó)在新疆鄯善、甘肅武威、寧夏吳忠、陜西定邊四地同時(shí)舉行了西氣東輸二線開工儀式，這個(gè)世界上最大的管道工程項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段。

2008年11月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，核準(zhǔn)了自寧夏中衛(wèi)經(jīng)１4個(gè)?。▍^(qū)、市）至廣州、香港的西氣東輸二線項(xiàng)目東段工程。西氣東輸二線西起新疆霍爾果斯口岸，向西與橫跨土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦三國(guó)、正在同步建設(shè)的中亞天然氣管道相連，南至香港，東達(dá)上海，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、廣東、山東、浙江、江蘇、上海、廣西和香港特別行政區(qū)，包括一條干線和8條支干線，全長(zhǎng)8704公里。主干管道西起新疆霍城縣霍爾果斯首站，南達(dá)香港末站，全長(zhǎng)4978公里，由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承建和運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理吳宏介紹說，西氣東輸二線于2011年底實(shí)現(xiàn)全線通氣，2012年就將為我國(guó)新增300億立方米的天然氣供應(yīng)量，相當(dāng)于2007年全國(guó)天然氣供應(yīng)量的一半，并穩(wěn)定供氣30年。這將改善沿途４億人用氣情況，極大地方便沿線14個(gè)省區(qū)市居民的生活。

西氣東輸二線工程是繼西氣東輸工程之后，我國(guó)建設(shè)的又一條油氣戰(zhàn)略通道。

據(jù)了解，西氣東輸二線工程總投資１４２２億元，沿線城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)約需投資６７３億元。其中，東段工程干線全長(zhǎng)２４７２公里，投資約９３０億元。

西氣東輸二線工程的實(shí)施，將極大方便沿線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活，改變居民用能方式，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力，在一定程度上有效緩解國(guó)內(nèi)天然氣供需矛盾。

同時(shí)，西氣東輸二線工程首次采用Ｘ８０級(jí)鋼材，是迄今世界上采用Ｘ８０級(jí)鋼材的最大管道工程。工程建設(shè)將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)械、電子、冶金、建材、施工建設(shè)及天然氣利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接投資超過3000億元。

擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展

研究表明，作為當(dāng)今五大運(yùn)輸形式之一的管道運(yùn)輸建設(shè)，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用是非常直接的。西氣東輸二線工程投資約1420億元，預(yù)計(jì)能拉動(dòng)地方超過3000億元的投資。

寧夏發(fā)改委能源處處長(zhǎng)馬堅(jiān)透露：西氣東輸二線在寧夏境內(nèi)約560公里，其總投資預(yù)計(jì)達(dá)到100多億元，可以拉動(dòng)寧夏相關(guān)行業(yè)的投資300億元到400億元，另外還將提供不少的就業(yè)機(jī)會(huì)。

數(shù)字顯示，已經(jīng)于2004年全線投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的西氣東輸工程，５年來已向１００家天然氣用戶分輸及銷售天然氣４２０億立方米，合計(jì)有3000余家工業(yè)企業(yè)、近２億人口從中受益。

此外，西氣東輸二線工程的鋼材全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，未來三年內(nèi)全線將需要500萬噸X80鋼材，將全部由武鋼、寶鋼、鞍鋼生產(chǎn)，按合同價(jià)約合365億元。因此這一項(xiàng)目對(duì)上述鋼鐵企業(yè)也是一次難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

建成后年增供氣300億

西氣東輸二線建成后，我國(guó)每年將新增300億立方米的天然氣供應(yīng)量，相當(dāng)于2007年全國(guó)天然氣供應(yīng)量的一半，這不僅將使沿途4億人口受益，而且會(huì)進(jìn)一步改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，使天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)比例中由現(xiàn)在的3.5%提高到5%以上。

