關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)查與思考

吳淑晶　張維?！√锴喾?/p>

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)較為薄弱，特別是農(nóng)村文化陣地建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)民文化生活單一枯燥，給發(fā)展繁榮農(nóng)村文化帶來(lái)了一定困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，賓縣縣委宣傳部利用一個(gè)月時(shí)間，專門組織開展了調(diào)研工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等多種形式，深入到賓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和利用陣地開展活動(dòng)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因等進(jìn)行了全方位了解，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索一些能夠加強(qiáng)和改善農(nóng)村文化陣地建設(shè)的有效措施。

農(nóng)村文億陣地建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，賓縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，人民群眾的精神面貌發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)村文化建設(shè)，特別是農(nóng)村文化陣地建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，推動(dòng)了農(nóng)村文化的繁榮，提高了廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，有力地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、公益性文化陣地不斷完善

賓縣在上級(jí)部門的幫助下，新建成210平方米的中共北滿分局史跡陳列館一處；爭(zhēng)取哈爾濱市文化建設(shè)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，新建了300平方米的縣文化館多功能展廳，功能及配套設(shè)施齊全，并對(duì)外開放；建有圖書館一處，露天體育場(chǎng)一處。同時(shí)，重點(diǎn)在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和農(nóng)村體育健身工程。2006年以來(lái)新建了建筑面積300平方米的賓西綜合文化站和建筑面積460平方米的新甸綜合文化站兩處。全縣新建農(nóng)民黨校和新型農(nóng)民學(xué)校(綜合活動(dòng)室)10余所，年培訓(xùn)人數(shù)近萬(wàn)人次。投資近20萬(wàn)元在休閑廣場(chǎng)建文化長(zhǎng)廊一處，便民閱報(bào)欄兩處。

2、農(nóng)村文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)

通過(guò)近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了新改善、社會(huì)風(fēng)氣有了新變化、文化陣地建設(shè)有了新突破。除了傳統(tǒng)的黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等陣地外，又增加了有線廣播電視、新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄和科技文化中心戶等，其中有線廣播電視入戶率達(dá)到96％，活動(dòng)室和示范戶創(chuàng)建率分別達(dá)到76％和78％，到2008年農(nóng)村文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋創(chuàng)建達(dá)46個(gè)，建閱報(bào)欄46個(gè)，新添置圖書4萬(wàn)多冊(cè)、乒乓球桌等設(shè)備；自2006年以來(lái)，分別在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了農(nóng)村體育健身工程。該工程項(xiàng)目主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)地一處，標(biāo)準(zhǔn)化籃球架子一付，7件套健身路徑一套。2007年在賓西鎮(zhèn)、平坊鎮(zhèn)、民和鄉(xiāng)、滿井鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)了城市路徑工程。該工程項(xiàng)目主要包括：11件套健身路徑一套。這些農(nóng)村文化陣地為豐富農(nóng)民文化生活提供了條件，為繁榮農(nóng)村文化夯實(shí)了基礎(chǔ)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，利用率較高，深受農(nóng)民朋友的歡迎。

