戴　軍

我國近年來大力提倡發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，黨的十七大將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到前所未有的重要位置。廣東省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)，提出了加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化大省的目標(biāo)，積極鼓勵和推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在歷經(jīng)探索、起步的初級階段后，廣東省文化產(chǎn)業(yè)開始進入不斷培育和加速發(fā)展的新時期，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。據(jù)省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值為1921.3 億元，占全省GDP的比重為6.2%，增長率為14.0%。

文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣東新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的異軍突起和迅速發(fā)展，已成為廣東現(xiàn)階段文化建設(shè)中一道亮麗的景觀。廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀究竟如何？呈現(xiàn)出哪些特點？發(fā)展過程中存在怎樣的問題，又面臨哪些新的機遇？在推動廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，將采取哪些行之有效的措施？近日，筆者就上述問題對廣東省文化廳黨組成員、副巡視員王業(yè)群進行了采訪。

廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

王業(yè)群分析，廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可從七個方面體現(xiàn)：

一、演出業(yè)持續(xù)升溫。主要表現(xiàn)在：一是涌現(xiàn)出一大批設(shè)施先進的演出場館，包括深圳音樂廳、東莞玉蘭大劇院、中山文化藝術(shù)中心、深圳龍崗區(qū)文化藝術(shù)中心、佛山順德演藝中心等，廣州歌劇院也即將落成開業(yè)。二是演出活躍、形式多樣，有演唱會、交響樂及民樂演奏會、音樂劇、歌劇、舞劇、話劇、粵劇、曲藝、雜技等。享譽世界的音樂劇《貓》，2007、2008年已先后兩次到廣東進行演出；排行世界第五的倫敦交響樂團去年在廣州演出，更是一票難求，《新年音樂會》《名家名曲》《名家名歌》已成為廣東省演出的著名品牌。三是主題晚會長演不衰，如深圳世界之窗的民俗風(fēng)情歌舞表演，廣州長隆國際大馬戲等。四是民營演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)數(shù)量增長較快，至2007年底，全省共有演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)187家。其中90％以上均為民營企業(yè)。五是涉外及涉港澳臺的演出增速，僅2007年涉外及涉港澳臺的演出就達到316項。六是積極開拓海外市場，由東莞投資6000萬元并組合國內(nèi)外力量創(chuàng)編的中國大型音樂劇《蝶》已拉開了全球巡演的序幕。

二、娛樂業(yè)相對繁榮。目前廣東省是國內(nèi)電子游藝游戲設(shè)備最大的生產(chǎn)基地，由省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)制造的電子游藝游戲設(shè)備占全國總量的60%以上。其中，廣州（番禺）、中山市兩地共匯集了電子游戲設(shè)備生產(chǎn)廠家300至500家之多，營業(yè)額每年在億元以上的企業(yè)有10多家，如華立電子科技（廣州）有限公司已經(jīng)形成年產(chǎn)各類大型游戲機近兩萬臺的生產(chǎn)能力，2007年該公司總銷售額接近3億元；中山市世宇電子游戲(游藝)公司年產(chǎn)量達到了1.2萬臺,年產(chǎn)值也實現(xiàn)過億，所生產(chǎn)的產(chǎn)品除了內(nèi)銷以外，主要大量出口到美洲、中東以及東南亞等地區(qū)和國家。據(jù)介紹，僅番禺生產(chǎn)出口的電子游藝游戲設(shè)備，在全球大型游藝機市場份額已經(jīng)接近20％。

三、電影放映業(yè)逐步復(fù)蘇。在歷經(jīng)多年的低谷之后，廣東電影放映業(yè)自本世紀(jì)初已開始逐步復(fù)蘇。至2007年，廣東省電影放映市場成績喜人，放映場次達到51.2萬場，觀眾人數(shù)達到2080.8萬人次，票房收入達到4.87億元，占全國電影市場票房總收入33.27億元的14.64%。2008年以來，廣東省的電影票房繼續(xù)呈現(xiàn)明顯增勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年以廣東為總部的中影南方新干線和金逸珠江院線，不斷開拓省外市場，包括北京、上海、浙江、江蘇、重慶、福建等，其票房收益分別為2.08億和1.18億元，與去年同期相比增幅分別達92%和84%。其中，中影南方新干線成為上半年票房增幅最大的院線，處于全國前三甲的位置。在院線大力開拓省外市場的同時，省內(nèi)影城的發(fā)展也取得了良好的經(jīng)濟效益。廣州飛揚影城繼2007年以5622萬元奪得全國影院票房冠軍之后，2008年上半年又以3121萬元票房名列全國前茅，與排列第二名的深圳嘉和影城拉開了近1000萬的距離。

