甄　西

韓國書店組合聯(lián)合會成立的目的是：“致力于出版物的普及和流通事業(yè)的健全發(fā)展，在提高出版文化層次的基礎(chǔ)上，為韓國文化的創(chuàng)新做出貢獻?！苯刂聊壳?，本部設(shè)在首爾的韓國書店組合聯(lián)合會已在全國各地建立了“分會”。

◎發(fā)展歷史

如果追溯起來，韓國書店組合聯(lián)合會已有100多年的歷史。

韓國最初的圖書商務(wù)組合團體出現(xiàn)在1900年前后。當時，身兼出版和銷售的書店主成立了名為“皇城書籍業(yè)組合”的行業(yè)團體。后來，韓國被日本占領(lǐng)，“皇城書籍業(yè)組合”自動解散。1911年4月20日，“皇城書籍業(yè)組合”以“京城朝鮮人書籍商務(wù)組合”的名稱重新啟動。這一年，參加的成員單位為23個。

1945年至1947年，韓國出版業(yè)的行業(yè)團體如雨后春筍般誕生出來。1949年8月?！叭珖鴷虅?wù)組合聯(lián)合會”正式成立。接下來，“全國書籍商務(wù)組合聯(lián)合會”改名為“韓國書店組合聯(lián)合會”。目前的“韓國書店組合聯(lián)合會”，主要由全韓國30個“地方組合”和“綜合書籍商務(wù)互助會”組成。

◎主要任務(wù)

“韓國書店組合聯(lián)合會”的主要任務(wù)是：①制定圖書、雜志、教科書以及其他出版物的流通計劃；②開展與出版物發(fā)行，銷售、普及有關(guān)的事業(yè)；③建立聯(lián)合采購和供給出版物的機構(gòu)。④促進同業(yè)者之間的和睦相處及相關(guān)團體的提攜合作，⑤開展與增進會員單位共同福祉的事業(yè)；⑥開展與國際交流和出版物進出口有關(guān)的事業(yè)；⑦發(fā)行聯(lián)合會的機關(guān)刊物，及時反映會員單位的呼聲，⑧圍繞維護書店人的權(quán)益和弘揚國民的讀書文化，開展各種各樣的活動。

◎推動“圖書定價銷售制”完全實施

二戰(zhàn)以后，韓國出版物發(fā)行業(yè)一直沒能建立規(guī)范的流通秩序，打折銷售、圖書定價銷售制等問題長期處在混亂狀態(tài)。由于“游戲規(guī)則”不統(tǒng)一，造成大批書店經(jīng)營困難，不斷倒閉。

1960年初，韓國書店組合聯(lián)合會開始出面，帶領(lǐng)書店行業(yè)，圍繞確立起碼的發(fā)行(流通)秩序，開展以要求實施圖書定價銷售制為目的的運動。1977年12月1日，韓國開始實施有關(guān)圖書銷售的屬于自主協(xié)定的“定價銷售制”，混亂的發(fā)行局面得到改觀，書店行業(yè)及出版行業(yè)開始出現(xiàn)新氣象。

書店行業(yè)因為附加稅的免除、圖書定價銷售制的穩(wěn)步實施，新開辦的書店如雨后春筍般誕生，書店的數(shù)量不斷增加，書店的大型化不斷發(fā)展。在出版行業(yè)，圖書出版的品種數(shù)量飛速增長，到了1986年，打破了以往徘徊不前的狀態(tài)，圖書出版品種超過2萬種。而在此前的1981年，由于韓國書店組合聯(lián)合會聯(lián)合其他行業(yè)團體奔走呼喊，使得韓國開始實施的“公平交易法”給出版發(fā)行業(yè)以優(yōu)待：該法x~--般商品禁止“維持固定價格銷售”，對圖書卻例外地允許“按固定價格銷售”。

1990年以后，受全球經(jīng)濟的刺激，打折銷售風(fēng)行韓國，受到“公平交易法”保護的出版物市場，也難逃其消極影響。再加上運輸公司商店、倉庫型批發(fā)店、廉價商店、量販店等新興業(yè)態(tài)的零售店進入出版物市場，圖書的價格體系開始動搖。20世紀90年代初期，運輸公司商店、倉庫型批發(fā)店、廉價商店和量販店，在銷售全集書、暢銷書時出現(xiàn)破壞價格的現(xiàn)象，90年代后半期，在銷售學(xué)習(xí)參考書、辭典書時也出現(xiàn)破壞價格的情況，最后是所有出版物統(tǒng)統(tǒng)打折銷售，不僅如此，而且這種態(tài)勢也擴展到韓國各地。緊接著，最新進入出版行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)書店，更是無所顧忌地打折銷售，這給圖書定價銷售制以摧毀性的打擊。由自主協(xié)定維持的定價銷售制度，想要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)書店的打折行為，非常困難。而90年代中后期的韓國公平交易委員會，也有了廢除圖書定價銷售制的主張。由此而來，圖書定價銷售制處在生死存亡的邊緣。

鑒于這樣的事態(tài)，韓國書店組合聯(lián)合會繼續(xù)聯(lián)合其他行業(yè)團體，呼吁政府“推進圖書定價制法制化”。經(jīng)過幾番周折，在2002年8月，韓國國會通過了《出版及印刷振興法》，并于2003年2月正式實施。該法第22條第2項盡管意味著把圖書定價銷售制以法律的形式固定下來，但由于立法的原則、適用范圍、一貫性和現(xiàn)實性不明確，該法雖然實施，但卻“先天不足”。于是要求修訂的呼聲很快高漲起來。

2005年4月，開始醞釀討論《出版及印刷振興法》的修訂。經(jīng)過兩年多的時間，從中脫胎出來《出版文化產(chǎn)業(yè)振興法》，2007年6月由韓國國會法制司法委員會通過。至此，比較符合韓國國情的圖書定價銷售制總算是塵埃落定。從2007年lO月20日起，該法有關(guān)圖書定價銷售制的部分條款開始生效；從2008年起，該法有關(guān)圖書定價銷售制的全部條款開始生效。二戰(zhàn)以后，經(jīng)過60多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，比較規(guī)范的以法律為基礎(chǔ)的圖書定價銷售制終于在韓國誕生。