李向陽(yáng)　薛玉庭

摘要：為了解決日趨嚴(yán)重的城市交通環(huán)境危機(jī)，呼喚和發(fā)展綠色交通已成為全人類共同的呼聲。文章主要就城市交通發(fā)展中面臨的一些問(wèn)題結(jié)合綠色交通與以人為本理念進(jìn)行了論述與展望。

關(guān)鍵詞：城市交通；綠色交通；可持續(xù)發(fā)展；以人為本

中圖分類號(hào)：U491文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）09-0098-02

城市交通同城市人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源都有著密切的關(guān)系。一方面，便利的城市交通促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，提高了人們的生活水平與工作效率；另一方面，城市交通也引起了諸如大氣與噪聲污染、道路擁擠、土地占用等一系列問(wèn)題。綠色交通在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。

綠色交通是一個(gè)新的理念，也是城市交通的一個(gè)實(shí)踐目標(biāo)。它是在20世紀(jì)90年代后期從國(guó)外引入中國(guó)的，近幾年在國(guó)內(nèi)日漸擴(kuò)展。所謂綠色交通，簡(jiǎn)言之，就是協(xié)和的交通，即交通與環(huán)境的協(xié)和，與未來(lái)的協(xié)和，與社會(huì)的協(xié)和（安全、以人為本）和資源的協(xié)和。綠色交通與可持續(xù)發(fā)展密切相連，它只有符合可持續(xù)發(fā)展才具有生命力，而可持續(xù)發(fā)展通過(guò)它的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。因此，又可以說(shuō)綠色交通是基于可持續(xù)發(fā)展的交通觀念所發(fā)展的協(xié)和式交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

綠色交通是“環(huán)境革命”這一理念在交通方面的具體化。為了解決日趨嚴(yán)重的城市環(huán)境危機(jī)，呼喚綠色就成了全人類共同的呼聲。因此，可以說(shuō)，綠色交通是世界發(fā)展對(duì)21世紀(jì)交通提出的一種更高的要求，它是交通可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是解決長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾我們的交通發(fā)展與交通對(duì)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重矛盾的重要途徑，其中“以人為本”思想也要貫穿其中，它們的實(shí)現(xiàn)與否關(guān)乎這個(gè)生態(tài)環(huán)境是否被破壞。

一、我國(guó)城市交通發(fā)展面臨問(wèn)題及綠色交通的指導(dǎo)作用

（一）我國(guó)城市交通面臨的問(wèn)題

目前在我國(guó)，城市化步伐加快、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及擴(kuò)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大及人口的不斷增長(zhǎng)使我國(guó)城市交通發(fā)展主要面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，由于城市空間的限制，交通變得愈加擁擠。這種交通供求關(guān)系的不平衡以及長(zhǎng)期形成的城市混合交通導(dǎo)致了交通擁擠與阻塞。

第二，城市擴(kuò)建、居民外遷，結(jié)果既占用了大量土地面積，又增加了居民出行距離和出行時(shí)間，從而增加了交通需求量，使得土地利用不盡合理。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模擴(kuò)大與人口的不斷增長(zhǎng)，這將刺激人們對(duì)交通設(shè)施的需求，導(dǎo)致能源消耗大量增加，這將進(jìn)一步加劇中國(guó)能源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。

第四，汽車尾氣的排放、交通噪音、振動(dòng)、電磁波等嚴(yán)重危及著人們的生理與心理健康，使得環(huán)境污染更加嚴(yán)重。

（二）綠色交通的指導(dǎo)作用

時(shí)代的發(fā)展已使城市交通到了發(fā)生質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。從戰(zhàn)略的高度重視和發(fā)展綠色交通，是目前我國(guó)城市綜合交通規(guī)劃與以往交通規(guī)劃不同的一個(gè)重要方面。城市交通規(guī)劃必須完成城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究這一指導(dǎo)城市交通規(guī)劃和交通發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，而其中綠色交通理念又要貫穿城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的始終。綠色交通的指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：

首先，要以綠色交通理念進(jìn)行科學(xué)的交通預(yù)測(cè)和分析?？茖W(xué)的預(yù)測(cè)和分析是保障交通可持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)綠色交通的重要前提之一。城市交通規(guī)劃首先要將綠色交通理念貫穿實(shí)施到城市交通預(yù)測(cè)分析中。

