英國(guó)課后托幼服務(wù)

一、英國(guó)課后托幼服務(wù)的制度保證

蘇格蘭1995年頒布的“兒童法案”中稱，每個(gè)地區(qū)政府或權(quán)威部門都必須為該地區(qū)適齡兒童和家長(zhǎng)的需要而提供一系列照顧服務(wù)，以保障兒童的安全和健康成長(zhǎng)(第22條)；每個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要滿足兒童和家長(zhǎng)所需的各項(xiàng)服務(wù)。這些援助可以是免費(fèi)的，也可以按家長(zhǎng)的收入方式來(lái)選擇支付；同時(shí)指出，地區(qū)當(dāng)局在安排服務(wù)活動(dòng)時(shí)，要盡量考慮到每個(gè)兒童的宗教信仰、種族血統(tǒng)和文化、語(yǔ)言等背景的差異，而有所選擇的安排活動(dòng)，并為5歲及5歲以下兒童提供所需的日間照顧，課后托幼和假期托幼。

英國(guó)教育部還擬定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃多元托幼形態(tài)。英國(guó)，2003年“八歲以下兒童日間照顧與托幼的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”(the National Standards for Under 8s Day Careand Child Minging，2003a)共有十四條標(biāo)準(zhǔn)，涉及到日間托幼服務(wù)的各個(gè)方面。其中包括：師資配置；組織機(jī)構(gòu)；照顧、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)；物理環(huán)境；設(shè)施；安全；健康：食品；平等的機(jī)會(huì)；特殊需要；兒童行為；同家長(zhǎng)的合作：對(duì)兒童的保護(hù)；文件記錄。

二、英國(guó)課后托幼服務(wù)的設(shè)置類型

日前，英國(guó)兒童課外托幼服務(wù)共可分為五大類：①居家保姆(child minding)，②全天托幼服務(wù)(fullday care)，③部分時(shí)段托幼服務(wù)(sectional day care)，④臨時(shí)托幼(creches)，⑤課后照顧(out of schoolcare)。

托幼服務(wù)的組織形式包括由家長(zhǎng)自主辦理、社區(qū)企業(yè)辦理、當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門組織辦理等。辦理地點(diǎn)包括教堂等宗教場(chǎng)所、社區(qū)中心、私人場(chǎng)所、私立學(xué)校、公立學(xué)校等。其中只有46％的機(jī)構(gòu)將課后托幼服務(wù)地點(diǎn)設(shè)在公立學(xué)校內(nèi)。除了一小部分(8％)，服務(wù)機(jī)構(gòu)都將地點(diǎn)安排在了社區(qū)中心、村莊和教堂等一些遠(yuǎn)離學(xué)校的地方。

三、英國(guó)課后托幼服務(wù)的運(yùn)行模式

(一)師資配置

英國(guó)提供托幼服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，所謂的師資包括參與課后托幼活動(dòng)的所有職員，包括教師、輔助專職人員的人、志愿者、家長(zhǎng)、協(xié)調(diào)委員會(huì)的成員等。從事托幼服務(wù)的教師都要求參加過(guò)大專課程的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)研習(xí)理論與實(shí)務(wù)訓(xùn)練，且必須達(dá)到相應(yīng)職務(wù)的資格水平，并要在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)委員會(huì)Social services Council(SSSC)注冊(cè)通過(guò)。

托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)的師生配置比例也是有標(biāo)準(zhǔn)的，適合3～7歲兒童的師生比是1：8。其中教師的人員安排可以考慮將合格的志愿者計(jì)入正式員工比中，但是短期工作的學(xué)生除外。每個(gè)托幼崗位至少安排兩個(gè)正式員工。托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員的薪水是每小時(shí)7～12英鎊不等。普通人員每小時(shí)不低于6英鎊。

(二)課程安排

根據(jù)2003年英國(guó)“八歲以下兒童日間照顧與托育的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，托幼服務(wù)必須適合兒童個(gè)體需要，提供日常課程計(jì)劃并加以實(shí)施，為兒童提供所需的環(huán)境與機(jī)會(huì)，促進(jìn)其情感、體魄、交往和智力等各方面才能的發(fā)展。具體如下：1鼓勵(lì)學(xué)生自信、獨(dú)立和自尊。2在兒童天性好奇的基礎(chǔ)上，利用直接經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展兒童語(yǔ)言和數(shù)學(xué)思維；利用想象力，發(fā)展社會(huì)交往的技能。3幫助兒童了解辨別真假、善惡、美丑。4鼓勵(lì)兒童與家長(zhǎng)建立積極親密的關(guān)系，以利于更好地了解兒童不同需求。5傾聽(tīng)兒童說(shuō)話并給予評(píng)價(jià)，與兒童交談，積極預(yù)測(cè)他們的活動(dòng)結(jié)果。6觀察、記錄兒童的行為：根據(jù)此記錄設(shè)計(jì)兒童娛樂(lè)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的下一步計(jì)劃。7給他們充足的室內(nèi)外玩耍和休息時(shí)間。8幫助其設(shè)定近期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

(三)活動(dòng)場(chǎng)所

提供托幼服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所也是有一定標(biāo)準(zhǔn)的。英國(guó)相關(guān)法案要求，托幼活動(dòng)場(chǎng)地要足夠?qū)挸?，適合兒童自由玩耍，不同的活動(dòng)有不同的場(chǎng)地。每個(gè)孩子活動(dòng)空間的最小值為：2歲以下：3～5平方米：2歲：2～-5平方米；3～7歲：2～3平方米。場(chǎng)所要配備適合兒童游戲的玩具，供兒童放松、休息、睡覺(jué)；這些場(chǎng)所可以是普通的操場(chǎng)改造成的。但要讓兒童不受干擾安全地休息，還要為活動(dòng)設(shè)施安排足夠的貯藏空間。

(四)資金來(lái)源

英國(guó)政府對(duì)開(kāi)辦托幼服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行拔款補(bǔ)助。但是，這些資金的數(shù)量不大，流動(dòng)資金更少，且不劃在“childcare strategy Fund”之內(nèi)。他們通常像企業(yè)一樣自給自足。這些機(jī)構(gòu)只有依靠其所服務(wù)的學(xué)生來(lái)收取相應(yīng)的費(fèi)用。

——摘自《上海教育科研》，2008(10)龐威／文