在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下,以色列農(nóng)業(yè)目前面臨出口減少、融資困難等多項(xiàng)挑戰(zhàn)。以農(nóng)業(yè)部就此出臺(tái)多項(xiàng)措施,幫助本國(guó)農(nóng)業(yè)渡過難關(guān)。
以色列是農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó),當(dāng)前國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)其農(nóng)業(yè)最為顯著的影響就是出口減少。以中央統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2002年至2007年,以農(nóng)業(yè)出口額持續(xù)增長(zhǎng),其中2007年出口額在2006年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30.7%。但2008年,以農(nóng)業(yè)出口額出現(xiàn)下滑,約為13億美元的全年出口總額與2007年相比下降5.4%。此外,今年頭兩個(gè)月以色列的農(nóng)業(yè)出口額也比2008年同期減少3.6%。
以農(nóng)業(yè)部高級(jí)官員莫爾德艾·科亨博士接受采訪時(shí)表示,以農(nóng)業(yè)出口以高品質(zhì)水果、蔬菜等為主,其出口額下降的直接原因是國(guó)外市場(chǎng)尤其是歐洲市場(chǎng)對(duì)這類優(yōu)質(zhì)食品的需求降低。反觀以色列國(guó)內(nèi)市場(chǎng),目前尚未受到金融危機(jī)的明顯沖擊。
以農(nóng)業(yè)受金融危機(jī)影響的另一個(gè)表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)組織融資困難。科亨分析說(shuō),近年來(lái),以基布茲、莫沙夫等農(nóng)業(yè)組織呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢(shì),數(shù)量越來(lái)越少,規(guī)模則越來(lái)越大。隨之而來(lái)的是,這類組織也越來(lái)越依靠銀行貸款。但由于當(dāng)前的金融危機(jī),以銀行也與國(guó)外銀行一樣收緊錢袋,致使農(nóng)業(yè)組織難以獲得貸款。如果這種情況持續(xù)下去,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)將受到較大影響。
除了金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,以農(nóng)業(yè)目前還面臨水資源嚴(yán)重短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)科亨介紹,由于剛剛過去的雨季降水量偏少,以政府不得不將農(nóng)業(yè)淡水配額減少一半。但得益于先進(jìn)的節(jié)水和灌溉技術(shù),限水措施預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成明顯影響。
至于降水減少是否是全球氣候變暖的結(jié)果,科亨說(shuō),目前尚無(wú)法給出確切答案,因?yàn)榻邓康亩喙岩渤尸F(xiàn)周期性變化,但他相信其中一定存在關(guān)聯(lián)。
針對(duì)以農(nóng)業(yè)當(dāng)前面臨的諸多問題,以農(nóng)業(yè)部門已著手推出多項(xiàng)措施,幫助農(nóng)業(yè)渡過難關(guān)??坪嘟榻B說(shuō),首先,以農(nóng)業(yè)部將啟動(dòng)一項(xiàng)信用方案,通過政府干預(yù)幫助農(nóng)業(yè)組織獲得貸款。政府干預(yù)措施包括直接向農(nóng)業(yè)組織提供貸款或者為農(nóng)業(yè)組織向銀行貸款提供擔(dān)保。
同時(shí),以農(nóng)業(yè)部推出“延伸服務(wù)”項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等服務(wù),通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、改良生產(chǎn)品種、改善生產(chǎn)管理等措施,幫助農(nóng)業(yè)組織渡過當(dāng)前難關(guān)。此外,以農(nóng)業(yè)部門還將加大推介力度,進(jìn)一步提升以色列農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度,從而擴(kuò)大銷路,遏制出口下滑的趨勢(shì)。
科亨還表示,盡管受到上述種種因素影響,但由于保有穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況并不是很糟糕。即便當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下去,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)也能在一定時(shí)期內(nèi)保持平穩(wěn)。