誰在為臺軍制造武器？

鄧允光

近期，美國《防務(wù)新聞》周刊刊載了一篇對漢翔公司董事長兼首席執(zhí)行官馮世寬的專訪。馮氏透露，漢翔公司正在制定可能與大陸航空工業(yè)合作的計劃。漢翔是臺灣軍事工業(yè)的重鎮(zhèn)，曾是引以為豪的超音速噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)制造商，但近年來日子越來越難過，僅靠“打零工”艱苦度日，因而不得不尋求向外發(fā)展的可能。漢翔的現(xiàn)狀就是臺灣軍事工業(yè)的縮影。

軍事工業(yè)誕生于18世紀(jì)末的工業(yè)革命，經(jīng)歷了誕生以后的成長、兩次世界大戰(zhàn)期間的快速發(fā)展、冷戰(zhàn)時期的大力擴(kuò)張和冷戰(zhàn)之后的轉(zhuǎn)型等發(fā)展階段，目前仍處于轉(zhuǎn)型階段。臺灣軍事工業(yè)在兩岸對峙狀態(tài)下誕生與成長，一度是臺灣當(dāng)局制造“兩個中國”的工具。

軍民一體的軍工體系

經(jīng)過幾十年努力，目前臺灣已形成一定規(guī)模的軍工體系，主要由軍內(nèi)軍工部門和公營、私營軍工企業(yè)組成，以隸屬于“國防部”和“經(jīng)濟(jì)部”的骨干機(jī)構(gòu)為核心，大量的民間機(jī)構(gòu)參加軍品研發(fā)與生產(chǎn)，形成了“軍方為主、民間為輔”的“中心一衛(wèi)星制”軍工體系。

軍內(nèi)軍工部門主要包括“國防部”管轄的“中山科學(xué)研究院”、“聯(lián)合后勤司令部”和“國防大學(xué)”理工學(xué)院等。

“中山科學(xué)研究院”：簡稱“中科院”，是臺灣的軍事科研龍頭，現(xiàn)隸屬于“國防部”軍備局，下轄6個專業(yè)研究所和4個研究中心，目前擁有科研專家和技術(shù)人員近萬人，但因經(jīng)費(fèi)不足不得不進(jìn)行人員精簡，初步計劃至2010年縮編到6000人。該單位研制的知名武器裝備包括：IDF“經(jīng)國”號戰(zhàn)斗機(jī)(研制該戰(zhàn)斗機(jī)的“航空工業(yè)發(fā)展中心”原隸屬于“中科院”，后改隸“經(jīng)濟(jì)部”)，各型導(dǎo)彈武器系統(tǒng)，艦用戰(zhàn)斗系統(tǒng)，以及各式雷達(dá)、指管通情與信息防護(hù)系統(tǒng)。

“聯(lián)合后勤司令部”：簡稱“聯(lián)勤部”，隸屬于“國防部”，負(fù)責(zé)三軍軍工生產(chǎn)和后勤支援?！奥?lián)勤部”下屬的兵工整備發(fā)展中心(簡稱兵整中心)及散布在島內(nèi)各地的八大兵工廠，是臺軍進(jìn)行武器裝備研發(fā)、生產(chǎn)及維修的重要單位?！奥?lián)勤兵整中心”的前身是“陸軍兵整中心”，是臺軍研發(fā)、生產(chǎn)和維修(裝)甲車、炮車(包含坦克)和戰(zhàn)車的主要基地。

“國防大學(xué)”理工學(xué)院：前身是中正理工學(xué)院，是臺灣培養(yǎng)軍事科技人才的最高學(xué)府，也從事一些軍事科研活動。此外，臺灣大學(xué)應(yīng)用力學(xué)研究所、成功大學(xué)航空太空研究所、“交通大學(xué)”電腦資訊中心和“清華大學(xué)”材料中心等地方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。也從事與軍事工業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究。

公營軍工企業(yè)主要包括“經(jīng)濟(jì)部”下轄漢翔航空工業(yè)股份有限公司和“臺灣國際造船公司”。

漢翔航空工業(yè)股份有限公司：是臺灣航空產(chǎn)業(yè)的龍頭和招牌，前身是1969年3月成立的“航空工業(yè)發(fā)展中心”，現(xiàn)隸“經(jīng)濟(jì)部”。漢翔公司下設(shè)臺中廠、沙鹿廠和岡山廠3個分廠，其自行研制的軍用飛機(jī)包括：F-CK-1C/D“雄鷹”戰(zhàn)機(jī)(2001～2～7)。IDF“經(jīng)國”號戰(zhàn)斗機(jī)(1981～1999)，AT-3“自強(qiáng)”號高級教練機(jī)(1975～1989)等，合作生產(chǎn)的軍用飛機(jī)有F-5E/F“中正”號戰(zhàn)斗機(jī)(1973-1986)，UH-1H直升機(jī)(1969～1976)等。漢翔公司的最得意之作是IDF“國”號戰(zhàn)斗機(jī)，它被臺灣當(dāng)局視為臺灣“自強(qiáng)”的典范。

