陳建通

在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出了“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用”，揭示了新農(nóng)村建設(shè)與提升農(nóng)民素質(zhì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，明確了新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，其核心是造就新一代的新型農(nóng)民。因此，新農(nóng)村建設(shè)的根本問題是農(nóng)民的素質(zhì)問題。讓農(nóng)民的素質(zhì)發(fā)展與社會要求相適應(yīng)，農(nóng)民的素質(zhì)提升與新農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建相協(xié)調(diào)，建立起一套適應(yīng)農(nóng)村、適合農(nóng)民的培訓(xùn)模式，是當(dāng)前農(nóng)村成校迫切需要探索和實(shí)踐的重要課題。近幾年來，紹興縣錢清鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中注重培訓(xùn)目標(biāo)定位，講究培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用，采取培訓(xùn)形式靈活；堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)、基地建設(shè)、程序建設(shè)為抓手，實(shí)實(shí)在在地做好提升新型農(nóng)民素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作，初步探索出適應(yīng)錢清實(shí)際的培訓(xùn)模式，并在實(shí)踐中不斷加以完善。

一、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，力保教育網(wǎng)絡(luò)完善化

為了及時(shí)適應(yīng)新時(shí)期飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長和日新月異的新農(nóng)村建設(shè)需要，特別是使經(jīng)濟(jì)快速增長與人力資源開發(fā)利用、企業(yè)技術(shù)需求與農(nóng)居民知識結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，更快更好地提高企業(yè)職工、失土農(nóng)民和外來務(wù)工人員的素質(zhì)，這就需要進(jìn)一步規(guī)范成人教育的體系的網(wǎng)絡(luò)，建立起一種全方位、開放性的社區(qū)教育框架。我校經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，形成了一個(gè)以“錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育服務(wù)站”為中心，各村居文化中心為基地，全社會參與，各方面聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的全覆蓋和“超市化”。

（一）構(gòu)建多層面的組織系統(tǒng)

建立鎮(zhèn)成校校委會核心管理機(jī)制，形成了鎮(zhèn)長任主任，分管副鎮(zhèn)長、成校校長任副主任，部門負(fù)責(zé)人、中心村書記、骨干企業(yè)家作為成員的組織系統(tǒng)，實(shí)行三個(gè)層面的管理教育網(wǎng)絡(luò)，即第一層面的校委會決策層，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；第二層面的鎮(zhèn)成校組織層，負(fù)責(zé)計(jì)劃制訂、教育管理工作；第三層面的教育點(diǎn)、培訓(xùn)學(xué)校的實(shí)施層，負(fù)責(zé)學(xué)員管理工作。這樣三個(gè)層面各司其職，使社區(qū)教育有了一個(gè)既健康有效又切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制。

（二）建設(shè)多方位的陣地系統(tǒng)

以鎮(zhèn)成校為中心，縱向上靠大專院校，下延村、企、校農(nóng)民教學(xué)點(diǎn)、職工培訓(xùn)學(xué)校等，譬如目前全鎮(zhèn)已有 12個(gè)中心行政村掛牌為“農(nóng)民教育培訓(xùn)點(diǎn)”，全鎮(zhèn)13所學(xué)校在鎮(zhèn)教管辦統(tǒng)籌下，全部成為農(nóng)民教育培訓(xùn)基地。橫向在校內(nèi)設(shè)立黨校、自學(xué)考試工作站、電大教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)函大輔導(dǎo)站；家政學(xué)校分校、家長學(xué)校、人口學(xué)校、科技推廣中心、遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)等，使之實(shí)行一校多元化的辦學(xué)模式?；亟ㄔO(shè)做到了滲透社區(qū)、滲透村企、滲透學(xué)校，形成了一個(gè)全方位的陣地系統(tǒng)，使鎮(zhèn)成校充分發(fā)揮社區(qū)教育的主陣地作用，同時(shí)也使全鎮(zhèn)的教育資源得到了最有效的利用。

（三）實(shí)施分線負(fù)責(zé)制

社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、教育培訓(xùn)的開展，離不開聯(lián)結(jié)各方的紐帶——鎮(zhèn)成校的教師。在教育培訓(xùn)中實(shí)行教師分線分塊負(fù)責(zé)制，按行政區(qū)域把全鎮(zhèn)分成錢清、南錢清、新甸三個(gè)塊，每塊有三位教師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，又根據(jù)政府職能部門的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，分成黨群、政法、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)、團(tuán)婦、計(jì)生、文化、教育休閑等線，每條線由專門教師聯(lián)系實(shí)施，做到線塊結(jié)合，職責(zé)明確，責(zé)任到人。每塊、每線不僅組織開展各種教育培訓(xùn)，而且還要開展調(diào)研，使教育做到有的放矢，具有針對性和實(shí)用性。