四、音像分銷業(yè)獨占鰲頭。經(jīng)過改革開放近30年的發(fā)展,廣東省音像業(yè)已形成相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是我國主要的音像制品生產(chǎn)基地。依托這一優(yōu)勢，廣東省音像分銷業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，廣東省音像制品批發(fā)量占全國80%以上，僅廣東音像城現(xiàn)有音像節(jié)目就達10萬余個，已成為名符其實的物流中心。與此同時,在政策的大力扶持推動下，廣東省音像制品出口步伐不斷加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年廣東音像制品共有229萬張光盤，分別出口世界不同的國家和地區(qū)。廣東省國產(chǎn)音像制品出口量約占全國80%以上，成為國內(nèi)實施國產(chǎn)音像制品“走出去”的主陣地。此外，由文化部和廣東省人民政府聯(lián)合主辦的中國國際音像博覽會已成功舉辦四屆，影響廣泛，已成為廣東省的一個重要文化品牌。

五、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)發(fā)展快速。

1、網(wǎng)絡(luò)音樂。據(jù)相關(guān)資料顯示，網(wǎng)絡(luò)音樂目前已經(jīng)成為中國網(wǎng)民的第一大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，使用率達到84.5%，用戶高達2.14億人，網(wǎng)絡(luò)音樂已經(jīng)成為中國網(wǎng)民的重要娛樂方式；2007年、2008年我國的網(wǎng)絡(luò)音樂市場規(guī)模分別達到58.4億和81.4億。廣東網(wǎng)民約占全國網(wǎng)民的1／5，因而在全國網(wǎng)絡(luò)音樂市場所占的份額也相對較大。同時，手機媒體已成為音樂消費的一個重要的延伸。2007年中移動的彩鈴用戶達到2.6億個，全年彩鈴收入約為100億元，而同期中移動廣東公司的彩鈴用戶也達到5000萬個，推算彩鈴收入接近20億。以歌曲《一萬個理由》為例，僅2006年全年的彩鈴下載量就達到1500萬次，占當(dāng)年全國排名前十位彩鈴總下載量（6600萬次）的20%以上，收入已愈千萬。

2、網(wǎng)絡(luò)游戲。據(jù)廣東軟件行業(yè)協(xié)會的不完全統(tǒng)計，2007年廣東省的網(wǎng)絡(luò)游戲收入已超過40億元，約占全國網(wǎng)絡(luò)游戲同期收入的1/3，占全國運營具有自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲收入的1/2，繼上海之后排行全國第二，成為國內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。其中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如廣州網(wǎng)易計算機系統(tǒng)有限公司的《大話西游》，深圳騰訊計算機系統(tǒng)有限公司的《QQ游戲》等，已成為國內(nèi)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)游戲品牌。

六、藝術(shù)品市場方興未艾。目前全省21個地級以上市都在開展藝術(shù)品經(jīng)營活動，但比較集中的主要是廣州市和深圳市。如廣州市文德路“文化一條街”，共聚集了經(jīng)營字畫、文物及工藝品的單位近400多家，年營業(yè)額在千萬以上的不在少數(shù)，每天都有大量南來北往的客商從此進貨，繼而轉(zhuǎn)運至全國各地乃至海外。深圳龍崗的大芬油畫村，在0.4平方公里的范圍內(nèi)，聚集了書畫、工藝等經(jīng)營門店及油畫工作室775家，大芬油畫村及其周邊社區(qū)的美術(shù)工作者已經(jīng)不下1萬人，形成了一個以大芬油畫村為中心，覆蓋周邊地區(qū)的油畫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003年大芬油畫村交易額約為8000萬元，至2007年已達到了3.94億元。中山市小欖鎮(zhèn)于2005年，率先在廣東省建立起鎮(zhèn)級文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基地，該基地主要從事古玩字畫、中外錢幣、奇石陶藝以及文化展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)營活動。目前已有50多家單位在基地經(jīng)營，每年成交額約1.8億元。

