陳 易

全球化下，國家的行政邊界在淡化，以城市為核心的經(jīng)濟疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經(jīng)濟、文化、社會的各個領(lǐng)域。和平環(huán)境下，城市成了國家競爭力的載體，國家間的競爭根本就是城市間的較量，國家軟實力的競爭就是城市軟實力的比拼。

上世紀90年代，著名城市學家沙森提出了全球城市理論。他指出，倘若一個國家的城市在世界城市比較中處在弱勢地位，這個國家的國力就不好體現(xiàn)。爭取讓國家的城市獲得世界的認同與喜愛成為事關(guān)國家前途的重要課題。從國際政治學的角度看，城市的魅力直接反映了國家軟實力的強弱。吸引人的城市，成為熙熙攘攘的世界之都；缺乏吸引力的城市，再發(fā)展，最后不過是鋼筋和水泥。

結(jié)合實踐經(jīng)驗，筆者以為中國的城市化當前特別需要重視幾個方面的問題。首先，注重科學的先進的城市規(guī)劃?？茖W的城市規(guī)劃在這個過程中起到了相當重要的作用，它是構(gòu)筑現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃的科學性集中反映在規(guī)劃理念是否先進。城市發(fā)展與擴張的過程是人類與自然博弈的過程。城市化的過程往往伴隨的是自然環(huán)境的不可逆變化。一個國家、一個地區(qū)的資源再豐富，也必須“精打細算、統(tǒng)籌安排”。作為城市與區(qū)域發(fā)展的導引，一個城市的規(guī)劃本質(zhì)上反映了一個國家與地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想。例如，究竟是以犧牲“資源與環(huán)境”獲取發(fā)展機遇，還是依托“資源與環(huán)境”贏得發(fā)展機遇就是完全不同的發(fā)展觀。

其次，注重吸引青年人。青年人對城市活力起到相當作用。如果青年人喜歡一個城市，這個城市就會有發(fā)展。在中國城市化的進程中，我們不妨多關(guān)切年輕人的喜好，讓他們在中國的大小城市都有機會施展才干，安心工作和生活。中國的大城市還應(yīng)吸引國際上的有為青年，以包容開放的心胸讓多元的文化促進中國的發(fā)展。

再者，注重與環(huán)境相融。綠色的環(huán)境友好的生態(tài)城市是城市發(fā)展的方向。中國的城市建設(shè)應(yīng)適應(yīng)這一潮流，讓世人喜歡，也讓后人無憂。環(huán)顧周邊國家，其不斷倡導的“新城市主義”、“精明增長”，甚至“低碳城市”，其實都貫穿了城市與區(qū)域的“可持續(xù)發(fā)展”理念，都彰顯了城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的尊重，以及對代際公平的重視。這不僅僅是一種城市規(guī)劃的思路、一種城市發(fā)展的路徑，更是一種社會文明的標志。

最后，注重文化建設(shè)。各國民眾在一個城市感受最深的是這個城市的社會文化、價值觀念、影響力和號召力，而并非大部分人所以為的物質(zhì)空間。當我們居住的城市成為國際的旗幟，那么它必將成為我們永遠值得驕傲的家園。▲（作者是英國阿特金斯顧問公司城市規(guī)劃總監(jiān)。）