“臺灣國際造船公司”：簡稱“臺船”，為臺灣造船業(yè)的旗艦企業(yè)，總公司設(shè)在高雄市，并在高雄、基隆兩地設(shè)有大型造船工廠，其前身是“中國造船公司”。“臺船”可以生產(chǎn)散裝貨輪、特殊船舶(冷藏船、水泥船、石油鉆探平臺等)、貨柜輪、油輪及軍艦等眾多產(chǎn)品?！芭_船”生產(chǎn)的軍艦有：“成功”級導(dǎo)彈巡防艦(PFG-2)、“龍江”級導(dǎo)彈巡邏艇(FACG)、“錦江”級近岸巡邏艇(PCG)、“海鷗”導(dǎo)彈快艇(FABG)、人員運(yùn)輸艦(AP)等。2005年7月，“臺船”(當(dāng)時還叫“中船”)通過競標(biāo)又獲得為臺海軍建造29艘“光華六號”(即“光六”)導(dǎo)彈快艇的單子。首艘“光六”導(dǎo)彈快艇已于2007年交付，全部計劃將于2010年前完成。

此外，臺灣還擁有不少私營軍工企業(yè)，現(xiàn)已建立“衛(wèi)星”工廠200余家。這些民營機(jī)構(gòu)，平時可通過“認(rèn)制”形式，承接小型、小宗和分包任務(wù)，在整個軍事工業(yè)中起著補(bǔ)充、配合和提供零部件的作用；戰(zhàn)時可根據(jù)軍事需要，立即實(shí)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)換，協(xié)助臺軍進(jìn)行裝備維修和零件補(bǔ)給。

臺灣本土的軍工實(shí)力

經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，臺灣自主研發(fā)武器裝備的能力大大提升，改變了武器裝備全靠外購的狀況。但由于受制于島內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)及科技等因素，臺灣軍事工業(yè)發(fā)展困難重重。在導(dǎo)彈研制方面，“中科院”下屬的導(dǎo)彈火箭研究所是臺灣惟一的導(dǎo)彈武器系統(tǒng)研制單位，負(fù)責(zé)導(dǎo)彈的總體設(shè)計與研制工作，與之配套的分系統(tǒng)由專業(yè)研究所完成。導(dǎo)彈的生產(chǎn)主要由“聯(lián)合后勤司令部”所屬的分布于全島各地的兵工廠承擔(dān)，同時聯(lián)合若干民營企業(yè)為其生產(chǎn)零部件。

戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈是臺灣軍事科研的重中之中，自行研究能力最強(qiáng)，無論是“天弓”、“天劍”、“雄風(fēng)”系列導(dǎo)彈或探空火箭的技術(shù)都具備了一定基礎(chǔ)；近年來，戰(zhàn)略導(dǎo)彈也獲得一定突破，2005年6月，“中科院”宣稱“雄風(fēng)”2E型巡航導(dǎo)彈試射成功。9月1日，《中國時報》透露，由于兩岸關(guān)系持續(xù)改善及軍事戰(zhàn)略回歸守勢，臺灣當(dāng)局決定不再發(fā)展射程超過1000公里的“雄風(fēng)”2E型巡航導(dǎo)彈?！靶埏L(fēng)”2E型巡航導(dǎo)彈目前有兩種構(gòu)型：一種是射程600公里以下，已有“先期少量部署”，2009年將編列預(yù)算進(jìn)行量產(chǎn)；另一種約800公里，于2008年初獲得重大突破且試射成功，尚未到量產(chǎn)階段。此外，臺軍方高層證實(shí)，2007年開始研制的“雄風(fēng)三型”反艦導(dǎo)彈，已于2008年9月5日正式通過戰(zhàn)術(shù)測評，并已編列預(yù)算開始全面批量生產(chǎn)。

在戰(zhàn)機(jī)研制方面，臺灣的航空技術(shù)水平有了較大提高，為研制高性能的戰(zhàn)斗機(jī)打下了一定基礎(chǔ)，但還有許多技術(shù)瓶頸難以突破。由于制造工藝不過關(guān)，IDF“經(jīng)國”號戰(zhàn)機(jī)經(jīng)常出現(xiàn)飛行事故，臺軍許多飛行員都不愿意駕駛這種飛機(jī)。IDF從出廠至今已發(fā)生過多次失事事件，2008年10月20日又有一架IDF在飛行訓(xùn)練時墜海，被臺軍官兵戲稱為“Idont fly”(我不能飛)，更是被臺媒體稱為“扶不起的阿斗”。

在戰(zhàn)車研究方面，臺灣的裝甲車、炮車和戰(zhàn)車是從20世紀(jì)70年代開始自行研制的，多數(shù)是仿制美式裝備，總體水平不高。“聯(lián)勤兵整中心”近年研發(fā)的“云豹”8輪裝甲車(編號為CM-32)，被視為未來臺陸軍機(jī)械化步兵旅的主力載具，近期卻傳出因質(zhì)量低劣而不得不停止招標(biāo)作業(yè)和量產(chǎn)計劃。據(jù)臺灣媒體報道，2008年6月，在對首批生產(chǎn)的14輛“云豹”進(jìn)行測試后，竟然發(fā)現(xiàn)所有車輛底盤均有裂痕，令全臺民眾一片嘩然。

在軍艦研制方面，目前，臺灣還不具備自行研制大中型驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦的能力，但能研制小型艦艇和大型支持艦，仿制大中型驅(qū)逐視、護(hù)衛(wèi)艦。目前“臺船”正在建造的“光六”導(dǎo)彈快艇，為臺海軍第二代導(dǎo)彈快艇，用以取代“海鷗”導(dǎo)彈快艇(第一代)。第二代導(dǎo)彈快艇標(biāo)準(zhǔn)排水量180噸，較第一代更具耐航力、耐波性，且武備更齊全。

(選摘自《臺?！?