二、探究模式，滿足需求，力爭服務(wù)經(jīng)濟(jì)最大化

有了較為完善的教育網(wǎng)絡(luò)，雖然為滿足需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會提供了基礎(chǔ)，但要把成人教育整合于社區(qū)教育中，就決定教育的培訓(xùn)對象必須是全社會的，其內(nèi)容也必須是全方位的，為此我們就把成教工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新教育模式上，重點(diǎn)是做好以下兩個(gè)方面工作。

（一）把綜合素質(zhì)視為教育基礎(chǔ)，營造全民學(xué)習(xí)氛圍

首先，從人文歷史入手，開展愛國主義教育活動。如讓全鎮(zhèn)人民在懂得“錢清”二字的歷史典故，感受古代文明，弘揚(yáng)勤政廉潔美德，激發(fā)愛家鄉(xiāng)、愛國家的熱情，并把這種熱情融于建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)際行動中。其次，從滿足需要入手，開展各項(xiàng)素質(zhì)培訓(xùn)和休閑活動。如以社區(qū)服務(wù)站為基地，向全社會開放圖書、棋牌、健身、舞蹈等活動教室；開設(shè)青少年活動室，并在節(jié)假日舉辦各種技藝興趣活動；開設(shè)老年大學(xué)，針對他們的心理、生理特點(diǎn)，為老同志舉辦保健、花卉等學(xué)習(xí)班；面向社會全年舉辦學(xué)歷教育、電腦普及教育、商務(wù)英語口語、普通話、會計(jì)電算輔導(dǎo)、文化補(bǔ)習(xí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，寓教于樂。這樣既滿足人們在不同人生階段的各種教育和娛樂需求，又提高了人的綜合素質(zhì)。再次，從貼近生活入手，開展學(xué)習(xí)型家庭教育活動。如我們先后開辦了家政服務(wù)、烹飪、家電維修等家庭生活知識普及教育；同鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“以德立家，以法護(hù)家，科學(xué)富家，文化興家”文明家庭教育活動；同學(xué)校聯(lián)合舉辦少年童營養(yǎng)、學(xué)生家庭教育、青少年生理、心理健康教育等家長輔導(dǎo)班。這種不斷提升家庭的文明程度和保健常識的教育培訓(xùn)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，真正將社區(qū)教育滲透到廣大群眾的日常生活中。

（二）把技能培訓(xùn)列為教育重點(diǎn)，加速人才資源開發(fā)

根據(jù)新時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，及時(shí)開展各種技能培訓(xùn)，這既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是社區(qū)教育的重要內(nèi)容。對此，我們的具體做法是：

1. 適應(yīng)社會，實(shí)施新型農(nóng)民技能培訓(xùn)

我們根據(jù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)部署的要求，以培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村為己任，下沉培訓(xùn)中心，改進(jìn)培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)功能，充分發(fā)揮成校在農(nóng)民教育中的主導(dǎo)作用，實(shí)行多渠道、多形式、多層次的培訓(xùn)。為方便農(nóng)民，把培訓(xùn)班辦成開設(shè)在農(nóng)民家門口的學(xué)校、企業(yè)和文化中心。如2008年，我們在錢清鎮(zhèn)校、江市完小、新甸村委會、鵬越紡織企業(yè)等18個(gè)教育點(diǎn)分別舉辦計(jì)算機(jī)操作、商務(wù)英語口語、紡織技能等各類培訓(xùn)班130期，有11910位農(nóng)民參加了培訓(xùn)。這種農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)內(nèi)容，就近學(xué)習(xí)的方式，滿足了他們的學(xué)習(xí)需求，豐富了他們的業(yè)余生活，提高了他們的素質(zhì)技能，為建設(shè)和諧新農(nóng)村營造了良好的社會風(fēng)氣。

2. 服務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展校企合作培訓(xùn)

