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      設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

      2009-06-12 09:46:28
      關(guān)鍵詞:概預(yù)算設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案

      燕 燕

      摘要:設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施。

      關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

      在項(xiàng)目投資過(guò)程中,超投資的工程項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮,影響項(xiàng)目投資的最關(guān)鍵階段是工程設(shè)計(jì)階段,一個(gè)好的方案,不僅在設(shè)計(jì)中有獨(dú)特的構(gòu)思,而且在經(jīng)濟(jì)分析上也占有優(yōu)勢(shì)。然而目前設(shè)計(jì)更多的是考慮了空間的新穎,外形的美觀,功能的完善等等,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)考慮甚少。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可大幅度降低工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最重要階段。應(yīng)該把設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。針對(duì)現(xiàn)階段造價(jià)控制現(xiàn)狀分析,提出了工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制一些措施。

      1技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

      長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互分離。設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書(shū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,選擇方案,進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同設(shè)計(jì)階段向概預(yù)算人員提供不同的編制條件,以進(jìn)行工程估價(jià)或預(yù)算。設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)技術(shù)的合理性,很少了解工程概預(yù)算的編制過(guò)程和考慮如何控制項(xiàng)目投資;而工程概預(yù)算人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少,也僅是根據(jù)有關(guān)概預(yù)算編制原則進(jìn)行投資的控制,對(duì)工程知識(shí)、工程進(jìn)展中的各種關(guān)系考慮較少,僅機(jī)械地編制概預(yù)算,難以對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密相結(jié)合,各做各的事,缺乏必要的工作協(xié)調(diào),涉及造價(jià)超標(biāo)也沒(méi)有采取相應(yīng)措施,責(zé)、權(quán)、利不明晰,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理積極性不高。設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員應(yīng)密切配合,從項(xiàng)目的源頭參與,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較, 在降低和控制項(xiàng)目投資上下工夫。工程經(jīng)濟(jì)人員必須直接參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)。應(yīng)從被動(dòng)地按照初步設(shè)計(jì)、施工圖編制概算、預(yù)算或標(biāo)底的狀態(tài)中走出來(lái),主動(dòng)地參與主要方案的討論,必要的時(shí)候與設(shè)計(jì)人員共同辦公,密切合作,做好多方案的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較,進(jìn)行事前控制,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)方案。工程技術(shù)人員從提高工程效益,降低工程造價(jià)的角度出發(fā),和經(jīng)濟(jì)人員一起平等地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和選擇。設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),工程經(jīng)濟(jì)人員主要對(duì)造價(jià)負(fù)責(zé),共同 搞好設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,功能完備,設(shè)備選型更加合理,以節(jié)約投資,有效控制工程造價(jià)。

      2重視設(shè)計(jì)招標(biāo)

      評(píng)標(biāo)中注重設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行,功能上是否能滿足要求,使用上是否安全可靠。忽略了工程造價(jià)是否合理的問(wèn)題,只是按照投標(biāo)單位所報(bào)的投資估算是否滿足招標(biāo)文件的要求,并不加以認(rèn)真論證。而且投標(biāo)工作要求在很短的時(shí)間內(nèi)完成,為了中標(biāo)設(shè)計(jì)單位只注重設(shè)計(jì)方案的好壞,對(duì)投資估算只是按照招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限額不負(fù)責(zé)的估列。對(duì)所報(bào)投資估算準(zhǔn)確與否不負(fù)任何責(zé)任。評(píng)標(biāo)中只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就全部由方案中標(biāo)單位控制,由于在后面的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位沒(méi)有壓力,控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo),目前由于我國(guó)尚沒(méi)有完善的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的法律、法規(guī),使得設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任不明,獎(jiǎng)罰不分。在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中,不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成,而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)也需引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成。這樣設(shè)計(jì)單位在每一個(gè)細(xì)節(jié)上如果不是精益求精地去完成,就有落選的可能。在評(píng)標(biāo)中主要評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙性、新穎性、工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足使用功能前提下注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)入。

      3加強(qiáng)人員技術(shù)水平

      由于舊的體制及傳統(tǒng)觀念的影響,目前我國(guó)仍存在著工程造價(jià)隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、技術(shù)水平差的問(wèn)題。概預(yù)算專業(yè)人員不懂設(shè)計(jì)及施工工序,概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制,對(duì)工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少,或根本不懂,這樣的概預(yù)算人員,在進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)控制的過(guò)程中,無(wú)法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納的意見(jiàn)。一部分工程概預(yù)算人員由于不懂造成編制工程概預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。搞好工程造價(jià)管理必須提高造價(jià)專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),確保工程造價(jià)管理的工作質(zhì)量。促進(jìn)造價(jià)人員不斷接受繼續(xù)教育,更新知識(shí),拓展知識(shí)結(jié)構(gòu),并在實(shí)際工程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使之成為既懂經(jīng)濟(jì)、管理、法律和現(xiàn)行政策,并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。方案階段的造價(jià)控制,不僅是造價(jià)管理人員要提高自身素質(zhì),設(shè)計(jì)人員也要提高自身素質(zhì)。除了鉆研專業(yè)技術(shù)知識(shí)外,還要掌握一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí),并把經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,這樣才會(huì)使方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制做得更好。以達(dá)到設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化。

      4提高設(shè)計(jì)費(fèi)用

      目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)方式不甚合理,不論是按投資還是按面積收費(fèi),都不利于設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制,設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小,致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn),盲目擴(kuò)大工程規(guī)模,設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化,只要畫(huà)出圖紙就給錢(qián),質(zhì)量好壞,投資超不超與設(shè)計(jì)收費(fèi)沒(méi)什么關(guān)系,這樣無(wú)疑限制了設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制投資的積極性。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%,但在決策正確的條件下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上,如果實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成,投資超出扣除一定比例設(shè)計(jì)的收費(fèi)辦 法,就會(huì)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想大大改觀,充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量,使設(shè)計(jì)和工程投資有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用,設(shè)計(jì)費(fèi)用過(guò)低,設(shè)計(jì)人員積極性不大,圖紙質(zhì)量較難保證。應(yīng)加大工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用,以鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并選擇最佳的方案,這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能,同時(shí)還應(yīng)盡可能降低工程成本。

      綜上所述,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量, 促進(jìn)施工質(zhì)量的提高,加快進(jìn)度,高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好,降低工程成本也是大有益處的。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)的重要性和必要性,從設(shè)計(jì)上采取可行的方法來(lái)控制工程的造價(jià)。

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