朱新學

人大代表在人代會上提出的議案，絕大多數(shù)被作為代表建議、批評和意見處理，代表議案與大會立議案的比率（議案率）相當?shù)?，這已是多年來的慣常現(xiàn)象，不僅有礙人大代表提議案權(quán)的行使，也是代表們所不滿意的。筆者認為，增強代表議案的可行性是提高立議案率的關(guān)鍵所在。

所謂可行性，主要是體現(xiàn)在代表議案提出的措施辦法是否得當，解決問題的財力物力是否得到保障。從這兩方面看，議案可行性不只是代表單方面的事，不能硬性要求代表提出的議案必須有一個具體解決問題的方案，更重要的應(yīng)是政府及有關(guān)部門的參與和配合。因為財力物力的保障主要掌握在政府和財政部門手中，而且在人代會議程安排上也存在計劃、財政草案通過在前，議案立案通過在后的矛盾。所以在議案審查前，政府及財政部門應(yīng)根據(jù)議案審查小組的要求，提出可否立案的意見，為議案審定提供參考。（來源：作者賜稿）