企業(yè)的發(fā)展，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，因此，提高企業(yè)職工的素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)民工的操作技能，也是農(nóng)村成人教育的重頭戲。為此，我校想方設(shè)法為鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展著想，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)職工培訓(xùn)做好每一項(xiàng)工作；聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際，開辟“流動教室”，利用職工業(yè)余時(shí)間，有針對性地開展一系列的職工培訓(xùn)工作。第一是實(shí)行崗前培訓(xùn)：通過縣陽光辦集體引進(jìn)和錢清鎮(zhèn)勞動力就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心零星合聚，免費(fèi)開展招工、培訓(xùn)和就業(yè)一條龍服務(wù)；一手抓思想素質(zhì)，增強(qiáng)他們的勞動法規(guī)意識、職業(yè)道德意識；一手抓專業(yè)技能，強(qiáng)調(diào)對他們進(jìn)行實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，讓他們就業(yè)后能適應(yīng)工作的需要，確保這些新員工“招得來，學(xué)得好，穩(wěn)得住”。通過上述途徑，我們已經(jīng)引進(jìn)和吸收3875名農(nóng)村剩余勞動力和失土農(nóng)民進(jìn)校培訓(xùn)，培訓(xùn)后到相關(guān)企業(yè)工作，這樣既減輕本地企業(yè)的用工荒，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，又豐富農(nóng)村勞動力的生活，使人力資源實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。第二是開展崗中培訓(xùn)：隨著企業(yè)設(shè)備的更新和產(chǎn)品的升級，各企業(yè)對在職職工的培訓(xùn)教育也是越來越重視，為適應(yīng)形勢，我們立足現(xiàn)實(shí)，先后在浙江金蟬家紡和紹興新樂紡織有限公司等企業(yè)開展新老職工，管理、營銷人員的分類教育，使全體員工都參加了相應(yīng)的學(xué)習(xí)，這種符合企業(yè)實(shí)際的分層次培訓(xùn)，提高了一線職工的技術(shù)水平和行政人員的管理能力，銷售人員的團(tuán)隊(duì)合作精神也得到了提升，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，提高了生產(chǎn)效益。

3. 尋求協(xié)作，促進(jìn)社會互動

我們同縣陽光辦合作，聯(lián)合開展農(nóng)村勞動培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，使農(nóng)民兄弟學(xué)到了一技之長，真正做到了培訓(xùn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，致富農(nóng)民。同時(shí)，我校又與縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心聯(lián)合辦班，讓企業(yè)職工享受免費(fèi)培訓(xùn)、考證的權(quán)利；在普及初級職業(yè)資格證書培訓(xùn)考證的基礎(chǔ)上，注重中高級別的教育培訓(xùn)。例如我們對浙江永通集團(tuán)和繁盛集團(tuán)印染企業(yè)中的技術(shù)骨干進(jìn)行染整知識的系統(tǒng)教育，經(jīng)過一個(gè)月的集中授課和2個(gè)月的實(shí)踐，54位參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民學(xué)員，有32人取得了染化料高級打樣師職業(yè)資格證書，22人獲得了中級職業(yè)資格證書；對我鎮(zhèn)居民下崗失業(yè)人員進(jìn)行滾動式計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，學(xué)校機(jī)房全天開放，隨到隨學(xué)，學(xué)會為止，幫助下崗人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。2008年度，我校已有2168人通過培訓(xùn)取得了紡織染色工、計(jì)算機(jī)操作員、化纖聚合工、織布工、保育員、司爐工、定型工、染化料打樣師等八種初、中、高不同級別的職業(yè)資格證書。

三、夯實(shí)環(huán)節(jié)，科學(xué)管理，力創(chuàng)教學(xué)質(zhì)量最優(yōu)化

眾所周知，無論是完善網(wǎng)絡(luò)，還是創(chuàng)新模式，如果沒有質(zhì)量，那學(xué)校還是沒有生命力的，因?yàn)楫吘菇逃嘤?xùn)質(zhì)量是成人教育的生命線，成教生存與發(fā)展的關(guān)鍵取決于教學(xué)質(zhì)量?；绱耍覀兪冀K把提高質(zhì)量作為發(fā)展的中心，把適應(yīng)社會的需求列為追求的目標(biāo)。為達(dá)此目標(biāo)，我們特別注重規(guī)范管理，盡力夯實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)，主要采取了以下措施：

在教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)錢清的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的需求，合理利用紹興縣教育局編印的農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)教材和相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)材料，并根據(jù)需要，自編教材，自制課件，因人制宜，開展一些農(nóng)民要學(xué)、能學(xué)、學(xué)以致用的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更符合農(nóng)民實(shí)際。

在教學(xué)方法和形式上，針對農(nóng)民特點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境和企業(yè)現(xiàn)狀，突破單一的課堂教學(xué)模式，把面授、現(xiàn)場實(shí)習(xí)、個(gè)別輔導(dǎo)等多種形式有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)以學(xué)員為教學(xué)主體，采取討論、案例、問題等教學(xué)方式，使用圖片或多媒體教學(xué)手段，加強(qiáng)了實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，提高了學(xué)員的實(shí)際操作水平，在具體實(shí)施中堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

在教學(xué)師資上，緊緊依靠紹興縣職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師，縣農(nóng)民教育講師團(tuán)成員、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才等師資，實(shí)行職成聯(lián)動，由成校搭臺，職校唱戲；同時(shí)還聘請大學(xué)教授、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人士來校兼課，從而保證培訓(xùn)的質(zhì)量?！?/p>