王　寶

近日，四川、山東出現(xiàn)兩起輸入性甲型H1N1流感病例后，全國上下立即緊急行動起來，按照中央既定的總體防控部署，全力以赴采取各種措施阻止甲型H1N1流感疫情的傳播。

面對嚴(yán)峻形勢，山西晉城市委、市政府把貫徹落實黨中央、國務(wù)院及山西省委、省政府加強甲型H1N1流感防控的部署和要求作為地方政府第一要務(wù)，書記、市長重點抓，主管市長親自抓，“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)處置”，穩(wěn)定了市民的恐慌心理，確保了全市社會經(jīng)濟生活秩序井然、健康運行。

——提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署防控工作

甲型H1N1流感疫情剛發(fā)生，2009年4月29日，晉城市委、市政府在第一時間組織相關(guān)部門和市、縣兩級衛(wèi)生行政部門、疾控機構(gòu)召開了“重大疫情防控工作會議”，立即通報了疫情情況，全面安排部署全市流感防控工作。5月4日，晉城市市長王茂設(shè)深入市疾控中心調(diào)研防控甲型H1N1流感防控工作，聽取了衛(wèi)生、畜牧等部門的工作匯報，對全市甲型H1N1流感防控工作作了重要指示。5月5日，市政府成立了晉城市甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組，設(shè)立了辦公室、疫病監(jiān)測和防治組、生豬防疫組、出入境檢疫檢測組、宣傳組、保障組和專家組，并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組會議，明確了各部門在防控甲型H1N1流感工作中的職責(zé)，要求各相關(guān)部門在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，緊密配合，及時溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實各項防控措施，確保防控工作協(xié)調(diào)、順暢、有效運行。

5月11日，四川省發(fā)現(xiàn)一例確診甲型H1N1流感病例，針對疫情流行的嚴(yán)峻形勢，李章宏副市長立即組織召開了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組第二次會議，對防控工作進行了進一步的安排部署。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位也立即按照市政府的部署，召開會議，成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，落實各項措施，有效防范和應(yīng)對可能發(fā)生的流感疫情。

——加強儲備，落實經(jīng)費，做好物質(zhì)保障工作

為有效應(yīng)對甲型H1N1流感疫情，晉城市撥出專項經(jīng)費予以保障。各級衛(wèi)生部門積極加強應(yīng)急物資儲備工作，各級醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)迅速清點現(xiàn)有防護用品、消殺藥品、救治藥品、醫(yī)療器械、實驗室檢測試劑耗材等應(yīng)急儲備物資數(shù)量，一方面本著填平補齊的原則，積極向當(dāng)?shù)卣暾埍匦璧奈镔Y儲備和必要的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備經(jīng)費，另一方面為了應(yīng)對流感大流行，向晉城市發(fā)改委提供防控應(yīng)急物資和生活必需品儲備計劃，目前部分縣區(qū)防控專項經(jīng)費已落實到位。各級畜牧部門也都按照省定標(biāo)準(zhǔn)，積極更新和補充應(yīng)急物資儲備。

