于澤遠(yuǎn)
中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查程序,分析人士認(rèn)為這是報(bào)復(fù)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬下令對(duì)中國(guó)輸美輪胎加征懲罰性關(guān)稅,表明中美之間有可能上演1983年以來(lái)的第一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。
中新社引述中國(guó)商務(wù)部貿(mào)研院專(zhuān)家梅新育說(shuō),因?yàn)椤昂蜑橘F”、“和氣生財(cái)”的民族傳統(tǒng)信仰以及中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系中奉行的“韜光養(yǎng)晦”策略,讓中國(guó)這個(gè)數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國(guó),同時(shí)也是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者,成為名列前茅的貿(mào)易報(bào)復(fù)小國(guó)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮認(rèn)為,在國(guó)際貿(mào)易方面,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)大國(guó),從中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模和水平來(lái)看,中國(guó)有實(shí)力對(duì)美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。但清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出,中國(guó)是貿(mào)易順差國(guó),一旦挑起貿(mào)易大戰(zhàn)對(duì)中國(guó)更不利,中國(guó)應(yīng)該在這件事上爭(zhēng)取占領(lǐng)國(guó)際輿論優(yōu)勢(shì),對(duì)貿(mào)易報(bào)復(fù)措施要慎行。
梅新育認(rèn)為,中國(guó)實(shí)施貿(mào)易反制不是為出一口惡氣而發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn),而是要遏制貿(mào)易伙伴的保護(hù)主義傾向,從而為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造更加平穩(wěn)、更可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。中國(guó)應(yīng)當(dāng)將貿(mào)易報(bào)復(fù)等反制措施納入貿(mào)易武庫(kù)之中,正如維護(hù)和平需要有打擊對(duì)方的能力作為保障,貿(mào)易報(bào)復(fù)也是減少貿(mào)易爭(zhēng)端、為國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造平穩(wěn)環(huán)境之必不可少的工具。
一名有官方背景的人士指出,雖然中國(guó)輿論和學(xué)者傾向于對(duì)美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù),但官方并不希望擴(kuò)大中美貿(mào)易糾紛,更不希望糾紛升級(jí)為一場(chǎng)全面的貿(mào)易戰(zhàn),那將不僅給兩國(guó)經(jīng)貿(mào)帶來(lái)巨大損失,也將使中美關(guān)系出現(xiàn)倒退,破壞中國(guó)高層精心維護(hù)的“良好的國(guó)際環(huán)境”。
(《聯(lián)合早報(bào)》,9月15日)
從好的方面來(lái)看,中國(guó)和美國(guó)之間關(guān)于輪胎和雞肉的紛爭(zhēng)將不會(huì)演變成一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)奧巴馬政府決定對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎征收35%的關(guān)稅,給中國(guó)對(duì)美輪胎出口帶來(lái)打擊,中國(guó)沒(méi)有善罷甘休。中國(guó)商務(wù)部隨即對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的雞肉和汽車(chē)產(chǎn)品展開(kāi)了反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)政府媒體暗示,美國(guó)政府是在犧牲中國(guó)利益,為其國(guó)內(nèi)政策獲取政治支持。
從某種意義上來(lái)說(shuō),這是件好事。盡管中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)措辭強(qiáng)硬,但中國(guó)似乎理解美國(guó)這一決定背后的推動(dòng)因素。類(lèi)似地,美國(guó)方面應(yīng)該也能考慮到,中國(guó)政府的強(qiáng)硬言辭主要是做給國(guó)內(nèi)民眾看的。未來(lái)幾個(gè)月,美中兩國(guó)都有充足的機(jī)會(huì)繼續(xù)就這些問(wèn)題展開(kāi)談判。涉及貿(mào)易問(wèn)題時(shí),無(wú)論存在什么障礙,喋喋不休總好過(guò)實(shí)際交火。
(By Andrew Peaple)
(《華爾街日?qǐng)?bào)》,9月15日)
貿(mào)易問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)Global Trade Alert(簡(jiǎn)稱(chēng)GTA)發(fā)布的報(bào)告顯示,貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮正在襲來(lái),近期的中美貿(mào)易摩擦不過(guò)是冰山一角。GTA由貿(mào)易問(wèn)題分析師組成,得到多家獨(dú)立智庫(kù)、世界銀行以及英國(guó)政府支持。擁有153個(gè)成員的世界貿(mào)易組織(WTO)亦于9月14日發(fā)布報(bào)告,稱(chēng)發(fā)現(xiàn)成員在兌現(xiàn)摒棄貿(mào)易保護(hù)政策的承諾方面出現(xiàn)倒退,但結(jié)論相對(duì)溫和。
GTA并不像WTO那樣受制于政府監(jiān)督,該機(jī)構(gòu)的報(bào)告描繪了一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的前景。歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠(yuǎn)超自由貿(mào)易法案,呈6:1的一邊倒勢(shì)態(tài)。政府將以每季度60項(xiàng)的速度推出貿(mào)易保護(hù)措施。全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護(hù)措施的影響。
中國(guó)政府也許很有些理由進(jìn)行抱怨。把中國(guó)當(dāng)成貿(mào)易保護(hù)措施標(biāo)靶的國(guó)家最多,55個(gè)國(guó)家已通過(guò)了會(huì)傷及中國(guó)出口商品的保護(hù)性措施,超過(guò)了其他所有國(guó)家。緊隨其后的是針對(duì)美國(guó)的49項(xiàng)和針對(duì)日本的46項(xiàng)。
(By John W.Miller)
(《華爾街日?qǐng)?bào)》,9月15日)。