截止2008年底,楚雄州有普通中學(xué)163所,其中完全中學(xué)14所,高級(jí)中學(xué)10所,初級(jí)中學(xué)132所,九年一貫制學(xué)校7所;全州有完全小學(xué)1 041所,教學(xué)點(diǎn)729個(gè)(其中一師一校659個(gè))。近年來,對(duì)普通中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整,大幅減少村完小以下辦學(xué)點(diǎn)、適度撤并初級(jí)中學(xué)學(xué)校數(shù),是楚雄州優(yōu)化教育布局、提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月以來,楚雄州緊緊抓住國家和省實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重要?dú)v史機(jī)遇,把全州中小學(xué)布局調(diào)整工作作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一場重大變革列入州委、州政府的重要議事日程,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求,科學(xué)合理制定規(guī)劃、因地制宜分步實(shí)施,全面推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作,取得了階段性成果。我們的主要做法是:

一、深入調(diào)查研究

為使中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃科學(xué)合理,今年以來,楚雄州人民政府先后派出調(diào)研組到北京、江蘇、內(nèi)蒙等地和省內(nèi)的昆明、玉溪、曲靖等地參觀考察,學(xué)習(xí)借鑒外地工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入到全州各縣市、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會(huì)、學(xué)校開展調(diào)查研究。各縣(市)也高度重視,組成專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校區(qū)、校點(diǎn)進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校布局、辦學(xué)狀況以及生源分布情況,并對(duì)未來學(xué)校生源和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量及城區(qū)學(xué)校的接納能力進(jìn)行比較分析。在深入調(diào)研,并綜合考慮地理環(huán)境、交通狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及人口密度、未來10年至20年區(qū)域人口增減變化等各方面因素的基礎(chǔ)上,確定了“加速做大城區(qū),積極鞏固壩區(qū),逐步優(yōu)化山區(qū)”的中小學(xué)布局調(diào)整方向。目前全州10個(gè)縣市的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃已通過各個(gè)方面的論證和評(píng)審,基本確定。

二、明確思路目標(biāo)

楚雄州中小學(xué)布局調(diào)整的思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足現(xiàn)狀,著眼未來發(fā)展,按照以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求,合理配置教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),遵循“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,適當(dāng)集中、適度超前,分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施,優(yōu)化資源、提高質(zhì)量”的原則,堅(jiān)持走“高中辦到縣(市),初中辦到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),小學(xué)辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”規(guī)模辦學(xué)的路子,采取撤并、新建、擴(kuò)建以及建寄宿制學(xué)校等途徑,優(yōu)化學(xué)校布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化、和諧化發(fā)展,構(gòu)建與全州城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的中小學(xué)布局,全面提高辦學(xué)效益,辦人民滿意的教育。目標(biāo)是:到2010年底,全州撤并學(xué)校933所,其中“一師一?！鞭k學(xué)點(diǎn)659個(gè),小學(xué)211所,初中63所。新建中小學(xué)校18所。小學(xué)撤并學(xué)校數(shù)的比例為49.2%,初中撤并學(xué)校數(shù)的比例為46%。中小學(xué)布點(diǎn)基本達(dá)到“布局合理,規(guī)模適度,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,資源均衡,辦學(xué)效益和教育質(zhì)量較高”的目標(biāo),做到促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,基本滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源和教育公平的需求。在研究制定中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃時(shí),全州各縣市均按照政府研究、政協(xié)協(xié)商、人大決議、黨委決策的程序,廣泛征求各級(jí)干部群眾和人民群眾的意見建議,努力做到三個(gè)確保:一是確保校舍校產(chǎn)資源的共用共享,優(yōu)化重組;二是確保各類教育與縣域人口在布點(diǎn)上科學(xué)合理;三是確保中小學(xué)布點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)模與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),使全州城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理,教育資源配置更加優(yōu)化,辦學(xué)效益顯著提升。

三、穩(wěn)步推進(jìn)工作

楚雄州在中小學(xué)校點(diǎn)撤并工作中不搞“一刀切”,不搞強(qiáng)行撤并,條件成熟的先撤并,條件暫不成熟的待條件成熟后再行撤并,既要推動(dòng)發(fā)展,又要維護(hù)穩(wěn)定。在操作過程中,采取分段撤并、整校撤并、新建學(xué)校等多種方式,扎實(shí)開展布局調(diào)整工作。如:楚雄市立足建設(shè)滇中特色大城市的定位要求,結(jié)合東南片區(qū)城市快速擴(kuò)容發(fā)展的實(shí)際,積極爭取鹿城中學(xué)、彝海中學(xué)和小花山小學(xué)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源布局與“擴(kuò)城”戰(zhàn)略同步推進(jìn);元謀縣通過整合“8·30”地震恢復(fù)重建、明德工程、校舍安全工程等項(xiàng)目資金,著力打造江邊小學(xué)整體搬遷新建項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)21所小學(xué)集中到江邊完小辦學(xué)的目標(biāo)。截至目前,全州已下?lián)苤行W(xué)校舍建設(shè)資金1.57億元,實(shí)際完成投資1.07億元,新建(改擴(kuò)建)中小學(xué)校舍9.73萬平方米,全州中小學(xué)布局調(diào)整工作和校舍安全工程正同步推進(jìn)。