林　龍

一場(chǎng)日益蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)于一個(gè)在改革開放道路上前行了30多年的大國(guó)而言，意味著什么？又該如何應(yīng)對(duì)？2009年的《政府工作報(bào)告》給出了一個(gè)明晰的信號(hào)——擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重民生，這一超越狹隘“增長(zhǎng)”理念的施政路線圖，更加堅(jiān)定了國(guó)人應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。

春風(fēng)勁吹暖京城。一年一度的全國(guó)人代會(huì)如期而至。和往年不同的是，面對(duì)尚未見底的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，面對(duì)不斷蔓延的“金融海嘯”，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，今年的人代會(huì)顯得十分沉重。

“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”。出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的在浙全國(guó)人大代表，共商國(guó)是，信心滿懷。

2009年《政府工作報(bào)告》指出，今年的政府工作，要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增1.18萬(wàn)億元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁；大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

“心暖則經(jīng)濟(jì)暖”，“信心比黃金更重要”。浙江代表團(tuán)的全國(guó)人大代表，結(jié)合浙江的實(shí)際，積極履職，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)紛紛建言獻(xiàn)策。

產(chǎn)業(yè)振興，鼓舞人心

2009年以來(lái)，國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃在人們期待中“閃亮登場(chǎng)”。這種大規(guī)模、高密集的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，在共和國(guó)歷史上也是少有的。綜觀十大規(guī)劃，既立足當(dāng)前，應(yīng)對(duì)危機(jī)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，今年要圍繞保增長(zhǎng)、促升級(jí)，重點(diǎn)抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真實(shí)施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。

作為政府“一攬子”計(jì)劃的重要內(nèi)容，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)無(wú)疑得到了人大代表們的廣泛關(guān)注。浙江作為紡織產(chǎn)業(yè)大省，紡織業(yè)振興規(guī)劃給行業(yè)帶來(lái)了一抹希望的曙光，也給浙江的企業(yè)家?guī)?lái)了信心。

3月2日晚上，剛到浙江代表團(tuán)駐地歇腳的紡織服裝業(yè)代表們?cè)谟浾叩姆块g里暢談起了紡織業(yè)振興規(guī)劃。

“我看到一個(gè)消息，激動(dòng)??！”富潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席趙林中代表一談到紡織業(yè)的“利好消息”，神采飛揚(yáng)。

“商務(wù)部正在草擬涉及出口退稅的新刺激出口方案，紡織、機(jī)電類產(chǎn)品出口退稅率將繼續(xù)上調(diào)，可能從現(xiàn)在的15％提高到17％。這對(duì)紡織企業(yè)而言是很大利好??！”

2008年10月，金融危機(jī)剛襲，看到浙江紡織業(yè)遭重創(chuàng)，趙林中代表以“全國(guó)人大代表建議專件”的形式，給全國(guó)人大常委會(huì)寄去一份建議：《應(yīng)從民生高度定位紡織產(chǎn)業(yè)》。趙林中認(rèn)為，就業(yè)是最大的民生，而紡織業(yè)涉及就業(yè)人數(shù)眾多。據(jù)悉，在紹興，紡織業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到50％?！八哉f(shuō)，紡織業(yè)是關(guān)系到民生的重要行業(yè)?！?/p>

讓他備感欣慰的是，2009年2月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)振興規(guī)劃，紡織品服裝出口退稅率由14%提至15%。規(guī)劃中，紡織業(yè)的定位，正如趙林中代表在“建議專件”中所建議的那樣，被定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”、“重要民生產(chǎn)業(yè)”。

“如果沒有金融危機(jī)，可能對(duì)紡織業(yè)的定位提不到這個(gè)高度。”趙林中代表說(shuō)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須要注入新的活力，才能保持勃勃生機(jī)。浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王梅珍代表接過(guò)話題說(shuō)，應(yīng)該加大科技研發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量，紡織業(yè)不能像以前那樣“一哄而上”了。

“我認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)民族品牌的支持。”王梅珍代表說(shuō)，服裝紡織品有很多民族品牌，但進(jìn)入本地大商場(chǎng)就遭歧視。一些外國(guó)所謂的名牌，卻被捧上天。其實(shí)，浙江很多本土品牌，都已具備世界品牌的制造水平，如果國(guó)家能在品牌廣告、準(zhǔn)入市場(chǎng)等方面給予優(yōu)惠政策，是對(duì)紡織業(yè)的大力支持。