3、群眾性文體活動(dòng)不斷深化

多年來(lái)，賓縣自上而下廣泛開展了各種形式的文化活動(dòng)，以現(xiàn)有文化場(chǎng)所和設(shè)施為陣地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干為核心，以村級(jí)文化中心戶為主體，以縣級(jí)專業(yè)文藝人員為保障，建成三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，自編自演以歌頌黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)為主題，宣傳黨的好政策和改革開放三十年取得的成績(jī)，既注重思想教育性、群眾參與性、藝術(shù)欣賞性，又有地方特色、鄉(xiāng)村特色和群眾特色的各種貼近生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，極大地豐富了農(nóng)村文化生活，深受廣大群眾的歡迎。同時(shí)，開展“三下鄉(xiāng)”、送電影下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文藝匯演、文化大篷車下鄉(xiāng)等活動(dòng)不斷，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年，全縣共舉辦各類群眾性廣場(chǎng)文藝活動(dòng)130多場(chǎng)。僅2008年就有大型文藝活動(dòng)13項(xiàng)近30場(chǎng)，小型文藝活動(dòng)近50場(chǎng)，觀眾達(dá)20余萬(wàn)人次。節(jié)慶活動(dòng)有聲有色，重大活動(dòng)主題鮮明。2008年開展了“迎奧運(yùn)、迎大冬”為主題的系列文體活動(dòng)，掀起農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)新高潮，群眾性體育活動(dòng)在全縣農(nóng)村和民間得到推廣。此外，基層各地組織建起了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、巧手編織隊(duì)、讀書小組、書畫小組、文藝演出隊(duì)、鄉(xiāng)間樂(lè)隊(duì)等隊(duì)伍。群眾性廣場(chǎng)文藝活動(dòng)逐步形成了組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化、內(nèi)容特色多元化、參與對(duì)象社會(huì)化、表演形式系列化的格局。做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有活動(dòng)，村村有歌聲”，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，讓公民道德行為走進(jìn)千家萬(wàn)戶。創(chuàng)建失地農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)農(nóng)民自身和企業(yè)的需求，對(duì)失地農(nóng)民開展技能培訓(xùn)。2008年對(duì)全縣就業(yè)年齡段的失地農(nóng)民基本上輪訓(xùn)一遍，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上崗”、“洗腦進(jìn)城”，至今已有多批農(nóng)民從學(xué)校結(jié)業(yè)走上了致富之路。為做好服務(wù)“三農(nóng)”這篇文章，縣電視臺(tái)開設(shè)了集政策性、知識(shí)性、服務(wù)性、趣味性于一體的專題節(jié)目《這方熱土》，每周一期，每期15分鐘，至今已播出50多期，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

目前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問(wèn)題

雖然近年來(lái)農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但是也還存在許多不容忽視的新情況、新問(wèn)題。一些村里無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)文娛活動(dòng)設(shè)施，更談不上良好的文化氛圍；農(nóng)村文化的滯后，導(dǎo)致封建迷信及腐朽沒(méi)落的黃色、黑色文化沉渣泛起，死灰復(fù)燃；人們的思想道德水平不高、法律意識(shí)淡薄、精神生活空虛。具體表現(xiàn)出以下“三少三低”的現(xiàn)象：

1、文化場(chǎng)所少，陣地使用率低。比如有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7個(gè)村、56個(gè)自然屯、23000口人、農(nóng)家書屋3個(gè)、文化活動(dòng)室2處、村級(jí)休閑活動(dòng)場(chǎng)所2處，活動(dòng)室有的就是幾張桌子、幾把椅子和幾張報(bào)紙，圖書類型比較單一，很多內(nèi)容都已經(jīng)過(guò)時(shí)陳舊，適合當(dāng)代農(nóng)民閱讀的書刊極少，因此文化活動(dòng)很少，許多場(chǎng)所長(zhǎng)年處于閑置狀態(tài)，農(nóng)村文化陣地的使用率極低。

2、資金投入少，資源利用率低。由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，鄉(xiāng)村兩極不可能拿出更多的資金發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，造成鄉(xiāng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，活動(dòng)室無(wú)力充實(shí)，圖書室的藏書更是有減無(wú)增，正常的文化活動(dòng)無(wú)法開展。與此同時(shí)，現(xiàn)有文化資源配置又不合理，使用效率不高，多年來(lái)，在農(nóng)村文化建設(shè)方面都進(jìn)行了一定的投入，建立了一些文化陣地，添置了一些文化設(shè)施，但是，這些建設(shè)都是各自為陣，缺乏統(tǒng)一管理，致使農(nóng)村有限的文化資源過(guò)于分散，難于發(fā)揮作用。以圖書為例，彼此互不交流，其結(jié)果是除少數(shù)圖書室使用效率較好，大多數(shù)圖書長(zhǎng)年無(wú)人問(wèn)津，利用率極低，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、形式創(chuàng)新少，活動(dòng)吸引力低。隨著農(nóng)民群眾物質(zhì)生活水平的提高，他們的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念都在發(fā)生深刻的變化，他們對(duì)文化的需求迅速增長(zhǎng)，但目前農(nóng)村的文化生活仍比較單調(diào)、乏味，農(nóng)忙時(shí)干活農(nóng)閑時(shí)打麻將、看牌，還是許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫照。目前大多數(shù)農(nóng)民的文化生活自下而上依次為：看電視、打牌、閑聊、參加文體活動(dòng)。不能說(shuō)我們沒(méi)有開展文化活動(dòng)，而是我們對(duì)農(nóng)民文化需求的特點(diǎn)研究滯后，文化活動(dòng)從形式到內(nèi)容都沒(méi)有多少創(chuàng)新，給農(nóng)民提供的活動(dòng)缺乏時(shí)代性和吸引力。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，其中最主要的是以下四個(gè)方面的原因：

