寄語新任教育部長

童大煥

入冬,北方大雪,孩子們再次遭殃。河北省永年縣西灘頭村龍鳳學(xué)校餐廳因不堪大雪重壓于11月11日坍塌,3名學(xué)生死亡,20多人受傷。邯鄲市一私立學(xué)校因大雪壓塌食堂房頂導(dǎo)致3名學(xué)生死亡,25名學(xué)生受傷。河南省開封縣新宇中學(xué)鋼架結(jié)構(gòu)簡易餐棚因不堪積雪壓力,在學(xué)生就餐時突然倒塌,造成1名學(xué)生死亡、7名學(xué)生受傷,其中3名學(xué)生重傷,4名學(xué)生輕傷……

人們在祈禱,在哀悼,在質(zhì)疑,在譴責(zé)。為什么又是學(xué)校?為什么又是學(xué)生?

去年汶川大地震后,國務(wù)院公布的《震后重建條例》明確提出,學(xué)校等公共建筑的抗震設(shè)防要高于當(dāng)?shù)亟ㄖ?。教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也曾下發(fā)通知,要求在去年9月1日開學(xué)前,通過查閱檔案和實地踏勘等方式,對全國各級各類學(xué)校的每棟建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行逐項檢查,提高各級各類學(xué)校防震減災(zāi)能力,消除安全隱患,切實保障廣大師生安全。

更早的2007年,新華社對淮河地區(qū)洪澇災(zāi)害的報道中稱:教育系統(tǒng)成為洪災(zāi)重災(zāi)區(qū),倒塌校舍數(shù)千間,受災(zāi)學(xué)校2559所。再往前推,1981年3月31日國務(wù)院專門發(fā)出通知——《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部關(guān)于抓緊解決中小學(xué)危房倒塌不斷發(fā)生重大傷亡事故問題的請示報告的通知》,要求各地采取措施,“盡快解決好中小學(xué)這項人命關(guān)天的大事,做到從1981年起不再砸死人”。28年過去了,無數(shù)的中小學(xué)生依然不時在校舍倒塌中夭亡。

改革開放31年,我們說創(chuàng)造了世界性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,卻在最基礎(chǔ)的教育問題上呈現(xiàn)出全面的短視,甚至無法實現(xiàn)28年前對孩子安全的基本承諾。一個民族一次次在災(zāi)難中失去的,并沒有由進(jìn)步得到補償。我們從來都只見中央政府發(fā)文件嚴(yán)控政府建設(shè)樓堂館所,卻從來沒見過中央政府發(fā)文件說學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高。過去幾年,國家給撥款建校的標(biāo)準(zhǔn)只有400元/平方米,而最近幾年才調(diào)到500元/平方米。我們不妨看另外一個比較,就是為了嚴(yán)控黨政機關(guān)辦公樓建設(shè),2007年4月中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》。通知要求:黨政機關(guān)辦公樓單位綜合造價(不含土地有關(guān)費用及市政配套建設(shè)費),省(部)級不得超過4000元/平方米,市(地)級不得超過3000元/平方米,縣(處)級及以下單位不得超過2500元/平方米。(2007年4月18日《新京報》)由此可見,即使是在“嚴(yán)控”政府樓堂館所的前提下,政府樓堂館所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍然是中小學(xué)校的5至8倍。

校舍安全只是問題的一個方面,更多的問題出現(xiàn)在教育均衡性差、教育權(quán)利不平等上。1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》承諾教育投入到世紀(jì)末達(dá)到GDP的4%,這個目標(biāo)至今沒有實現(xiàn),且投入部分中,又有城鄉(xiāng)差別,地區(qū)差別,高等教育和義務(wù)教育、職業(yè)教育的差別。教育權(quán)利不平等最好的例子莫過于農(nóng)民工的孩子不能在父母身邊上學(xué),不能和同齡的城市孩子接受同樣的教育,無法在生活的地方參加高考。

這已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的社會問題。最近,來自廣東三大監(jiān)獄的一項大規(guī)模調(diào)查報告顯示,農(nóng)民工罪犯中九成以上在26歲以下,八成犯罪的新生代農(nóng)民工在幼年時期留守農(nóng)村無人看管,近六成屬于“盲目流入城市犯罪”……這些在城鄉(xiāng)流動狀態(tài)中成長起來的新生代農(nóng)民工,既融入不了城市,又退不回農(nóng)村,顯然和戶籍制度以及與此相關(guān)的教育制度有關(guān)。

已故12年的鄧小平曾經(jīng)說過:中國最大的失誤是教育的失誤。12年過去,這話仍然有效,甚至歷久彌新,值得剛剛上任的教育部部長袁貴仁重視。

新部長任內(nèi)出臺的第一個重要文件,很可能是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》;這份文件醞釀很久、爭論很久,卻遲遲沒有出臺,可見謀劃一個大國的教育并不容易。但一個家庭、一個民族的未來,取決于它對待孩子、對待教育的態(tài)度,這點常識并無奧妙,村婦村夫都知道。寄望袁部長,從常識、常情出發(fā),理清中國教育的欠賬,促使政府履行在教育投入方面的承諾。

龍應(yīng)臺女士說:“政治家的心中,一定有一個6歲的孩子;孩子的未來,他真心在乎。……我認(rèn)為6歲的孩子的未來,是最根本的政治標(biāo)桿,因為他的未來,就是這個社會的未來。”誠哉斯言。寄望袁部長,在主持教育改革和規(guī)劃的時候,能以一個政治家的姿態(tài),給孩子們更加公平的起點。有這個公平的起點,孩子們能夠成長成人格健全、有知識的國民,我們關(guān)于國家的一切愿景,才有基礎(chǔ),才有希望。

(作者系北京資深評論員)