其次，要以綠色交通理念合理確定客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)而且要統(tǒng)籌制定各單項(xiàng)交通發(fā)展戰(zhàn)略。為引導(dǎo)客運(yùn)交通向合理的客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，必須統(tǒng)籌制定各單項(xiàng)交通戰(zhàn)略和措施，它們既有有機(jī)聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，又具有相對(duì)的獨(dú)立性，要把綠色交通的理念作為主線貫穿其中。

二、全方位實(shí)施綠色交通，走可持續(xù)發(fā)展道路

（一）實(shí)施綠色交通的內(nèi)容和措施

綠色交通是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及交通運(yùn)輸?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)要素，包括車、路（設(shè)施）、交通環(huán)境、交通組織乃至其所處的整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)。因此，凡是能促進(jìn)交通系統(tǒng)“環(huán)保、健康、安全、高效”的舉措都屬于建設(shè)綠色交通的范疇。另外，綠色交通還有一層含義，就是使交通服務(wù)對(duì)象感到安全舒適、感覺(jué)愉悅、心理不緊張，也就是“以人為本”的思想。

具體應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手：（1）把完善城市道路網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展合理的交通方式放在實(shí)施綠色交通、促進(jìn)城市交通與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的第一位；（2）以加強(qiáng)城市交通管理軟件的建設(shè)改善交通環(huán)境促進(jìn)綠色交通發(fā)展，針對(duì)交通需求總是趨于或超過(guò)交通供給的現(xiàn)狀，就需要在交通管理控制上加以引導(dǎo)，以緩解和解決交通問(wèn)題；（3）以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)綠色交通工程的實(shí)施。

（二）綠色交通方式之城市軌道交通

軌道交通在21世紀(jì)之所以備受各國(guó)青睞，最重要的是與道路交通相比，軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、時(shí)間準(zhǔn)、污染少和安全舒適，且與城市道路無(wú)平面交叉等無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。此外，噪音和空氣污染等環(huán)境方面的損失僅為道路交通工具的6%～10%，所以城市軌道交通是在滿足城市居民交通需求的 條件下全社會(huì)總付出最少的方式，也是滿足人文和城市可持續(xù)發(fā)展要求的最佳方式，有著廣闊的發(fā)展前景。

據(jù)有關(guān)資料分析，我國(guó)單位運(yùn)量能耗，公路是鐵路的13～16倍；公路運(yùn)輸產(chǎn)生的廢氣對(duì)環(huán)境的污染，比鐵路高30倍；在同樣的運(yùn)量條件下，修筑公路所占用的土地面積是修建鐵路的4倍。特別是隨著鐵路科技水平的不斷提高，鐵路運(yùn)輸在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)，顯得更加突出。

城市軌道交通以運(yùn)行方式舒適、準(zhǔn)時(shí)、占地面積少、環(huán)境污染小、節(jié)省能源、快捷方便且運(yùn)量大而得到廣泛的運(yùn)用。地鐵列車以電力作為動(dòng)力，基本不存在空氣污染問(wèn)題。輕軌列車有電力和內(nèi)燃之分，但考慮到對(duì)城市環(huán)境的影響，城市輕軌一般用電作為動(dòng)力，而內(nèi)燃輕軌車主要用于市郊輕軌。因而城市軌道交通的發(fā)展是綠色交通發(fā)展道路的必然選擇，今后對(duì)軌道交通的不斷完善將會(huì)在更大程度上推動(dòng)綠色交通的發(fā)展。

三、 “以人為本”理念的應(yīng)用

（一）“以人為本”理念的提出

在傳統(tǒng)的道路設(shè)計(jì)理念中，“以車為本”長(zhǎng)期以來(lái)一直是道路交通設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。交通并不僅僅是車的移動(dòng)，而是人或物的移動(dòng)，規(guī)劃時(shí)，要以人為本，充分考慮人的可達(dá)性。根據(jù)Chris Bradshaw所提出的“綠色交通體系”并結(jié)合我國(guó)城市人口密度大，自行車、步行的出行比例大的特點(diǎn)，我國(guó)城市綠色交通體系建設(shè)的優(yōu)先級(jí)順序?yàn)椋翰叫小⒆孕熊?、公共交通、出租車、貨車、摩托車?/p>

