王湘穗

一個(gè)屬于軍事學(xué)范疇的新概念

對(duì)于航空航天科學(xué)家來(lái)說(shuō)，“空”“天”是存在明顯差異的物理空間。所謂“空”，是指大氣層內(nèi)空間，這里最大的特征是有空氣的存在。根據(jù)空氣密度和其他物理特性的差別，可以再細(xì)分為對(duì)流層、平流層、中間層，電離層和逸散層。而所謂“天”，則是指大氣層外空間，那里幾乎真空。對(duì)于飛行器而言，在空氣中飛行要受到空氣動(dòng)力學(xué)規(guī)律的制約，而如果在大氣層外的星際飛行，飛行器則主要是受天體引力的影響。正是由于“空”與“天”的物理特性的不同，導(dǎo)致了航空科技和航天科技的區(qū)別。顯然，“空天一體”的概念，首先受到了空間物理特性的差異和技術(shù)實(shí)現(xiàn)條件的挑戰(zhàn)。

不只是技術(shù)的局限，法律也對(duì)“空天一體”形成了一定的制約。根據(jù)1919年締結(jié)的《巴黎航空公約》和1944年在芝加哥締結(jié)的《國(guó)際民用航空公約》，締約國(guó)承允對(duì)民用航空器在和平時(shí)期相互給予無(wú)害通過(guò)的自由，但明確了“每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土上的空氣空間具有完全的和排他的主權(quán)”。與國(guó)家擁有領(lǐng)空不同，任何國(guó)家對(duì)太空都不享有主權(quán)。1963年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《各國(guó)在探索與利用外層空間活動(dòng)的法律原則的宣言》，確定外層空間供一切國(guó)家自由探測(cè)和使用，不得由任何國(guó)家據(jù)為己有。聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)于1966年擬訂了《外層空間條約》，條約規(guī)定：外層空間是空氣空間以外的整個(gè)空間。再次明確外層空間必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是外層空間供各國(guó)自由探索和使用；二是外層空間不得為任何國(guó)家所占有。顯然，屬于特定國(guó)家的“空”和屬于全球各國(guó)的“天”，在法律上也難以實(shí)現(xiàn)一體。

與被技術(shù)和法律割裂的空天觀不同，在軍人眼里空天是無(wú)縫銜接的整體。最早提出這一看法的是美國(guó)空軍。在蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星升空兩年以后，美軍就形成了“誰(shuí)能控制外層空間，誰(shuí)就能控制地球”的戰(zhàn)略判斷，并提出“航空航天力量”的概念。更為重要的是，這些遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)被寫(xiě)入了美國(guó)空軍1959年頒發(fā)的AFM1－1號(hào)條令，成為指導(dǎo)美國(guó)空軍發(fā)展和作戰(zhàn)的基本準(zhǔn)則。其后幾十年間，美軍對(duì)這個(gè)條令做過(guò)多次修改，但都堅(jiān)持著建設(shè)統(tǒng)一的“航空航天力量”的基本思想。美軍提出并堅(jiān)持的“空天一體”概念，無(wú)疑影響著世界其他國(guó)家軍隊(duì)對(duì)空天問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。因此，準(zhǔn)確地說(shuō)，“空天一體”是一個(gè)軍事學(xué)范疇的概念。它的提出不僅創(chuàng)新了軍事學(xué)思想，同時(shí)還意味著原有航空航天技術(shù)必須有所突破，而現(xiàn)存法律框架也需要根據(jù)變化的事實(shí)做出必要的修訂。

中間層航行器：連接空天的技術(shù)紐帶

要將具有不同物理特性的空天連為一體，必須要有具體可行的技術(shù)紐帶。從目前的情況看，空天一體主要體現(xiàn)在信息的無(wú)障礙交流與溝通上。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后的幾場(chǎng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中，空中平臺(tái)與天基平臺(tái)之間的信息鏈路，實(shí)時(shí)傳遞著作戰(zhàn)行動(dòng)所需要的各種信息，完成了大量的軍事通訊，對(duì)飛機(jī)和航空武器實(shí)施定位和引導(dǎo)、對(duì)打擊目標(biāo)受毀情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估以及提供廣域范圍的氣象保障等等任務(wù)。不僅解決了曾經(jīng)困擾了一代X--代軍人的“山那邊有什么”的難題，也創(chuàng)造了“發(fā)現(xiàn)即消滅”的打擊模式。然而，今天的“空天一體”的基本內(nèi)涵主要是空天信息的連通，從平臺(tái)的角度看，空與天仍然分別運(yùn)行著兩套不同的航行體系?？梢哉f(shuō)，“空天一體”還處在空是空，天是天的初級(jí)階段。

各種飛機(jī)是大氣層內(nèi)飛行的主要工具，它的航行集中在海平面以上10000米、空氣密度較大的對(duì)流層，只有少部分飛機(jī)能夠在30000米以下的平流層飛行。而以火箭發(fā)射的航天器主要航行在距地?cái)?shù)百至數(shù)萬(wàn)千米的宇宙空間。不難發(fā)現(xiàn)，在目前的航空器和航天器飛行空間之間，存在著一個(gè)由中間層，電離層和逸散層構(gòu)成的空白區(qū)。由于中間層空氣稀薄，航空飛行器可以高馬赫數(shù)飛行，而低軌衛(wèi)星的近地點(diǎn)也可以下探到中間層。中間層飛行器成為連接空天的關(guān)鍵平臺(tái)和技術(shù)紐帶。顯然，只有填補(bǔ)了這個(gè)以中間層為主的航空航天空白區(qū)，才能真正實(shí)現(xiàn)“空天一體”。