“我們博物館愿意成為民族品牌的宣傳陣地?！敝袊?guó)絲綢博物館副館長(zhǎng)趙豐代表忍不住插話，“在國(guó)外，很多大品牌把博物館作為品牌流行趨勢(shì)的發(fā)布陣地，在這方面，我們博物館愿意為民族品牌企業(yè)服務(wù)?！?/p>

除了紡織業(yè)，浙江獨(dú)具區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的造船業(yè)自然成為代表們關(guān)注的又一重點(diǎn)。

船舶工業(yè)是舟山的支柱產(chǎn)業(yè)，2008年的總產(chǎn)值已達(dá)到319億元。“目前，造船的投資太大，一般企業(yè)難以承受。”16歲就下海，在北太平洋上捕魚了30年的“船老大”，舟山市華鷹遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司船長(zhǎng)、總經(jīng)理李科平代表，在他入住的房間里和記者談起造船業(yè)面臨的困境。據(jù)悉，這些年，經(jīng)過(guò)漁業(yè)體制改革，目前經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的單位，已從過(guò)去國(guó)有漁業(yè)企業(yè)為主體轉(zhuǎn)型到以民營(yíng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)為主體。以舟山市為例，目前有遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)22家，遠(yuǎn)洋漁船221艘。屬國(guó)有的僅3家，漁船36艘。

“民營(yíng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，自有資金有限，無(wú)力建造遠(yuǎn)洋漁船?！崩羁破秸{(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，舟山的遠(yuǎn)洋漁船大多是由漁民自籌資金購(gòu)買的二手船，船齡在20年以上的占60%多，到2010年將有80余艘船要被報(bào)廢。

“如不及時(shí)采取措施，將會(huì)出現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁船萎縮，遠(yuǎn)洋漁民失業(yè)的嚴(yán)峻局面?！币虼?，他要求國(guó)家調(diào)整提高建造遠(yuǎn)洋漁船財(cái)政補(bǔ)貼比例，調(diào)整擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼范圍，扶持壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)在國(guó)際金融危機(jī)尚未見底的情況下將給中國(guó)工業(yè)帶來(lái)哪些轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)于中國(guó)工業(yè)的未來(lái)發(fā)展將在哪些方面發(fā)揮作用，各地如何結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)……代表們討論之余，更期盼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則的盡快出臺(tái)。

扶持企業(yè)，提振信心

2008年，這個(gè)不平凡、不尋常的年份，注定將給許多人留下無(wú)法抹去的回憶。

“過(guò)去的2008年，我常把一句話掛在嘴上，生不如死，忍辱負(fù)重?！憋w躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶代表語(yǔ)氣沉重，“去年瘦了20多斤，現(xiàn)在胖回來(lái)了。去年發(fā)生危機(jī)以后，那個(gè)時(shí)候我們真的吃不下，睡不著?！?/p>

痛定思痛！危機(jī)讓這位民營(yíng)企業(yè)家開始反思企業(yè)潛在的缺陷。邱繼寶坦言，過(guò)去一年“飛躍”遇到的困境有其自身原因，即投入過(guò)大、管理不合理，法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。

“我們認(rèn)識(shí)了這個(gè)危機(jī)，冷靜面對(duì)，樹立信心，采取了一系列的行動(dòng)，化危為機(jī)?，F(xiàn)在我們把‘飛躍的主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，重組以后，長(zhǎng)期以來(lái)積累的一些矛盾解決了。通過(guò)重組，解決了法人治理結(jié)構(gòu)，形成了規(guī)范的管理?！w躍能這么快地走出困境，要感謝政府的扶持?！鼻窭^寶說(shuō)。

“飛躍集團(tuán)在我們浙江省是大企業(yè)。但我們浙江還有幾十萬(wàn)家中小企業(yè)。中小企業(yè)更需要政府支持?！痹谛〗M審議時(shí)，新光控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉光代表忍不住插話，“我們義烏中小企業(yè)中，有不少企業(yè)因貸不到款而倒掉，他們實(shí)在是太可憐了。”談到這里，周曉光顯得有些激動(dòng)。她建議，當(dāng)基本面好的企業(yè)出現(xiàn)資金困難時(shí)，政府要出面，在企業(yè)和銀行方面搭起橋梁，幫助企業(yè)緩解資金壓力，這樣能增強(qiáng)企業(yè)的信心。

