李守明

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因及特點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是1992年后，貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是與我國(guó)改革開(kāi)放的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的大背境的變化分不開(kāi)的。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義初級(jí)階段主產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件。而政治、經(jīng)濟(jì)等政策環(huán)境的改善是貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的直接原因，也是改革開(kāi)放春風(fēng)化雨，非公有制經(jīng)濟(jì)難得的發(fā)展機(jī)遇。

從貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來(lái)看，通過(guò)30年的發(fā)展，有許多新的特點(diǎn)：

一是資產(chǎn)增值快、生產(chǎn)和銷(xiāo)售總量快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。一部分個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展成為私營(yíng)企業(yè)；一部分私營(yíng)企業(yè)完成“原始積累”后。進(jìn)入快速發(fā)展階段，有的還達(dá)到大中型企業(yè)規(guī)模。出現(xiàn)一批象神奇制藥有限公司、貴陽(yáng)老干媽責(zé)任有限公司、貴州西洋肥有限公司、貴陽(yáng)大光五金站、貴州鴻基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。

二是行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，科技實(shí)體快速發(fā)展。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，由改革開(kāi)放初期的擺攤設(shè)點(diǎn)、小買(mǎi)小賣(mài)、修修補(bǔ)補(bǔ)、飲食旅棧等幾種簡(jiǎn)單行業(yè)發(fā)展到工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)批發(fā)與零售、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、酒店旅館服務(wù)、科技咨詢(xún)、文化藝術(shù)、藥業(yè)等研發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行業(yè)。民營(yíng)科技實(shí)體特別是高新科技業(yè)、信息業(yè)發(fā)展快速。出現(xiàn)了象三力技術(shù)發(fā)展有限公司、益佰制藥有限公司、同濟(jì)堂制藥有限公司等，通過(guò)國(guó)家ChiP認(rèn)證，自主研究開(kāi)發(fā)新藥獲國(guó)家專(zhuān)利，產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入均上億元的企業(yè)。藥業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已成為貴陽(yáng)市的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。

三是企業(yè)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式從改革開(kāi)放之初單一的個(gè)體工商戶(hù)，逐步發(fā)展起私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，而這些企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。到2007年底，貴陽(yáng)市不僅有大批個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，而且引進(jìn)投資額5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目達(dá)101個(gè)，直接利用外資8100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.5％。分別完成工業(yè)產(chǎn)值89526萬(wàn)元、310940萬(wàn)元。

四是非公有制經(jīng)濟(jì)的作用和影響不斷擴(kuò)大。個(gè)本私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)作為非公有制的經(jīng)濟(jì)形式，在改革開(kāi)放中出觀并迅速發(fā)展，他作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅對(duì)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展生產(chǎn)力都具有重要的積極作用。主要表觀：(1)為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為國(guó)家增加了財(cái)政收入。僅2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)觀稅收76.16億元，占全市稅收額的比重達(dá)44.35％。其中，占國(guó)稅收入比重的28.07％，占地稅收入比重的73.4％。(2)提高了資源利用率，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，充分利用社會(huì)閑散資金、市外國(guó)內(nèi)資金、港澳臺(tái)商及外商投資資金，其中，引進(jìn)內(nèi)資從2001年的26.02億元增長(zhǎng)到2005年的209.64億元，翻四番，累計(jì)達(dá)648億元；外資從2001年的1219萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2005年的6045萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.8倍，累計(jì)利用外資4.3多億美元。社會(huì)閑散資金及市外國(guó)內(nèi)資金、港澳臺(tái)商投資資金和外商投資資金的利用，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。(3)緩解了就業(yè)難問(wèn)題，為國(guó)家排憂(yōu)解難。據(jù)貴陽(yáng)市工商聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以采，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)安置待業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)76689人，為國(guó)家節(jié)約了安置就業(yè)資金，減少了社會(huì)不安定因素。(4)富而思源，回報(bào)社會(huì)。為“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“支邊扶貧”、“抗災(zāi)救災(zāi)”作貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年6月，貴陽(yáng)市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)累計(jì)投入“光彩事業(yè)”和“希望工程”資金11.5486億元；累計(jì)扶貧和抗震救災(zāi)捐資和捐物資金達(dá)1.2326億元。(5)促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)2006年底的統(tǒng)計(jì)。其中非公有制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藥業(yè)72家，完成工業(yè)總產(chǎn)值62.98；億元，比上年增長(zhǎng)30.02％；實(shí)際銷(xiāo)售額49.06億元，比上年增長(zhǎng)35.51％；實(shí)際繳納稅金4.21億元，比上年增長(zhǎng)31.5％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.81億元，比上年增長(zhǎng)43.35％；全部從業(yè)人員16833人。在第三產(chǎn)業(yè)中，據(jù)市招商局2006年的統(tǒng)計(jì)，招商5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目115家中從事第三產(chǎn)業(yè)的就有53家，占46.09％。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等還以強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及用人機(jī)制、管理機(jī)制、高效的投入產(chǎn)出責(zé)任感為公有制經(jīng)濟(jì)提供了一定的借鑒。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是社會(huì)主義建設(shè)者，受到國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可，非公有制經(jīng)濟(jì)的代表人士擔(dān)任全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和省、市、區(qū)(縣市)人大代表和政協(xié)委員達(dá)463人(含交叉任職人數(shù))。黨和國(guó)家和省、市、區(qū)(縣市)黨委、政府非常重視非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作，對(duì)他們作出貢獻(xiàn)的人士給予充分肯定，除了給予政治安排外，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的評(píng)為勞模；優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者、明星企業(yè)、先進(jìn)納稅企業(yè)，并給予表彰。對(duì)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位和個(gè)人也同時(shí)予以表彰。據(jù)對(duì)2003年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士被評(píng)為省級(jí)勞動(dòng)模范1人，市級(jí)勞動(dòng)模范1人；推薦4個(gè)優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部表彰；推薦6個(gè)明星企業(yè)、13個(gè)先進(jìn)企業(yè)、15個(gè)個(gè)體工商戶(hù)受省委統(tǒng)戰(zhàn)部表彰：貴陽(yáng)市從2003年以來(lái)到2008年，召開(kāi)了兩年一屆的貴陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)二次，共表彰十佳明星企業(yè)20個(gè)、十強(qiáng)納稅企業(yè)20個(gè)、安置就業(yè)再就業(yè)的十佳先進(jìn)企業(yè)20個(gè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)單位和個(gè)人146個(gè)。還有10人被評(píng)為2005年度貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功標(biāo)兵，貴陽(yáng)金蘆笙黔菜館等5家單位被評(píng)為先進(jìn)集體。此外，從1979年以來(lái)到2005年的24年間，在市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開(kāi)或由市政協(xié)單獨(dú)召開(kāi)的21次“貴陽(yáng)市各界人士為社會(huì)主義‘三個(gè)文明服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)”上受表彰的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、單位和個(gè)人近200個(gè)。(續(xù)完)