七、動漫業(yè)前景廣闊。動漫業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中最有朝氣、最富創(chuàng)意的行業(yè)，目前省內(nèi)廣州、深圳、珠海、中山、江門、潮州等市政府已先后將動漫業(yè)列為重點扶持發(fā)展的行業(yè)，并制定了扶持發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)劃，其中以廣州和深圳市最為突出。廣州市目前從事動漫相關(guān)類企業(yè)超過120家，集中于天河、越秀、番禺、黃埔、蘿崗各區(qū)，從業(yè)人員1.5萬人左右，動漫產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值超過100億元人民幣（不含衍生品），初步形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售“一條龍”服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群。深圳怡景國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地建筑面積4.25萬平方米，已入駐企業(yè)60家，其中有6家外資企業(yè)，就業(yè)人數(shù)超過1000人。 2006年，深圳市政府批準(zhǔn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中部建立規(guī)劃建筑面積17萬平方米、入駐動漫及網(wǎng)游企業(yè)500家的深港動漫及網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地，進一步加強了深圳和香港文化產(chǎn)業(yè)方面的合作力度。其他各市也紛紛出臺政策措施，扶持本地動漫企業(yè)，鼓勵舉辦動漫類展會和活動，推動本地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法

近年來，廣東堅定不移貫徹落實黨的十六大、十七大精神，堅持從全省文化系統(tǒng)的實際出發(fā)，堅定不移地推動文化產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。談及廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要作法，王業(yè)群介紹，概括起來有以下幾條：

一、完善政策，健全工作機構(gòu)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證。

近年來，根據(jù)國家的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，廣東始終把制定政策作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要工作來抓。省文化廳積極爭取省委、省政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定暫行管理辦法》等一系列政策措施。各市也根據(jù)自身的特點，制定適合本地區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)政策，如深圳市制定下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決定》《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》《關(guān)于扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件。目前，文化產(chǎn)業(yè)工作得到各級黨委和政府的重視，并被列入各級文化行政部門的重要議事議程。各地在加強領(lǐng)導(dǎo)、完善政策的同時，不斷充實文化產(chǎn)業(yè)工作人員，使干部隊伍力量越來越強。全省21個地級市文廣新局，基本做到有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，形成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。深圳市成立了隸屬于市政府的文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該市的文化產(chǎn)業(yè)工作。

二、實施項目帶動戰(zhàn)略，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范輻射作用。

省文化廳從抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)入手，加快建設(shè)一批具有示范、拉動作用的文化產(chǎn)業(yè)項目。2005年以來，文化廳命名了18個“廣東省文化廳文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。這些文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園均已根據(jù)各自實際情況，制訂出明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并分別投入了從數(shù)千萬至數(shù)十億元的資金進行建設(shè)，目前已有不同類型的文化企業(yè)、創(chuàng)作機構(gòu)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。除抓好具有引領(lǐng)作用的示范園區(qū)（基地）建設(shè)外，省文化廳還舉辦了多個各類文化產(chǎn)業(yè)博覽會，搭建交流與合作平臺，發(fā)揮在推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引擎作用。2004年以來，廣東省與國家有關(guān)部門共同舉辦了四屆中國國際音像博覽會、四屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會以及廣州國際藝術(shù)博覽會等。2008年10月在廣東省中山市落幕的第18屆中國國際動漫游戲游藝博覽會吸引了美國等18個國家和地區(qū)的參展商參展,近700個專業(yè)3000名采購商赴展,近6萬人觀展,達成貿(mào)易成交額12.3億元?，F(xiàn)在,國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）和各類文化展會，都有一定的知名度，有的已成為知名品牌，有效地發(fā)揮了示范、輻射和帶動作用，產(chǎn)生了較好的文化效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。

