趙海波

摘要我國農(nóng)村覆蓋面大,經(jīng)濟(jì)水平較低,人口素質(zhì)較差,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任重大,然而在現(xiàn)實(shí)工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對公務(wù)員精神仍存在著認(rèn)識(shí)上的不足,只有認(rèn)真加以解決,才能使基層工作更快更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)員精神

中圖分類號:D648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 對理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要具備協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)攬全局、駕馭局勢的能力,而且還要具備對群眾的凝聚力和號召力,這些是需要通過不斷學(xué)習(xí)才能取得的,但基層對理論學(xué)習(xí)往往不夠重視。首先,是學(xué)習(xí)安排的隨意性。雖然許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,但是執(zhí)行時(shí)隨意性較大,基于理論學(xué)習(xí)的表面化。其次,是學(xué)習(xí)內(nèi)容過于單一。長期以來,基層理論學(xué)習(xí)內(nèi)容基本上局限于報(bào)紙、文件和各種理論資料匯編,往往難以真正消化,極易使基層干部產(chǎn)生“無用論”的錯(cuò)覺。

弘揚(yáng)公務(wù)員精神,必須強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),如何才能改變基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀?筆者認(rèn)為需擺脫“空對空”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式,從根本上促動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。首先,是將說教式的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)大討論。大討論充分激發(fā)個(gè)人的積極性和主動(dòng)性,要想使自己的觀點(diǎn)有說服力,就要深刻領(lǐng)悟理論知識(shí)的精髓;其次,是密切理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。必須將理論與實(shí)際相結(jié)合,才能使理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。一方面要結(jié)合改革開放二十多年來的實(shí)踐,從我們黨是如何根據(jù)中國實(shí)際把握馬克思主義理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),解決中國革命和建設(shè)中遇到的實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)中,尋找基層工作的突破口;另一方面則需針對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)宏偉目標(biāo),將每一次學(xué)習(xí)與如何解決基層工作中存在的問題結(jié)合起來,運(yùn)用理論分析來提高解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,使理論學(xué)習(xí)在基層工作中找到實(shí)實(shí)在在的立足點(diǎn)。

2對苦熬的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任重大,但條件卻異常艱苦。但也正是這種艱苦,極易使基層干部們產(chǎn)生“沒有功勞也有苦勞”的思想,錯(cuò)誤地將苦熬理解成苦干實(shí)干,完全悖離公務(wù)員精神。

在基層,為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們能夠坦然接受艱苦的工作條件,卻又滋生 “苦熬”的念頭?筆者以為,主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏改變當(dāng)前農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的信心和決心。尤其在貧困地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將農(nóng)村長期遺留的各種問題人為放大,如生存條件差、教育水平低、交通閉塞等,從而否定了個(gè)人在其中所能作出的作用,轉(zhuǎn)而變?yōu)槠诖龂夷茉谡邔?shí)現(xiàn)重點(diǎn)傾斜,在經(jīng)費(fèi)上實(shí)現(xiàn)大投入。誠然,農(nóng)村扶貧開發(fā)是需要國家加大投入,但我們更應(yīng)該看到,我國一方面是農(nóng)村覆蓋面大,貧困面廣的現(xiàn)實(shí),而另一方面則是群眾渴望擺脫貧困,尋求致富的強(qiáng)烈愿望。因此,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都必須正視自己肩負(fù)的重任,重新樹立信念,以積極的態(tài)度指導(dǎo)工作,因?yàn)樵绞巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化落后的地區(qū),群眾對干部越期盼越強(qiáng)烈,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的態(tài)度也越能決定最終的結(jié)果。

3 創(chuàng)新與群眾需求之間的矛盾

創(chuàng)新是公務(wù)員精神的重要內(nèi)容。由于對創(chuàng)新認(rèn)識(shí)上的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的創(chuàng)新意識(shí)往往停留于模仿的層面,并將創(chuàng)新簡單地理解為“求大”、“求新”,其結(jié)果必然導(dǎo)致國家和群眾利益受到損失。以貴州省惠水縣擺榜鄉(xiāng)為例,一直是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,然而面對在公路沿線建起的“移民新村”,群眾寧愿住卻寧愿住回茅草屋。根據(jù)調(diào)查,群眾意見大體集中在三個(gè)方面:(1)新房屋離耕作區(qū)太遠(yuǎn);(2)設(shè)計(jì)上存在漏洞。當(dāng)?shù)厝罕娋B(yǎng)有?；蝰R,但房屋設(shè)計(jì)僅考慮到人的居住,卻沒有相應(yīng)的牛圈和馬圈的設(shè)計(jì);(3)房屋不適用。群眾的住房與城市居民住房有著本質(zhì)區(qū)別,群眾的住房不僅僅要滿足人的需求,而且還要有足夠的空間堆放糧食和勞動(dòng)工具,而移民新村的住房雖然間數(shù)多,但空間小,不適用于農(nóng)村。

是什么造成了基層干部在創(chuàng)新上步入誤區(qū)呢?關(guān)鍵在于創(chuàng)新認(rèn)識(shí)出現(xiàn)錯(cuò)位。誠然,創(chuàng)新最本質(zhì)的特征是“新”,但這個(gè)“新”必須建立在有益于人類的幸福、社會(huì)進(jìn)步的前提下,是對已經(jīng)存在的、舊的、老的事物的否定或發(fā)展,而不是徹底否定。如何才能改變盲目創(chuàng)新的現(xiàn)狀?筆者以為需從三個(gè)方面入手:首先,必須加強(qiáng)理論知識(shí)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí),否則創(chuàng)新只能停留于膚淺的模仿;其次,始終將群眾的利益擺在第一位,如果不能真正做到情為民所系,創(chuàng)新也就不可能找到實(shí)實(shí)在在的落腳點(diǎn);最后,深入研究當(dāng)?shù)厍闆r,只有立足于本區(qū)域的實(shí)情,才能從最簡單工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。以貴州省福泉市藜山鄉(xiāng)為例,鄉(xiāng)長劉海根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件適宜種植辣椒的特點(diǎn),廣泛動(dòng)員群眾進(jìn)行辣椒種植,此外,還由農(nóng)推站組織有種植技術(shù)的村民組成辣椒協(xié)會(huì),及時(shí)解決問題。經(jīng)過幾年的發(fā)展,現(xiàn)辣椒已達(dá)到1900畝,2004年產(chǎn)值228萬元,僅此項(xiàng)農(nóng)民增收60萬元。由此可見,相對于經(jīng)濟(jì)條件薄弱的農(nóng)村,只有針對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀,腳踏實(shí)地地去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,才能真正做到化腐朽為神奇,而這才是公務(wù)員精神最真實(shí)的體現(xiàn)。