1、受地域因素影響。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)閉塞，經(jīng)濟(jì)上并不很富裕，政府目前根本無(wú)法拿出更多的資金投入農(nóng)村文化建設(shè)，這在很大程度上制約了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、受認(rèn)識(shí)因素影響。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不到位，思想上重視不夠，農(nóng)村文化建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的“一手硬、一手軟”現(xiàn)象還不同程度存在。

3、受主體因素影響。由于各種因素，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，留守鄉(xiāng)村的大多是中老年人、婦女和小孩群體，他們參與文化活動(dòng)的積極性不高，使農(nóng)村文化建設(shè)難有更大進(jìn)步。

4、受載體因素影響。當(dāng)前，農(nóng)村群眾的文化需求日益呈現(xiàn)多樣性，但一些文化干部對(duì)不同群體的文化需求研究不夠，不善于運(yùn)用新手段、創(chuàng)建新載體，組織活動(dòng)過(guò)于簡(jiǎn)單和老套，對(duì)群眾缺乏吸引力，社會(huì)效益不佳。

加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

1、思想促動(dòng)，把握群眾文化需求方向。一是以先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)村文化。要把農(nóng)村文化建設(shè)作為“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，在政治思想上要突出“三個(gè)代表”重要思想的宣傳與教育，在社會(huì)倫理上要突出“和”、“美”的觀念，在人文精神上要突出文明健康向上的特征，在社會(huì)價(jià)值觀體系上突出個(gè)體發(fā)展與社會(huì)、自然和諧發(fā)展的共同理想。二是注重從滿足農(nóng)民需求出發(fā)建設(shè)農(nóng)村文化。當(dāng)前，農(nóng)民的文化需要出現(xiàn)了“求富、求知、求樂(lè)”的特點(diǎn)，探索農(nóng)村文化發(fā)展的新思路，我們就必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，綜合運(yùn)用各種文化手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。

2、投入拉動(dòng)，建立多元化的籌資體系。經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，是農(nóng)村文化建設(shè)的重要問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持國(guó)家、社會(huì)一起辦的方針。實(shí)踐證明，在政府財(cái)力、物力有限的條件下，由政府包辦農(nóng)村文化建設(shè)，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而由社會(huì)各方面共同參與農(nóng)村文化建設(shè)，不僅有巨大的潛力，而且具有日益高漲的積極性。為此，必須建立以政府和社會(huì)力量共同投資的多元化籌資渠道。一方面，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，將農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先加大投入力度，保證農(nóng)村文化陣地的設(shè)備更新、圖書資料訂閱、活動(dòng)開展等必要的經(jīng)費(fèi)開支；另一方面，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和已經(jīng)富裕起來(lái)的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)投資或通過(guò)集體、個(gè)人聯(lián)建、聯(lián)辦等形式，共同發(fā)展，共同受益。