——依靠科學(xué)，有序應(yīng)對，不斷提高技術(shù)儲備

晉城市各級衛(wèi)生部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的部署和要求，依靠科學(xué)，積極有序應(yīng)對流感大流行，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了防控領(lǐng)導(dǎo)組、醫(yī)療救治專家組和預(yù)防控制專家組，根據(jù)疫情特點，結(jié)合本地、本單位實際情況，制定了甲型H1N1流感防控、診療等應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練工作；加強疫情監(jiān)測，全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)加強了對流感樣病例和不明原因肺炎病例的監(jiān)測，尤其是對發(fā)熱、不明原因肺炎、流感樣病例要進行病史詢問，近期有無接觸禽類和生豬史，是否到過疫區(qū)等。各疾控機構(gòu)與教育部門聯(lián)合，加強晨檢制度，對學(xué)校、托幼機構(gòu)等重點場所開展流感監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情要按時及時報告和處置；各級各類醫(yī)療機構(gòu)從2009年4月30日開始加強傳染病的預(yù)檢、分診制度，設(shè)立感染性疾病科或發(fā)熱門診，二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立隔離室，市衛(wèi)生局確定了市醫(yī)院為全市定點收治醫(yī)院，市緊急醫(yī)療救援中心為定點篩查醫(yī)院，各定點醫(yī)院和轉(zhuǎn)運機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強了技術(shù)培訓(xùn)，做好了床位、車輛、設(shè)備、藥品和防護用品等的準(zhǔn)備工作。各級疾控機構(gòu)組建了流行病調(diào)查、消殺防疫、衛(wèi)生檢驗等應(yīng)急小分隊，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，24小時隨時待命，以應(yīng)對突然發(fā)生的甲型H1N1流感疫情或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員綜合防治能力。

晉城市衛(wèi)生局積極組織各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政管理人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳舉辦的視頻講座和培訓(xùn)，以提高防控指揮決策的科學(xué)性和專業(yè)性。二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控機構(gòu)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加了衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生廳等舉辦的多期甲型H1N1流感防控、診療等知識培訓(xùn)，同時市衛(wèi)生局還下發(fā)了2000多份遼控診療培訓(xùn)手冊和250多份光盤，對全市醫(yī)護人員進行了全員培訓(xùn)，各單位也采用集中培訓(xùn)、小組討論學(xué)習(xí)等方式對醫(yī)療衛(wèi)生人員進行防控知識培訓(xùn)。

——強化監(jiān)督，聯(lián)防聯(lián)控，保障防控依法有序

為確保流感疫情防控工作依法有序開展和經(jīng)濟、社會平衡和諧發(fā)展，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門依職加強了執(zhí)法監(jiān)督，畜牧部門采取“十項措施”，在對生豬加強流感疫情監(jiān)測的同時，加強生豬產(chǎn)地檢疫和公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站執(zhí)法，嚴(yán)格活豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管；工商部門加大了豬肉市場的監(jiān)管力度，并對各種利用“防甲型H1N1流感”名義從事的各種違法活動加大查處力度；質(zhì)監(jiān)部門對全市測溫、醫(yī)療儀器設(shè)備開展計量檢定工作，對消殺、防護用品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；藥監(jiān)部門對防疫用藥品和醫(yī)療器械進行質(zhì)量監(jiān)督；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加大了醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理、院感控制、生物實驗室安全、防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。

——廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，提高公眾防護能力

晉城市通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和印發(fā)宣傳材料等多種方式，向社會公眾宣傳甲型H1N1流感的預(yù)防知識，5月7日，市疾控專家在電視臺做了甲型H1N1流感訪談節(jié)目，5月8日晉城人民廣播電臺開設(shè)了甲型H1N1流感防控知識健康教育專題講座，晉城電視臺信息頻道每天滾動播出10次防治知識，太行日報、晚報多次刊登防控知識和全市防控工作動態(tài)，市衛(wèi)生局、市健康教育所印發(fā)了3萬份宣傳資料走上街頭、廣場、深入機關(guān)、廠礦、學(xué)校、商場、酒店，發(fā)放宣傳資料，面對面宣傳防控知識，市疾控中心開通了24小時咨詢電話，為群眾解疑釋惑，廣泛宣傳預(yù)防甲型H1N1流感要做到“三勤”、“三講”、“三早”（勤洗手、勤通風(fēng)、勤鍛煉、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療），提高公眾的自我防病意識和能力，同時也消除社會公眾的恐慌心理，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

同時，各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員單位、各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步加強了24小時應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人24小時保持電話開機，隨時應(yīng)對突發(fā)的流感疫情和其它突發(fā)事件，及時進行信息溝通，實行工作簡報制度和疫情日報告、零報告制度，匯總當(dāng)日工作動態(tài)和疫情信息上報。