不可否認(rèn)，面對(duì)全球性金融危機(jī)，目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)資金鏈普遍收緊，融資難問(wèn)題日益突出。中國(guó)工商銀行溫州市分行營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理金穎穎代表，深知中小企業(yè)融資難的原因。她告訴記者，融資難典型表現(xiàn)是企業(yè)缺乏抵押物以及擔(dān)保方，銀行又因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，出于控制風(fēng)險(xiǎn)的考慮懼貸或惜貸。

針對(duì)中小企業(yè)融資過(guò)程中普遍存在擔(dān)保方難找的情況，金穎穎建議由政府加以引導(dǎo)，聯(lián)合多家財(cái)力較為雄厚的企業(yè)集團(tuán)，組建擔(dān)保公司，彌補(bǔ)中小擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱的缺陷，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

“銀行新增貸款難以流向中小企業(yè)，很大程度上是銀行對(duì)企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況缺乏了解?！苯鸱f穎表示，這就需要解決借貸雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。她建議，由政府主管部門牽頭，建立多層次、全方位的企業(yè)信息共享平臺(tái)。比如通過(guò)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，組建“中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”。通過(guò)該平臺(tái)，銀行可以快捷而準(zhǔn)確地獲得中小企業(yè)的信息，這對(duì)銀行判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)而促使貸款流向中小企業(yè)將有重大的幫助。

2009年3月5日晚，參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的浙江代表團(tuán)召開了“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”記者集體采訪會(huì)。會(huì)上，寧波市市長(zhǎng)毛光烈代表表示，寧波市政府一直在采取措施幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)和金融單位掛鉤結(jié)對(duì)，創(chuàng)建金融單位、企業(yè)和諧關(guān)系。

“有什么矛盾大家可以商量，有時(shí)候企業(yè)的資金就差幾天時(shí)間，一根稻草可以壓死一頭駱駝。政府幫一點(diǎn)，各方面也支持一點(diǎn)，可能就會(huì)把這個(gè)企業(yè)挽救了。目前，中央和地方都出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)的政策。這些政策如何被企業(yè)迅速了解、用足、用好，這又是一個(gè)大問(wèn)題。”毛光烈說(shuō)，有些中小企業(yè)對(duì)國(guó)家和地方出臺(tái)的政策沒有及時(shí)掌握，比如寧波在全國(guó)率先停止150項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)，還有很多促進(jìn)中小企業(yè)融資的政策，許多企業(yè)就不知道。

為了讓企業(yè)及時(shí)了解、掌握政策，過(guò)去一年里，寧波市委、市政府派出市、縣、區(qū)的4000名干部，到12000家企業(yè)，舉行1500多場(chǎng)政策宣講，同時(shí)建立了“8718政策咨詢平臺(tái)”，讓企業(yè)迅速了解國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策，提振信心，保證企業(yè)正常運(yùn)行。

金融危機(jī)的寒意仍在，扶持企業(yè)，需要多管齊下?！跋嗷ゴ钆_(tái)，好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，一起垮臺(tái)！”趙林中代表的“大白話”，一語(yǔ)中的。

注重民生，穩(wěn)定民心

“民有所呼，我有所應(yīng)”。“民生”繼續(xù)成為2009年《政府工作報(bào)告》的第一“關(guān)鍵詞”。《政府工作報(bào)告》在促進(jìn)就業(yè)、保障住房、完善醫(yī)療等6個(gè)方面回應(yīng)了老百姓的期盼，受到出席會(huì)議的全國(guó)人大代表的高度評(píng)價(jià)。

就業(yè)是民生之基。受世界金融危機(jī)影響，我國(guó)一部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，用工需求快速下降，失業(yè)人員迅速增加。“就業(yè)難”已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的“難中難”問(wèn)題。《政府工作報(bào)告》提出，2009年要著力保障和改善民生，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，這在代表中引起了共鳴。

“從目前趨勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩會(huì)使我國(guó)就業(yè)的總量性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，2009年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！闭憬髮W(xué)副校長(zhǎng)姒健敏代表對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)十分擔(dān)憂。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾將進(jìn)一步加劇，需要安排就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬(wàn)。2009年應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)到610萬(wàn)，加上歷年沒有就業(yè)人員，超過(guò)700萬(wàn)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問(wèn)題。

“在你心目中，2009年哪項(xiàng)工作放第一位？”“就業(yè)第一位，最重要?！痹诨卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)，杭州市市長(zhǎng)蔡奇代表語(yǔ)氣堅(jiān)定。

“湖州有個(gè)老板跟我說(shuō)，現(xiàn)在聘大學(xué)生容易，招農(nóng)民工難。我看到大學(xué)生在做這樣機(jī)械的工作，心里真不是滋味啊！”湖州市市長(zhǎng)馬以代表有一次去企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生們?cè)谏a(chǎn)奶茶的流水線上做簡(jiǎn)單包裝工作。

