許　婷

本土創(chuàng)新企業(yè)將受扶持

振興規(guī)劃的出臺，一方面為企業(yè)發(fā)展帶來了更多的資金支持，更為重要的是致力于培育電子信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的造血機制。

業(yè)界期盼已久的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃終于出臺。未來三年，中國將在第三代移動通信等六大重點工程上加大投入，以促進電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(下稱規(guī)劃)，并確立完善產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)升級和增強競爭力；立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高軟件企業(yè)自主發(fā)展能力；以應(yīng)用帶發(fā)展，強化信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域應(yīng)用，培育新的增長點為今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務(wù)。

開復(fù)合藥方

自去年7月以來，國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)急速下滑趨勢，集中體現(xiàn)在出口大幅下滑、絕大部分行業(yè)和骨干企業(yè)面臨嚴重困難，以及利用外資額下降三個方面，出臺產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃迫在眉睫。

為應(yīng)對國際環(huán)境對我國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響，規(guī)劃提出，將加大對第三代移動通信產(chǎn)業(yè)、集成電路升級、新型顯示產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息服務(wù)等六大工程的投入，以重大工程帶動技術(shù)突破，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。

“與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策相比，此次規(guī)劃惠及的面廣得多，對企業(yè)要求也寬松得多，更像是一張指導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合藥方。”參與制定該規(guī)劃的中國信息經(jīng)濟學(xué)會電子商務(wù)專委會副主任王汝林在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者采訪時說，國家希望通過對前瞻型、創(chuàng)新型、骨干型重點項目的投入，驅(qū)動地方政府和民營資本進入，同時也更好地吸引中高端人才進入，從整體上拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

歸核創(chuàng)新

“振興規(guī)劃除了關(guān)注金融海嘯對國內(nèi)企業(yè)帶來的負面影響之外，更值得關(guān)注的是對目前電子信息產(chǎn)業(yè)提出的創(chuàng)新要求?！北本┬畔a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長徐祖哲對記者表示。

以對3G及下一代寬帶無線通信自主創(chuàng)新的扶持為例，規(guī)劃強調(diào)對寬帶通信領(lǐng)域中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持，培育自主知識產(chǎn)權(quán)體系，掌握相關(guān)核心技術(shù)，形成新一代產(chǎn)品。

王汝林認為，目前國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的核心問題是對外依存度過高和自主創(chuàng)新能力薄弱，而這兩個問題解決的關(guān)鍵一是靠刺激內(nèi)需，二是扶持具有創(chuàng)新能力的本土優(yōu)勢企業(yè)。

王汝林進一步表示，規(guī)劃的核心也是這兩個方面，因此在重大工程中能夠提供配套產(chǎn)品的企業(yè)和以內(nèi)需為主、應(yīng)用領(lǐng)域有拓展的企業(yè)以及具備自主創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭，將更容易得到政府資金和政策的支持。

改輸血為造血

產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃如期而至，猶如為困境中的電子信息企業(yè)注入一針興奮劑。多位電子信息企業(yè)負責人在接受記者采訪時表示，規(guī)劃一方面為企業(yè)發(fā)展帶來了更多的資金支持，更為重要的是致力于培育電子信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的造血機制，使企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，改輸血為造血。

具體到政策措施方面，規(guī)劃指出，國家將新增資金投入，向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，以貸款貼息，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補助，政府采購，資本金注入等多種方式引導(dǎo)社會資源投向電子業(yè)。

王汝林指出，規(guī)劃對企業(yè)造血的引導(dǎo)性表現(xiàn)在：加大對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息核心環(huán)節(jié)投入力度，包括對高新技術(shù)企業(yè)的評定，支持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，對其進行稅收的優(yōu)惠措施等。同時給予資金扶持，很大一部分資金用于下一代新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。

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