提高云南農(nóng)民素質(zhì)與促進(jìn)云南農(nóng)民增收對策研究

扶 濤 張?zhí)m芳

一、云南省農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

近年來,云南省農(nóng)民收入雖然增長較快,但人均收入水平仍然偏低,與全國平均水平和城市居民收入之間的差距越拉越大,而且各州(市)、各區(qū)域之間農(nóng)民人均純收入水平存在著巨大差異。2004年,全省農(nóng)民人均純收入1864元,比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8871元低7007元,兩者之比為1:4.76,比2003年擴(kuò)大了0.2個百分點(diǎn),與全國平均水平的差距擴(kuò)大到1072元。貧困人口多,貧困程度深。目前,全省農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口仍有777.7萬人,占全省農(nóng)村人口的24.49%,占全國貧困和低收入人口的確10%。

農(nóng)民收入增長緩慢不僅影響農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量的提高,影響農(nóng)村穩(wěn)定和安全,而且還直接影響到農(nóng)村市場的開拓的擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)。影響農(nóng)民收入的因素很多,但農(nóng)民自身素質(zhì)低是一個重要因素,因此要想增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活狀況,其中關(guān)鍵的一條就是必須提高農(nóng)民的素質(zhì),大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。

二、云南省農(nóng)民人力資源狀況

云南省農(nóng)民人力資源狀況表現(xiàn)在農(nóng)民人力資本存量方面,即農(nóng)民勞動力數(shù)量乘以農(nóng)民人均受教育年限。在數(shù)據(jù)來源及處理問題上,由于云南省沒有專門的農(nóng)民受教育程度方面的資料,所以我們就以云南省各州(市)6歲及6歲以上鎮(zhèn)人口人均受教育程度來近似的代替云南省各州(市)農(nóng)民人均受教育程度。在數(shù)據(jù)的處理上,我們對未上過學(xué)的人口文化程度按0年處理,掃盲班按2年處理,以此類推小學(xué)為5年,初中為8年,高中(中專)為11年,大學(xué)?？茷?4年,大學(xué)本科為15年,研究生為18年,最后進(jìn)行加權(quán)平均從而得到云南省各州(市)農(nóng)民人均受教育年限。

三、云南省農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民收入之間的實(shí)證關(guān)系

(1)云南省農(nóng)民受教育年限與農(nóng)民收入之間的實(shí)證關(guān)系

1、分地州回歸模型分析

上式中顯示回歸方程中的常數(shù)項(xiàng)為0.923,(常數(shù)項(xiàng),即回歸直線截距),回歸方程系數(shù)為0.146,二者的t值分別為47.705、52.470。給定顯著性水平a=0.05,查t分布表得出二者的t值為t0.975(14)=2.1448,顯然47.705>2.1448,52.470>2.1448,即常數(shù)項(xiàng)和回歸方程系數(shù)都通過了t檢驗(yàn),表明用t統(tǒng)計(jì)計(jì)量檢驗(yàn)假設(shè)"H0:回歸系數(shù)和常數(shù)項(xiàng)等于零"成立的概率等于0.000,從而應(yīng)該拒絕H0,同樣說明了兩個變量之間的線性相關(guān)系顯著。從顯著性水平(sig)值來看,Sig=0.000也說明了此回歸方程顯著。

2、分區(qū)域回歸模型的構(gòu)建與分析

為了能夠更好的分析云南各地區(qū)農(nóng)民人均受教育年限對農(nóng)民人均純收入的影響,我們將云南省16個州(市)按農(nóng)民受教育年限的大小分出五個區(qū)域來,然后再來分析這五個區(qū)域之間農(nóng)民人均受教育年限與農(nóng)民人均收入之間的關(guān)系。這五個區(qū)域分別是:一類地區(qū)(昆明市);二類地區(qū)(麗江地區(qū)、迪慶州、保山市、怒江州、楚雄州);三類地區(qū)(大理州、紅河州、臨滄地區(qū)、曲靖市、思茅地區(qū)、文山州、玉溪市);四類地區(qū)(昭通市、西雙版納州);五類地區(qū)(德宏州)。其受教育年限,一類地區(qū)(受教育年限為8.20年),二類地區(qū)(受教育年限在7.12年和7.55年之間);三類地區(qū)(受教育限在6.66年和6.99年之間);四類地區(qū)(受教育年限在6.53和6.54年之間);五類地區(qū)(受教育年限為5.59年)。

