“中日玩具安全”座談會(huì)促玩具貿(mào)易健康發(fā)展等

12月2-3日，首次由中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、厚生勞動(dòng)省共同召開的玩具安全座談會(huì)在深圳舉行。來自國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、深圳檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)官員及中日雙方玩具協(xié)會(huì)、玩具企業(yè)代表共聚一堂，就中日雙方玩具技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、保障玩具安全的措施等議題進(jìn)行交流，這是中日開展玩具安全雙邊溝通、協(xié)調(diào)與合作的良好開端。

會(huì)上，中方代表介紹了中國(guó)進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管體系，中國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)玩具行業(yè)整體情況及深圳玩具行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深圳檢驗(yàn)檢疫局玩具檢測(cè)技術(shù)中心的檢測(cè)能力及輸日玩具的檢測(cè)情況。日方代表介紹了日本玩具標(biāo)準(zhǔn)(ST2002)，新修訂的食品衛(wèi)生法中涉及玩具安全要求的相關(guān)條款，以及日本進(jìn)出口玩具監(jiān)管情況。與會(huì)雙方就玩具技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異性及監(jiān)督管理措施等雙方關(guān)注的問題進(jìn)行了深入的討論。

據(jù)深圳檢驗(yàn)檢疫局的介紹，金融危機(jī)爆發(fā)后，出口美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的玩具總量急劇下降，而出口日本市場(chǎng)的玩具總量不但沒降，反而有小幅上升。因此，中國(guó)企業(yè)了解日方玩具安全監(jiān)管體系至關(guān)重要。中方表示，希望本次會(huì)談能對(duì)促進(jìn)玩具安全起到積極作用，并希望今后能有更多的交流，共同致力于促進(jìn)玩具標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

會(huì)后，日方代表團(tuán)一行參觀了深圳檢驗(yàn)檢疫局玩具檢測(cè)技術(shù)中心及深圳出口玩具生產(chǎn)企業(yè)，日方代表對(duì)中國(guó)政府實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)資質(zhì)、人力資源和設(shè)備配置及檢測(cè)能力給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)深圳出口玩具生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)及品質(zhì)控制能力大加贊賞。

CPSC：鄰苯二甲酸鹽禁令沒有追溯效力

11月17日，美國(guó)消費(fèi)品安全委員(簡(jiǎn)稱CPSC)對(duì)外宣布，將不再?gòu)?qiáng)迫“消費(fèi)品安全修正案”(簡(jiǎn)稱CPSIA)中關(guān)于鄰苯二甲酸鹽相關(guān)規(guī)定的可追溯效力問題。但是，CPSC會(huì)繼續(xù)加大新法案的實(shí)施力度，對(duì)于2009年2月10日在市場(chǎng)上銷售的所有玩具，采取嚴(yán)格的鉛含量標(biāo)準(zhǔn)限制。

針對(duì)鄰苯二甲酸鹽的問題，CPSC專家Falvey認(rèn)為，其監(jiān)管難度顯然要比鉛難得多。就國(guó)會(huì)頒布的鄰苯二甲酸鹽的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)可追溯性概念模糊。所以，CPSIA新的鄰苯二甲酸鹽標(biāo)準(zhǔn)生效后，只在產(chǎn)品生產(chǎn)中采用。

Falvey強(qiáng)調(diào)，新法案中鉛標(biāo)準(zhǔn)可追溯性的強(qiáng)制問題將針對(duì)2009年2月10日上市的所有玩具。她說，對(duì)于那些明年2月還未售出的庫(kù)存產(chǎn)品而言，給企業(yè)帶來的潛在經(jīng)濟(jì)壓力將是不言而喻的。但是，國(guó)會(huì)規(guī)定兒童產(chǎn)品一旦不符合新的鉛含量限制就要按2009年2月10日實(shí)施的聯(lián)邦有害物質(zhì)法案(Federal Hazardous Substances Act)中“被禁止的有害物質(zhì)”處置，一旦發(fā)現(xiàn)上述被禁止的有害物質(zhì)被銷售、公開讓售、產(chǎn)品待售、商業(yè)性散發(fā)／分銷、或進(jìn)口到美國(guó)市場(chǎng)均被視為違法行為。

鑒于此，CPSC信守其9月2日宣布的玩具產(chǎn)品中的鉛含量如超過CPSIA設(shè)定的上線的話，不能在2009年2月10日以后上市。

美國(guó)玩具工業(yè)協(xié)會(huì)于當(dāng)天將Falvey的意見通知所有的會(huì)員單位，以引起大家重視。