企業(yè)老板告訴馬以：“我一年招了300個(gè)大學(xué)生，同樣每月1200元工資，大學(xué)生一招就進(jìn)來(lái)，農(nóng)民工難招?。《掖髮W(xué)生守紀(jì)律、干活手腳快、聰明。不像農(nóng)民工，說(shuō)走就走，春節(jié)一回鄉(xiāng)就半個(gè)月一個(gè)月不來(lái)上班。”

這種情況讓馬以非常痛心，“大學(xué)生不能成為農(nóng)民工的替代品?！币虼耍ㄗh要更多地鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效果是最明顯的”。馬以認(rèn)為，大學(xué)生有思想、有能力、有水平，創(chuàng)業(yè)成功的可能性相對(duì)較大，“一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一般可以帶動(dòng)四五個(gè)人就業(yè)”。

蔡奇代表說(shuō)，為幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，杭州市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策：比如創(chuàng)業(yè)注冊(cè)金零首付，“兩年內(nèi)，大學(xué)生有錢了，再還上這筆錢”；比如所有規(guī)費(fèi)全免，包括行政規(guī)費(fèi)、中介費(fèi)等等，“大學(xué)生不花一分錢，就可以辦起一家企業(yè)”；又比如，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府最高可資助20萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款最多可獲得5萬(wàn)元……“從大學(xué)校門到工作單位，還有一段路，這最后100米，我們要幫大學(xué)生走好?！?/p>

“要防止一提保就業(yè)，就是政府大包大攬，變成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?！痹谡憬韴F(tuán)的小組審議中，臺(tái)州市市長(zhǎng)陳鐵雄代表提出，政府需要進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決就業(yè)中的基礎(chǔ)性作用?！艾F(xiàn)在企業(yè)信心不足，政府的確是需要先發(fā)點(diǎn)米，燒鍋稀飯救救急，但最終還是要把企業(yè)動(dòng)員起來(lái)?！?/p>

在醫(yī)療方面，代表們的焦點(diǎn)集中在構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系，解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療機(jī)制以及藥價(jià)虛高的醫(yī)藥流通體制改革等問(wèn)題。

不可否認(rèn)，當(dāng)前，看病難，看病貴，依然是一個(gè)沉重的民生話題?！敖鉀Q問(wèn)題，方法很多，但效果不令人滿意?！睖刂葆t(yī)學(xué)院康復(fù)系主任王小同代表表示，目前有一個(gè)突出矛盾：醫(yī)療資源總量不足，同時(shí)又存在較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。大醫(yī)院人滿為患，而絕大多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門可羅雀。大醫(yī)院不斷膨脹、擴(kuò)建，聚集人才、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)；小醫(yī)院因?yàn)椴∪松?，運(yùn)行困難。這樣惡性循環(huán)，強(qiáng)的更強(qiáng)，弱的更弱。

對(duì)于醫(yī)療體系的“城鄉(xiāng)差別”，浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉代表也深有感觸?！耙M(jìn)不了人、培養(yǎng)不了人、留不住人”是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)中存在的根本問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作越薄弱，越需要優(yōu)質(zhì)人才卻難以留住人才。在小組審議時(shí)，很多代表感嘆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院那么好的設(shè)備竟然成了擺設(shè)?！皼]有人才這個(gè)軟件，再好的硬件也是廢品?！?/p>

“真正實(shí)現(xiàn)小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院，是解決看病難、看病貴的關(guān)鍵所在。”王小同代表建議，打破行政隸屬關(guān)系，建立區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)衛(wèi)生人才的流動(dòng)和技術(shù)、設(shè)備、信息的共享。

鄭繼偉代表建議，對(duì)于農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員，可以采取簽訂聘用合同后先到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)一年，再回到鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的做法；對(duì)新參加工作的，前幾年的基本待遇由財(cái)政予以保障；對(duì)連續(xù)在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作一定年份以上的，要在政治上、業(yè)務(wù)上、待遇上以及子女上學(xué)、家庭安置等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)，各類醫(yī)學(xué)院校要加大全科醫(yī)師的培養(yǎng)力度，教育部門要從改進(jìn)招生政策和培養(yǎng)方式入手，加快面向農(nóng)村基層醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)考慮恢復(fù)定向招生。

“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”。2009年的全國(guó)人代會(huì)，將是新的起點(diǎn)。