在數(shù)據(jù)的處理問題上,我們將各州(市)的鎮(zhèn)人口除以其所在區(qū)域的鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)作為各州(市)的權(quán)數(shù),然后再將各州(市)的鎮(zhèn)人口人均受教育年限乘以各自的權(quán)數(shù),最后進(jìn)行加權(quán)平均得到各區(qū)域人口的人均受教育年限,分區(qū)域農(nóng)民人均純收入的計(jì)算方法與上相同。

上表顯示回歸方程中的常數(shù)項(xiàng)為5.535,t值為10.737,回歸方程系數(shù)為0.251,t值為3.373。在給定顯著性水平a=0.05的條件下,查t分布表得到t0.975(3)=3.14804,顯然10.737>3.1804,3.373>3.1804,即常數(shù)項(xiàng)和回歸議程數(shù)都通過了t檢驗(yàn),表明用t統(tǒng)計(jì)計(jì)量檢驗(yàn)假設(shè)"H0:回歸系數(shù)和常數(shù)項(xiàng)等于零"成立的概率等于0.000,從而應(yīng)該拒絕H0,說明兩個變量之間的線性相關(guān)關(guān)系比較顯著。從顯著性水平(sig)值來看,二者的sig值分別為0.002和0.0043也都低于顯著性水平0.005,說明了此回歸方程回歸系數(shù)顯著。

(2) 云南省各地區(qū)農(nóng)村集體投資在教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)的金額與農(nóng)民收入之間的實(shí)證關(guān)系。

本部分根據(jù)云南統(tǒng)計(jì)年鑒2004年中的相關(guān)數(shù)據(jù)(2003年數(shù)據(jù)),借助于EVews3.1統(tǒng)計(jì)軟件對自變量各地區(qū)農(nóng)村集體投資在教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)金額和因變量各縣市農(nóng)民人均純收入作回歸擬合分析,以期能找出促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高的各項(xiàng)投資與農(nóng)民人均純收入之間存在著一定的正相關(guān)關(guān)系。

檢驗(yàn),表明用t統(tǒng)計(jì)計(jì)量檢驗(yàn)假設(shè)"H0:回歸系數(shù)和常數(shù)項(xiàng)等于零"成立的概率等于0.000,從而應(yīng)該拒絕H0,說明兩個變量之間的線性相關(guān)關(guān)系比較顯著。從 檢驗(yàn)的實(shí)際顯著性水平(Prob)值來看,二者的Prob值分別為0.000和0.0533也都低于顯著性水平0.01,說明了此回歸方程回歸系數(shù)比較顯著。

通過以上兩個模型的構(gòu)建與分析,我們可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論:

①教育對云南省農(nóng)民增收作用是顯著的,分州(市)來看,云南農(nóng)民人均收入水平較高的州(市),其農(nóng)民人均受教育水平也比較高;分區(qū)域來看,云南農(nóng)民人均收入水平比較高的區(qū)域,其農(nóng)民人均受教育水平也比較高。因此提高云南農(nóng)民受教育水平可以提高農(nóng)民人均收入水平。

②云南省農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民收入之間也存在正的相關(guān)關(guān)系,而各州(市)農(nóng)村集體投資在教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)上的支出可以明顯提高農(nóng)民素質(zhì),因此,可以促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。

四、 提高云南省農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)云南農(nóng)民增收的對策分析

(一)解放思想,加強(qiáng)對農(nóng)民教育的再認(rèn)識

當(dāng)今世界的競爭,從根本上說是人才的競爭。對一個國家,地區(qū)來說,提高綜合競爭力,最為根本的是要提高勞動者的素質(zhì)。對廣大農(nóng)民來說,要想在激烈的市場競爭中找到立足之地,最終依賴的只能是自身的素質(zhì)。對黨委和政府來說,要想使廣大農(nóng)民脫貧至富,就必須高度重視農(nóng)民素質(zhì)的提高。只有農(nóng)民素質(zhì)提上去了農(nóng)民增收的持續(xù)性和穩(wěn)定性才能得到提高。實(shí)際上,我們在抓扶貧工作,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作中也切身體會到,要使農(nóng)民真正擺脫貧困,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)真正跨上新臺階,最根本的還是要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下功夫,否則,即使一時脫貧了,也很難持久。