從全球能源利用的發(fā)展趨勢(shì)看，天然氣在一次能源中的比例已達(dá)24%，而我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例僅僅3%。據(jù)國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心專家透露，我國(guó)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量“十一五”前兩年平均增長(zhǎng)超過1.03億立方米，而2004年以來我國(guó)天然氣產(chǎn)量以年均凈增100億立方米速度遞增，2007年天然氣產(chǎn)量達(dá)到693.1億立方米，列世界第八位，2008年我國(guó)生產(chǎn)天然氣760.82億立方米，與上年相比增長(zhǎng)12.3%。

西氣東輸二線工程建成后，將把從中亞地區(qū)進(jìn)口的天然氣源源不斷地送往管道沿線及華中、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，這無疑會(huì)提升他們的生活質(zhì)量。

節(jié)能排放，改善人民生活的民生工程

西氣東輸二線是改善人民生活的又一民生工程，對(duì)保障我國(guó)能源供應(yīng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都具有十分重要的意義?！眹?guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

西氣東輸工程是“十五”期間國(guó)家安排建設(shè)的特大型基礎(chǔ)設(shè)施，其主要任務(wù)是將新疆塔里木盆地的天然氣送往豫皖蘇浙滬地區(qū)，沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江等10個(gè)省區(qū)市，主干管道全長(zhǎng)4000公里。

西氣東輸工程2001年12月31日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)。2002年７月４日全線開工建設(shè)，2004年12月30日全線投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目管道建設(shè)投資463億元，上游氣田開發(fā)投資２84億元，下游燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)達(dá)700億元，合計(jì)靜態(tài)投資總規(guī)模約1400億元。這項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)上下游投資及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都發(fā)揮了不可估量的作用。

在西氣東輸工程的巨額投資中，西部省區(qū)吸納資金約340億元，其中新疆200多億元，營(yíng)造出巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，增加大量就業(yè)崗位。隨著商業(yè)化供氣的實(shí)現(xiàn)，工程對(duì)西部的影響越來越大，大幅增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

此外，據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，西氣東輸二線工程建成后對(duì)我國(guó)節(jié)能減排的意義十分重大。以深圳為例，西氣東輸二線工程建成后，如果將當(dāng)?shù)氐墓卉?、出租車全部改燒天然氣，僅此一項(xiàng)就可減少污染物排放40萬噸以上，替代成品油50萬噸。深圳如此，全國(guó)的數(shù)據(jù)就更可觀，預(yù)計(jì)每年可減少二氧化碳排放12930萬噸，減少二氧化硫排放144萬噸、氮氧化物排放36萬噸、粉塵66萬噸。

專家指出，西氣東輸二線工程對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)能源保障能力的工程

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)能源發(fā)展中既存在結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境壓力大等老問題，也出現(xiàn)了需求減緩、效益下降等新情況。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的影響，要求我國(guó)在保持能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔安全的能源供應(yīng)體系，以能源的健康穩(wěn)定發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。

天然氣具有清潔、高效的優(yōu)點(diǎn)。在我國(guó)一次能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)目前所占比重約為７０％，比世界平均水平高４０個(gè)百分點(diǎn)。而天然氣消費(fèi)所占比重僅為３％左右。一次能源消費(fèi)對(duì)煤炭過高的依賴給我國(guó)能源效率的提高和環(huán)境改善都帶來了較大的壓力。中國(guó)能源發(fā)展“十一五”（２００６－２０１０）規(guī)劃提出，天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比例將在５年內(nèi)提高２．５個(gè)百分點(diǎn)至５．３％。吳宏介紹說，西氣東輸二線全線投產(chǎn)后，天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)中所占的比例將提高１至２個(gè)百分點(diǎn)。同用煤相比，每年３００億立方米天然氣可減少二氧化碳排放１．３億噸，二氧化硫１４４萬噸，粉塵６６萬噸，氮氧化物３６萬噸。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地指出，西氣東輸二線主要引自中亞的天然氣資源，符合我國(guó)積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)以及油氣資源多元化供應(yīng)的戰(zhàn)略，有利于從更廣泛的基礎(chǔ)上保證我國(guó)能源安全，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供清潔、高效的能源供應(yīng)。