對(duì)此，世界主要大國(guó)都有充分認(rèn)識(shí)，不少國(guó)家已經(jīng)下了很大的氣力投入到中間層飛行器的研究。自上世紀(jì)50年代開(kāi)始，美國(guó)就開(kāi)展了這方面的研究，雖幾經(jīng)挫折卻也頗有收獲，尤其是其著名的“x”系列計(jì)劃。在2004年3月的一次試飛中，驗(yàn)證機(jī)X－43A在30000多米的高空實(shí)現(xiàn)速度為馬赫數(shù)7的自主飛行。急不可耐的美國(guó)軍方已經(jīng)宣稱，他們?cè)?020年前就可以擁有在兩小時(shí)內(nèi)打擊全球任何一個(gè)目標(biāo)的能力。俄羅斯這方面的研究絲毫不遜于美國(guó)，其在超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)方面成果卓著。俄羅斯目前在這方面的科研項(xiàng)目有“冷”計(jì)劃，“鷹”計(jì)劃和“彩虹”計(jì)劃等。德國(guó)在20世紀(jì)80年代提出了兩級(jí)入軌的“桑格爾”空天飛機(jī)計(jì)劃，該計(jì)劃在世界上產(chǎn)生廣泛影響。最令人震驚的是印度，據(jù)印度國(guó)防研究與發(fā)展組織的高級(jí)官員稱，他們將于2008年底試飛裝有沖壓式發(fā)動(dòng)機(jī)的高超聲速飛機(jī)。中間層飛行器的研制似乎已臨近大的突破。無(wú)疑，這是對(duì)制約“空天一體”發(fā)展技術(shù)瓶頸的重大突破。

當(dāng)然，同樣的技術(shù)也可以造福人類(lèi)。對(duì)處于全球化進(jìn)程中的人們來(lái)說(shuō)，乘坐普通的噴氣式客機(jī)已經(jīng)感到過(guò)于緩慢了，如果搭乘以馬赫數(shù)6以上的速度在中間層航行的飛機(jī)進(jìn)行跨洲級(jí)旅行，也許就是一個(gè)很好的選擇。因?yàn)檫@種兩小時(shí)打遍全球的超高聲速飛機(jī)只要略作改進(jìn)，也可以在三小時(shí)內(nèi)把旅客送往世界任何一個(gè)城市?？梢?jiàn)，盡管“空天一體”在很大程度上是軍事學(xué)的概念，卻并不妨礙“空天一體”觀念和技術(shù)的和平利用。許多技術(shù)都具有軍民兩用性質(zhì)，如何使用則取決于人們對(duì)需求和威脅的判斷。

沒(méi)有能力就沒(méi)有權(quán)利

對(duì)于在地表生存的人類(lèi)來(lái)說(shuō)，空天在很大程度上是一種技術(shù)空間。人們必須擁有一定的技術(shù)能力，才能進(jìn)入和利用空天。前面已經(jīng)談到過(guò)，國(guó)際法規(guī)定國(guó)家擁有領(lǐng)空的主權(quán)，因此即便有些國(guó)家不具有航空能力，但其領(lǐng)空的主權(quán)還在。但國(guó)際法對(duì)空氣空間以外的外層空間，則另有原則，并強(qiáng)調(diào)外層空間是任何國(guó)家不能主張權(quán)利的空間。如此一來(lái)，在外層空間實(shí)際上奉行的是先來(lái)者先得、能者多得的原則。這本質(zhì)上是一種強(qiáng)權(quán)秩序。

非洲赤道國(guó)家對(duì)這一表面上公允而實(shí)際上極不平等的外層空間秩序持強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度。他們認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)占據(jù)了赤道上空寶貴的同步軌道資源。等到他們有能力發(fā)展航天科技的時(shí)候，太空中的軌道資源很可能所剩無(wú)幾了。在《外層空間法》沒(méi)有辦法制衡和改變強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的原則之前，沒(méi)有空天能力的國(guó)家，就沒(méi)有空天權(quán)利。對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有加速發(fā)展自身的能力，才可能在未來(lái)空天事務(wù)的國(guó)際談判中擁有發(fā)言權(quán)。

從法律角度看，“空天一體”的軍事原則和技術(shù)平臺(tái)的確給國(guó)際法出了一個(gè)大難題。特別是出現(xiàn)了可以穿梭于空天之間的空天飛機(jī)，人們將如何界定它是否侵入了領(lǐng)空，抑或只是掠過(guò)頭頂?shù)奶祀H?不管人們喜歡與否，原本有區(qū)別的空與天在軍事領(lǐng)域連成了一體，便意味著它不止帶來(lái)技術(shù)上的突進(jìn)，還將會(huì)強(qiáng)制性地把“空天一體”的觀念推向各個(gè)領(lǐng)域。毫不夸張地說(shuō)，“空天一體”是引領(lǐng)變革的重要?jiǎng)?chuàng)新，這種創(chuàng)新將超出單純的軍事領(lǐng)域，影響著人們社會(huì)生活的多個(gè)層面甚至沖擊現(xiàn)有的國(guó)際秩序。

古語(yǔ)說(shuō)，“天不變道亦不變”。天若變了，道自然也要改變?！翱仗煲惑w“改變了人們對(duì)天的認(rèn)知，變化亦將隨之而來(lái)。