(二)政府主導(dǎo)出資,加大對農(nóng)民人力資本投資

農(nóng)民人力資本存量的多少與其收入之間也存在著正相關(guān)性。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示,1999年農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員受教育年限每高出一年,寄回家的收入可以增加人民幣149元,2000年增加額為198元,并且受教育基礎(chǔ)越高增加的收入越多。從世界各國振興史來看,每一次成功的經(jīng)濟(jì)追趕,都同時伴隨著人力資本的先行追趕。根據(jù)世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪森的研究,1870年～1913年美國成功追趕英國,1953年～1992年日本成功追趕美國,1965年～1992年韓國成功追趕西歐,無一不是人力資本追趕先行,因此,增加云南省農(nóng)民人力資本量,提高農(nóng)民的技能和知識水平,不僅可以使農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)知識種田,提高土地單位產(chǎn)出,而且能夠使農(nóng)民在市場交易活動中改變由于自身信息不對稱而所處的劣勢地位,從而增加農(nóng)民收入。

(三)一切從實(shí)際出發(fā),在提高農(nóng)民素質(zhì)的過程中注重基礎(chǔ)教育的作用

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯認(rèn)為,破解"三農(nóng)"問題的惟一途徑就是加快發(fā)展農(nóng)村教育,因?yàn)榘l(fā)展農(nóng)村教育能夠?yàn)槠平?三農(nóng)"難題提供人才支撐。教育尤其是初等教育對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高非常重要。通過人力資本的投資進(jìn)行成本收益分析,發(fā)展中國家,尤其是教育十分落后的國家,小學(xué)教育的投資收益率比中學(xué)教育投資收益率要高的多,而中學(xué)教育投資收益率又比大學(xué)教育投資收益率要高。因此,在發(fā)展中國家,把重點(diǎn)放在初等教育普及上是最有利的教育戰(zhàn)略。

(四)大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和科技培訓(xùn)

要大力加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)村成人教育,利用大量閑置的中小學(xué)校舍和農(nóng)村各類科教人才,興辦農(nóng)村成人教育學(xué)校,增強(qiáng)農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)觀念、風(fēng)險意識和文明意識。成人教育的目標(biāo)不僅要幫助農(nóng)民提高吸收和運(yùn)用科技能力以改善自己的物質(zhì)生活,更要幫助農(nóng)民改變某些陋習(xí)和風(fēng)俗,過上科學(xué)文明健康的生活。

除了對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和成人教育以 外,還應(yīng)該對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。通過多種途徑提供科技信息,以各級政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭,由技術(shù)人員培訓(xùn)村干部,再由村干部培訓(xùn)農(nóng)民,把農(nóng)民增收真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。

(五)走可持續(xù)發(fā)展的道路,加快實(shí)施綠色證書工程

云南省"綠色證書工程"實(shí)施幾年來,取得了顯著成績,"九五"以來連年超額完成培訓(xùn)計(jì)劃,到2003年12月底,已在16個地州、114個縣(市)和1078個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面實(shí)施,累計(jì)培訓(xùn)綠色證書學(xué)員1309918人,理論考核合格結(jié)業(yè)931938人,有282672人經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐和業(yè)務(wù)考核獲得"綠色證書"。這些學(xué)員年推廣科技項(xiàng)目450余個,推廣面積達(dá)300余萬畝,架起了廣大農(nóng)民與技術(shù)人員之間的橋梁,成為奔小康的"領(lǐng)頭雁"。通過實(shí)施綠證工程,提高了農(nóng)民素質(zhì),加快了科學(xué)技術(shù)的普及和運(yùn)用,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。呈貢縣自1993年列入國家綠證試點(diǎn)縣后,到目前,已有5065名農(nóng)民獲得"綠色證書",達(dá)到平均每10戶有1.35人獲證。今后應(yīng)該加快實(shí)施"綠色證書"工程,以增加農(nóng)民的非農(nóng)收入和家庭收入。

(六)加大在農(nóng)村教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)上的支出

前述回歸模型得出,云南省農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民收入之間也存在正的相關(guān)關(guān)系,而各州(市)農(nóng)村集體投資在教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)上的支出可以豐富農(nóng)民的業(yè)余生活,拓寬農(nóng)民的知識面,可以使農(nóng)民通過多種渠道收集自身所需的信息,從而可以明顯提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。因此,今后應(yīng)該加大在農(nóng)村教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)上的支出,提高農(nóng)民素質(zhì),以增加農(nóng)民收入。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陶忠,中共云南省委政策研究室文化處副處長,"對云南建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考",http://www.yndaily.com 2006年02月27日,10.04,云南日報(bào)網(wǎng)。

[2]云南省人口普查辦公室 編 《云南省2000年人口普查資料》(綜合匯總分冊上)[M],云南科技出版社。

作者簡介:

扶濤(1979--),男,云南師范大學(xué)商學(xué)院教師,碩士,經(jīng)濟(jì)師,講師

張?zhí)m芳(1979--),女,云南師范大學(xué)成人教育學(xué)院成人教育專業(yè)碩士研究生