在規(guī)劃建設(shè)上，它體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，綜合考慮效率、公平、協(xié)調(diào)、有序等綠色交通原則，兼顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)和宏觀政策，著力建設(shè)步行、自行車、公交系統(tǒng)。因此，把“以人為本”應(yīng)用到城市道路工程設(shè)計(jì)中，并探索其實(shí)現(xiàn)的過(guò)程顯得尤為迫切。

（二）“以人為本”理念指導(dǎo)下的交通

“以人為本”理念首先體現(xiàn)在道路線型設(shè)計(jì)上。良好的線型設(shè)計(jì)，不僅為城市交通運(yùn)輸提供安全迅速便利的條件，而且也能與沿線兩側(cè)自然環(huán)境和景色相融合，以消除乘客路途的疲勞。從景觀和安全觀點(diǎn)來(lái)看，用較大半徑的圓弧曲線，要比漫長(zhǎng)的直線和短線為佳，除了主干道路和交通性干道不宜采取較多的轉(zhuǎn)折外；一般的道路都可以采用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)折，設(shè)置較大的曲線，使沿線兩側(cè)建筑物和自然景色有所變化，以消除長(zhǎng)直線的單調(diào)感，解除司機(jī)的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

街道設(shè)施是為人服務(wù)的，因此街道設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，集功能與環(huán)境景觀于一體。如在人流集中的步行商業(yè)街周圍，設(shè)置足夠的停車場(chǎng)使人們出行更方便；休息座椅與高大喬木或花壇相結(jié)合，使人在休息時(shí)既親近了自然又可以避免夏日的暴曬；林蔭小道、座椅、路燈及電話亭等，提供人們小憩的空間。

以人為本不僅要考慮到正常人的需求，還要考慮到傷殘人、老人和兒童等弱勢(shì)群體的特殊要求，努力創(chuàng)造一個(gè)公平、平等的社會(huì)環(huán)境。如在街道必要的地方設(shè)置殘疾人坡道和盲道；提供兒童專用的坐具、場(chǎng)地和設(shè)施；為老年人和殘疾人設(shè)置廁所蹲位等。從城市道路建設(shè)的細(xì)節(jié)處，更多的體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷、關(guān)心與幫助。

四、結(jié)語(yǔ)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，我們?cè)诮煌ǚ矫孀隽撕艽蟮呐?，采取了車輛政策、燃料政策及交通系統(tǒng)管理政策。這些政策對(duì)保護(hù)環(huán)境做出了很大貢獻(xiàn)，這也給我們下一步發(fā)展綠色交通提供了很好的材料，而且我們提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)想，因而“以人為本”思想尤其需要重視。通過(guò)對(duì)我國(guó)城市交通規(guī)劃現(xiàn)狀的考察以及對(duì)目前交通發(fā)展制約因素的分析，我們認(rèn)為，欲使城市道路交通在盡可能長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)保持生機(jī)與活力，就需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行思考，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綠色交通體系。

針對(duì)綠色交通的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，我們給出以下建議和構(gòu)想：

1．在指導(dǎo)思想上，采用“以人為本”的規(guī)劃思維，注重人的舒適性，考慮人的可及性大于車輛的可及性。充分考慮人的舒適安全，不僅要考慮車上乘客的舒適安全，也包括考慮路網(wǎng)周圍居民是否受到大氣污染、噪聲、振動(dòng)等的危害。

2．必須注重步行、自行車系統(tǒng)的規(guī)劃研究。

3．盡快建立城市快速路及快速軌道網(wǎng)絡(luò)等“快速通道”。

4．發(fā)展合理的城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)，減少出行次數(shù)和出行距離。

5．著力分析商業(yè)服務(wù)中心對(duì)城市交通發(fā)展的重大影響，嘗試現(xiàn)代步行街系統(tǒng)。

6．盡快建立價(jià)格合理的公共交通系統(tǒng)。

相信綠色交通將會(huì)在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下取得長(zhǎng)足發(fā)展，而綠色交通在融入了“以人為本”的思想后，我們身邊的道路也將朝著和諧的方向前進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：李向陽(yáng)（1987－），男，供職于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院，研究方向：交通土建工程；薛玉庭（1988－），男，供職于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院，研究方向：礦山建設(shè)與地下工程。