3、隊(duì)伍帶動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。目前農(nóng)村文化建設(shè)最困難的問(wèn)題不是陣地如何建起來(lái)，而是如何確保陣地的永續(xù)利用。農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程，必須要有一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，才能擺脫“一年轟轟烈烈，兩年四分五裂，三年自生自滅”的窘境。首先，要穩(wěn)定和充實(shí)文化工作隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要保證有一名專職文化干部，同時(shí)要配齊各文化場(chǎng)所的管理人員和其他人員，并保證他們的各種待遇。其次，要著力培養(yǎng)文化人才，積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，有條件的地方可以組一支業(yè)余文藝隊(duì)伍，同時(shí)特別要充分發(fā)揮老人協(xié)會(huì)等民間組織的作用和離退休老干部、老教師、德高望重的老前輩等的余熱，動(dòng)員他們積極參與農(nóng)村文化陣地的建設(shè)和管理工作，文化部門要經(jīng)常舉辦各種形式的文化培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)文化人才。再次，要健全必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)文化工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻(xiàn)的文化工作專業(yè)人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后，要建立內(nèi)部規(guī)章制度，根據(jù)農(nóng)村文化陣地的特點(diǎn)，及時(shí)建章立制.完善措施、規(guī)范管理，使農(nóng)村文化建設(shè)走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理軌道。

4、管理驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮現(xiàn)有文化資源的作用。農(nóng)村文化建設(shè)，一方面要繼續(xù)加大投入，建好陣地，完善設(shè)施，另一方面還要注重現(xiàn)有文化資源作用的發(fā)揮。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有陣地的作用，要走出“建陣地紅紅火火，搞活動(dòng)冷冷清清”的怪圈，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)把廣大農(nóng)民群眾從廟堂里、從牌桌上吸引到文化陣地里來(lái)?？梢越梃b居仁鎮(zhèn)三合村把文化陣地交給老年協(xié)會(huì)管理、使用的做法，將鄉(xiāng)村文化陣地與老年協(xié)會(huì)、教師、婦女、青少年等文化活動(dòng)比較活躍的群體聯(lián)合使用與管理，提高其使用效率。二是要發(fā)揮政府在文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，對(duì)圖書、音像制品進(jìn)行整合，可以成立“中心圖書室”或“文化超市”將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書、音像制品全部集中起來(lái)，并建立“流動(dòng)文化服務(wù)站”，定期在各站所和各村開展圖書借詞、音像播放等文化服務(wù)，使有限的文化資源發(fā)揮最大的作用。

5、創(chuàng)新推動(dòng)，提高文化活動(dòng)的吸引力。農(nóng)村文化要做到持續(xù)發(fā)展，很重要的一點(diǎn)是要不斷創(chuàng)新。要注意研究新時(shí)期農(nóng)民文化需求的新特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些符合農(nóng)村實(shí)際的、行之有效的活動(dòng)載體，來(lái)提高文化活動(dòng)的吸引力和感召力。一要?jiǎng)?chuàng)新文化陣地建設(shè)。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以農(nóng)家書屋、農(nóng)村活動(dòng)室、農(nóng)村休閑廣場(chǎng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村文化陣地工程建設(shè)，特別是要注重將互聯(lián)網(wǎng)引入鄉(xiāng)村文化陣地，添置一些電腦。免費(fèi)讓群眾在網(wǎng)上查找一些需要的信息，農(nóng)民群眾同樣可以享受免費(fèi)的上崗服務(wù)。同時(shí)，管理人員還可定期將在網(wǎng)上獲得的有關(guān)信息在固定的“信息欄”中發(fā)布。二要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式。豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”，要摒棄過(guò)去那種“地點(diǎn)老在集鎮(zhèn)，節(jié)目吹拉彈唱，時(shí)間都在晚上，觀眾政府組織，領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講話，群眾遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望”的陳舊模式，成立一支老教師、老干部、老藝人組成的文藝小分隊(duì)，開展村頭文化、田頭文化、庭院文化活動(dòng)。同時(shí)。要抓好民間文化的挖掘整理，將當(dāng)?shù)亓鱾鞯膫鹘y(tǒng)文化搬上舞臺(tái)，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息。而且對(duì)村民最具有召喚力，可以極大地提高文化活動(dòng)的吸引力。

責(zé)任編輯／田苗