三、鼓勵民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。

廣東省是最早放開民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)的省份之一。這些年來，省文化廳把扶持民營文化企業(yè)成長、保護民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要工作來抓，發(fā)布了《廣東省社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、編纂出版了《廣東省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資指南》等。目前，廣東省民營文化企業(yè)的發(fā)展建設(shè)水平不斷提高，質(zhì)量效益顯著提升，企業(yè)規(guī)模逐步擴大，一批民營企業(yè)已將營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到國外，如廣州俏佳人文化傳播有限公司，在美國設(shè)立了多個分銷單位；同時聯(lián)合10家音像民營企業(yè)在美國建設(shè)了“中國音像城”。廣州市大力鼓勵民營資本投入電影產(chǎn)業(yè)，2004年至2007年，該市籌集500多萬元返還資金，進行全市電影院新建改造，并對中華廣場電影城、從化電影公司影院改造、珠江新城電影院等30多家影院進行建設(shè)補助。這一扶持措施，吸引了香港和內(nèi)地民營資金2億多元進入該市電影產(chǎn)業(yè)。省文化廳還積極協(xié)調(diào)省財政部門，設(shè)立了廣東省國產(chǎn)音像制品“走出去”專項扶持資金，制定了《廣東省國產(chǎn)音像制品“走出去”專項扶持資金使用暫行規(guī)定》；成立了廣東省音像制品進出口服務(wù)中心，為音像企業(yè)出口提供咨詢和服務(wù)。到目前，已對19家音像制品出口單位進行了扶持或獎勵，金額達80萬元，而獲得扶持和獎勵的95%以上為民營企業(yè)。

四、加快政府職能轉(zhuǎn)變，成立各類文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為廣大文化企業(yè)做好服務(wù)。

近年來，廣東省文化廳加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化文化體制改革，積極向省政府建議下放審批管理權(quán)限，如建議將省文化廳負(fù)責(zé)審批設(shè)立的中外合作、合資娛樂場所審批及相應(yīng)的行政處罰權(quán)，授權(quán)下放各地級以上市文化行政管理部門。在省直文化單位改革中，注重資源的有效整合，除將星海音樂廳、廣州交響樂團、廣東現(xiàn)代舞團整合，成立了星海演藝集團外，下步計劃將省歌舞劇院、南方歌舞團、廣州友誼劇院等單位有效整合，使之成為集演出團體、藝術(shù)培育、劇場經(jīng)營、舞美制作、餐飲、賓館于一體的大型文化企業(yè)集團。同時根據(jù)實際，積極發(fā)展文化行業(yè)組織和中介機構(gòu)，相繼成立了廣東省文化產(chǎn)業(yè)促進會、廣東音像分銷業(yè)商會，廣東省演出業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織。實踐證明，成立行業(yè)組織，能有效地在文化企業(yè)和政府部門之間架起溝通橋梁，進一步整合文化產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，維護會員合法權(quán)益，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如廣東音像分銷業(yè)商會，自2003年成立以來，援助會員單位對涉及銷售盜版音像制品的經(jīng)營單位、復(fù)制生產(chǎn)企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)站侵權(quán)提起訴訟2000多個，已結(jié)案的有1200余起。同時，建立和培訓(xùn)音像市場監(jiān)督員隊伍，提供查找盜版線索，及時向有關(guān)執(zhí)法部門進行舉報。商會成立至今，向執(zhí)法機構(gòu)舉報了盜版?zhèn)}庫線索800多條，累計收繳盜版音像制品2800多萬張。

應(yīng)當(dāng)說，目前廣東省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的勢頭是喜人的。產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，市場主體不斷壯大，經(jīng)濟效益明顯提升，已經(jīng)發(fā)展成為廣東省國民經(jīng)濟新的增長點。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，與江蘇等兄弟省市區(qū)相比，差距仍然很大。如演出市場缺乏本土原創(chuàng)的品牌劇目，創(chuàng)新能力不強，沒有類似廣西的《印象·劉三姐》、云南的《麗水金沙》、上海的《時空之旅》、西安的《長恨歌》等具有鮮明地方特色、長演不衰的大型劇目；娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于政策“瓶頸”，速度還很緩慢；走進國際市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)項目相當(dāng)一部分還徘徊在非主流市場，市場競爭力較弱，國際影響力不大；國內(nèi)國際知名文化品牌缺失，骨干龍頭文化企業(yè)偏少等等。

廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

據(jù)王業(yè)群介紹，近年來廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2004年至2007年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長近15%，略高于全省GDP同期年均增長率。文化產(chǎn)業(yè)對廣東經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻明顯增強，成為新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。廣東省委宣傳部劉啟宇認(rèn)為，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。按照國家統(tǒng)計局公布的我國文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值、從業(yè)人員、年營業(yè)收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)GDP比重等指標(biāo)均連續(xù)多年位居全國前列。

（2）產(chǎn)業(yè)體系初步形成。廣東已初步形成了擁有文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、新聞服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、會展業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)、電子信息業(yè)、文化產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。

（3）以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。在印刷、文化用品制造、影視節(jié)目制作、演出娛樂、音像制作發(fā)行、出版物分銷和廣告業(yè)等行業(yè)，民營資本投資活躍，所占比重較大。

（4）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品具有一定的國際市場占有率。出口排在前五位的分別是家用視聽設(shè)備、游藝器材及娛樂用品、玩具產(chǎn)品、照相機及器材、美術(shù)工藝品。

（5）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化建設(shè)初具成效。2004年以來有13家文化企業(yè)先后被文化部命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，廣東省也陸續(xù)評出或命名了20家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和18家文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

2009年是新中國成立60周年，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨較大困難的一年，經(jīng)濟建設(shè)面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。但對文化建設(shè)，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，是危中有機，機遇大于挑戰(zhàn)。如果我們能夠把握機會，采取有效措施積極應(yīng)對，就可以使文化產(chǎn)業(yè)化危為機、逆市飄紅。結(jié)合廣東實際，王業(yè)群對廣東文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿信心。

一是黨和國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大氣候。黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。把文化和文化軟實力提到民族發(fā)展和國家競爭的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》將“發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式”列為重要內(nèi)容。2008年底國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了廣東當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，并提出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“建立和完善文化產(chǎn)業(yè)競爭機制，培育多元化、市場化的生產(chǎn)和消費空間，形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)營機制，形成積極向上、特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)體系，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的8％?！秉h和國家的這些戰(zhàn)略部署和重要規(guī)劃，為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，帶動各級黨委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，注入了新的動力。

二是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。目前全球金融危機尚未結(jié)束，對我國實體經(jīng)濟造成了一定程度的影響，但經(jīng)濟低迷時期的“市場倒逼機制”，反而有助于對原有的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化。近期從中央到地方都采取了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，鼓勵轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，促進提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，廣東提出了促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的“三促進一保持”的工作方針，這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。文化產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢, 符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求，是新的經(jīng)濟增長點,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點，正在迎來新的發(fā)展機遇。金融海嘯中“吹盡狂沙始見金”，有不少勞動密集型、低成本競爭的中小企業(yè)退出了市場，而具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的文化企業(yè)將獲得發(fā)展機會。

三是居民消費結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。世界各國發(fā)展的情況證明，當(dāng)一個地區(qū)人均GDP達到3000美元、人民生活水平越過溫飽線走向小康階段后，社會對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求就會產(chǎn)生一個明顯的凸起現(xiàn)象。文化產(chǎn)業(yè)在強有力需求的帶動下迅速成長，并成為國民經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。2008年廣東省人均GDP水平已超過5000美元，人們用于文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費支出比例逐步增大，文化消費成為新的消費熱點。盡管目前經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，但歷史經(jīng)驗表明，文化消費在一定程度上具有反周期調(diào)節(jié)的性質(zhì)，在經(jīng)濟困難的時候，因為居民對經(jīng)濟預(yù)期的信心不足將導(dǎo)致消費總量下降，高檔商品和休閑旅游等消費受到一定程度影響，但由危機蔓延帶來情緒低落消沉也可能使人們轉(zhuǎn)向從文化精神產(chǎn)品中尋求慰藉，文化消費總需求有可能逆勢上揚。在美國三次金融危機中，美國的游戲文化產(chǎn)業(yè)不僅沒有受到?jīng)_擊，而且在危機過程中，有文化產(chǎn)業(yè)或者文化的某一個產(chǎn)品出現(xiàn)空前繁榮的景象。韓國電視劇的振興也是在亞洲金融風(fēng)暴的影響下出現(xiàn)的一個新的產(chǎn)業(yè)，因為韓國在亞洲金融風(fēng)暴之后，人的心情壓抑，需要調(diào)節(jié)精神生活，于是文化企業(yè)制作大量韓劇滿足人們需要，政府出資把韓劇翻譯成外文在世界發(fā)行，才導(dǎo)致韓劇的蓬勃發(fā)展。因此，有不少專家分析認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)或許會成為經(jīng)濟不景氣時期中少數(shù)逆市飄紅的產(chǎn)業(yè)之一。

廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

王業(yè)群分析，目前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喜人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，市場主體不斷壯大，經(jīng)濟效益明顯提升，逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟新的增長點。但同時也應(yīng)清醒看到，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是尚未出臺鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持資金，對促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的扶持和推動機制。

二是尚未形成符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的投融資機制。目前包括外資、民資等各種資金進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的渠道并不十分暢通，文化產(chǎn)業(yè)吸納外來資本的能力仍有待加強。

三是缺乏龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集團。文化產(chǎn)業(yè)除少數(shù)報業(yè)集團和音像企業(yè)頗具規(guī)模外，其他行業(yè)大多“只見星星，不見月亮”。

四是文化產(chǎn)業(yè)的科技含量仍然較低。與發(fā)達國家與地區(qū)相比，廣東文化產(chǎn)業(yè)的科技投入和文化產(chǎn)品的科技含量還很低。到目前為止，全省文化投入的重點主要是基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)的技術(shù)裝備投資微不足道；文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)手段仍比較落后，

五是存在嚴(yán)重的區(qū)域不平衡。全省文化產(chǎn)業(yè)約70%的投入與產(chǎn)出發(fā)生在珠江三角洲地區(qū)。目前，經(jīng)濟較為發(fā)達的珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)形成相對門類齊全的文化產(chǎn)業(yè)，而東西兩翼及粵北山區(qū)等落后地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)則剛剛處于起步階段。

廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

采訪中，王業(yè)群提出，在當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨一定困難的情況下，廣東要按照黨中央國務(wù)院的決策部署，對照省委“三促進一保持”的目標(biāo)要求，抓住社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機遇，積極促進廣東的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，爭取文化產(chǎn)業(yè)逆市飄紅，化危為機。具體對策可從以下幾個方面著手：

一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)扶持機制。爭取盡快出臺扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策和設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，帶動更多社會資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二是著力發(fā)展龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批具有較強實力和競爭力的大型文化企業(yè)集團。推進文化集團跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，優(yōu)化資源配置，壯大規(guī)模實力。重點扶持文化產(chǎn)業(yè)中的演出業(yè)、動漫業(yè)、游藝業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等行業(yè)。

三是加強文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。大力發(fā)展科技文化結(jié)合型企業(yè)，走文化產(chǎn)業(yè)的科技帶動之路。積極促進文化產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，應(yīng)用高新科技武裝、改造、提升文化產(chǎn)品。

四是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。著重挖掘和重塑老字號文化品牌，開發(fā)和推廣創(chuàng)新型文化品牌，積極開發(fā)和培育具有國內(nèi)國際競爭力和影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，以品牌擴大影響，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

五是建立多元高效、回報合理、良性循環(huán)的文化投資體系。鼓勵和支持各種資金進入文化產(chǎn)業(yè)，積極推動文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作，促進文化經(jīng)濟的融合。

六是合理布局、規(guī)劃設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。引導(dǎo)建設(shè)國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。重點建設(shè)“珠江兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”“粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)”“珠江三角洲文化會展產(chǎn)業(yè)帶”和“中山市鎮(zhèn)級文化產(chǎn)業(yè)集群”，提高珠三角地區(qū)文化企業(yè)的國際競爭力，使珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為廣東省經(jīng)濟的新的支柱產(chǎn)業(yè)。

七是注重法規(guī)和制度建設(shè)。積極探索完善有關(guān)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)或規(guī)章，為廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供良好的制度環(huán)境和發(fā)展氛圍。

八是注重文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。重視對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支有文化、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才隊伍。